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段河道治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金沙縣沙土鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街建設(shè)PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2021-10-29

金沙縣老城區(qū)段河道治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金沙縣沙土鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街建設(shè)PPP項(xiàng)目

1、項(xiàng)目的可行性分析

（1）項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向

黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)，黨和政府將“生態(tài)環(huán)境建設(shè)”提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面。近年來，財(cái)政部等有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策性文件，強(qiáng)調(diào)在市政工程、水利、環(huán)境保護(hù)、文化、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域深化PPP改革工作，盤活存量項(xiàng)目，變現(xiàn)資金用于生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?PPP?項(xiàng)目，大力推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。

本項(xiàng)目的河道防洪工程、河道水質(zhì)治理工程、環(huán)境綜合治理工程、水體生態(tài)修復(fù)和水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)、景觀綠化等將有利于提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、凈化河流、擴(kuò)大城市水面與綠地面積、改善沿途生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到建設(shè)金沙縣生態(tài)水系、營(yíng)造親水文化氛圍等目標(biāo)。上述募投項(xiàng)目在改善城市景觀、提升所在區(qū)域的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和宜居場(chǎng)所、增強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有著顯著意義。本項(xiàng)目系國(guó)家政策鼓勵(lì)和大力推進(jìn)的公共服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP項(xiàng)目，符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向。

（2）公司的資質(zhì)、工程施工、人員和技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)可以保障本項(xiàng)目順利實(shí)施

公司主要從事交通、城鎮(zhèn)、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)施制造、綜合開發(fā)等業(yè)務(wù)，可為客戶提供投資、咨詢、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)管理等一站式綜合服務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有公路、市政公用、水利水電、建筑工程等工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)，橋梁、路面、路基、隧道等專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)，為公司承接各類工程項(xiàng)目提供了有力的支持。隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，公司具備了較強(qiáng)的施工技術(shù)能力，積累了豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了穩(wěn)定的核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為公司實(shí)施各類工程項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過多年的管理探索，公司逐步形成了一整套符合企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)的高效管理體系。公司的資質(zhì)、工程施工、人員和技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng)目順利實(shí)施提供了保障。

2、項(xiàng)目的必要性分析

（1）有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和企業(yè)效益的雙贏正平路橋建設(shè)股份有限公司?募集資金投資項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告

在國(guó)家政策的引導(dǎo)及政府相關(guān)部門的大力支持下，我國(guó)?PPP?項(xiàng)目得到迅速發(fā)展。根據(jù)財(cái)政部建立的全國(guó)政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，自2014年至2019年9月30日，全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫累計(jì)項(xiàng)目數(shù)為9,249個(gè)，投資額達(dá)14.1萬億元。PPP項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模未來增長(zhǎng)可觀，廣闊的市場(chǎng)空間為公司提供了拓展業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。在此背景下，公司應(yīng)抓住?PPP?項(xiàng)目廣闊的市場(chǎng)前景，充分發(fā)揮公司的自身優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)修復(fù)、河道治理和其他市政公用工程方面進(jìn)行更大力度的開展，以?PPP?項(xiàng)目為抓手，致力打造出符合地區(qū)發(fā)展需求的高品質(zhì)標(biāo)桿項(xiàng)目，樹立公司?PPP?項(xiàng)目的品牌效應(yīng)，最大程度實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和企業(yè)效益的雙贏。

（2）有利于提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力

面對(duì)?PPP?行業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇，公司應(yīng)緊抓行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，豐富業(yè)務(wù)布局。按照公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，公司將進(jìn)一步積極參與西部大開發(fā)和“一帶一路”建設(shè)以及PPP投資類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，大力拓展公司在市政工程、水利工程、文旅項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3、項(xiàng)目基本情況

本項(xiàng)目名稱為金沙縣老城區(qū)段河道治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金沙縣沙土鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街建設(shè)?PPP?項(xiàng)目。本項(xiàng)目包含兩個(gè)子項(xiàng)目，分別為子項(xiàng)目一金沙縣老城區(qū)段河道治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和子項(xiàng)目二金沙縣沙土鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街建設(shè)項(xiàng)目。

（1）項(xiàng)目?jī)?nèi)容

①主要建設(shè)內(nèi)容

子項(xiàng)目一金沙縣老城區(qū)段河道治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：河道防洪工程、河道構(gòu)筑物工程、河道水質(zhì)治理工程、環(huán)境綜合治理工程、廣場(chǎng)建設(shè)工程。子項(xiàng)目二金沙縣沙土鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：風(fēng)貌提升工程、廣場(chǎng)景觀工程和地下停車場(chǎng)工程。

②主要運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容

子項(xiàng)目一金沙縣老城區(qū)段河道治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容主要包括：堤身養(yǎng)護(hù)、河道防護(hù)工程養(yǎng)護(hù)、河道防護(hù)工程外觀養(yǎng)護(hù)、穿堤建筑物養(yǎng)護(hù)、害堤動(dòng)物防治、生物防護(hù)工程養(yǎng)護(hù)、工程排水系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)、工程觀測(cè)、標(biāo)志標(biāo)牌養(yǎng)護(hù)、河道清淤、河道入口觀測(cè)、水體生態(tài)修復(fù)和水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)、截污管道的養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生清潔、景觀綠化養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處理等。

子項(xiàng)目二金沙縣沙土鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容主要包括：景觀綠化、衛(wèi)生清潔、地下停車場(chǎng)及其附屬設(shè)施等運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)。

（2）項(xiàng)目合作期

本項(xiàng)目的合作期為17年，包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)期為15年。

（3）項(xiàng)目投資情況

PPP項(xiàng)目的總投資為人民幣132,632.77萬元，擬使用募集資金35,000.00萬元。

（4）實(shí)施方式

本項(xiàng)目實(shí)施主體為貴州金九金建設(shè)發(fā)展有限公司。金九金建設(shè)的注冊(cè)資本為27,000.00萬元，其中公司持有其81.00%的股份，公司控股子公司貴州水利持有其9.00%的股份，政府方出資代表貴州金麗小城鎮(zhèn)投資有限責(zé)任公司持有其10.00%的股份。

（5）政府審批情況

①項(xiàng)目立項(xiàng)

2017年12月4日，金沙縣發(fā)展和改革局出具了《關(guān)于金沙縣老城區(qū)段河道治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（金發(fā)改投資[2017]143號(hào)）。

2018年2月5日，金沙縣發(fā)展和改革局出具了《關(guān)于金沙縣沙土鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（金發(fā)改投資[2018]9號(hào)）。

②環(huán)評(píng)批復(fù)

2018年3月13日，金沙縣環(huán)境保護(hù)局出具了《關(guān)于對(duì)金沙縣老城區(qū)段河道治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（金環(huán)表審[2018]17號(hào)）。

2019年10月16日，項(xiàng)目公司填報(bào)了金沙縣沙土鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》，并完成備案（備案號(hào)：201952052300000090）。此報(bào)告為正式可研報(bào)告摘取部分，個(gè)性化定制請(qǐng)咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。