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深圳泗黎路（黎泰路—莞深邊境）段工程項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-09-16

研究區(qū)域概況

深圳市地處廣東省南部沿海，東臨大鵬灣，西連珠江口，南與香港接壤，北與東莞市、惠州市為鄰，總面積 1952.84km2。下轄有羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)位于原二線關(guān)內(nèi)，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、光明區(qū)、坪山區(qū)、龍華區(qū)、大鵬新區(qū)地處原二線關(guān)外以及深汕特別合作區(qū)。

龍華區(qū)地處于深圳市中北部，東臨龍崗，西接寶安、南山、光明，南連福田，北至東莞?？偯娣e 175.58 平方公里。下轄觀湖、民治、龍華、大浪、福城、觀瀾 6 個辦事處，36 個社區(qū)工作站和 100 個社區(qū)居民委員會。2014 年末常住人口 143.45 萬人，其中戶籍人口 18.7 萬人；實際管理人口 285.5 萬人。

該區(qū)地理位置優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，生態(tài)環(huán)境良好，人文底蘊厚重，是港、深、莞走廊的重要組成部分，全市乃至珠三角重要的產(chǎn)業(yè)集聚基地，華南地區(qū)高鐵主樞紐，在珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。

龍華區(qū)距離福田中心區(qū)約 15 分鐘車程、距離寶安國際機場約 30 分鐘車程，轄區(qū)的深圳北站是華南地區(qū)當(dāng)前建設(shè)占地最大、建筑面積最多、具有口岸功能的特大型綜合交通樞紐。乘坐廣深港鐵路客運專線可 20 分鐘抵達香港九龍、35 分鐘抵達廣州、4 小時抵達武漢。龍大高速公路、機荷高速公路、梅觀高速公路、福龍快速路、布龍路、地鐵 4、5、6 號線穿過轄區(qū)，與香港、東莞、廣州等珠三角主要城市中心形成便捷的“半小時生活圈”。

概述

1.1 項目名稱、承辦單位名稱、投資項目性質(zhì)

項目名稱：梅觀高速泗黎路出入口立交工程——泗黎路工程。

承辦單位名稱：深圳市交通運輸局龍華交通運輸局。

投資項目性質(zhì)：政府投資。

1.2 項目背景

深梅觀高速公路是國家高速公路 G94（珠三角環(huán)線高速公路）中的一段，位于深圳市中部綜合組團，起于梅林檢查站，止于深莞邊界黎光村，途經(jīng)龍華區(qū)、龍崗區(qū)，全長 19.2 公里，設(shè)計時速 100 公里/小時，南段（機荷高速以南段）雙向 6 車道，北段（機荷高速以北段）雙向 8 車道，設(shè)有梅林、華南物流、大發(fā)埔、貝爾、華為和觀瀾 6 個收費站。

自 1995 年 5 月建成通車以來，極大方便了沿線企業(yè)和居民出行，有力促進了沿線地區(qū)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來隨著《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施、《深圳市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》獲國務(wù)院批準以及特區(qū)擴容一體化發(fā)展、龍華區(qū)的正式掛牌成立，梅觀高速公路沿線區(qū)域與城市的發(fā)展背景也發(fā)生了較大的變化。

梅觀高速公路作為支撐沿線龍華區(qū)和龍崗坂田片區(qū)兩大功能區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性交通走廊地位愈發(fā)突出，走廊交通出行模式也逐漸向城市交通模式轉(zhuǎn)變，高速公路的交通運營模式對沿線居民和企業(yè)出行的制約和不適應(yīng)性愈加明顯，高速公路占地規(guī)模大、與沿線路網(wǎng)銜接有限、對沿線地區(qū)服務(wù)不足等缺點與沿線地區(qū)城市化加速發(fā)展沖突愈烈。因此，市政府決定推進梅觀高速公路市政化改造工程，并列入了 2014 年政府工作報告。

2014年 4 月 1 日，梅觀高速公路正式調(diào)整收費，改為城市快速路，成為國內(nèi)第一條在運營期內(nèi)通過政府回購方式取消收費的高速公路。梅觀高速公路調(diào)整收費方案為取消梅林至觀瀾段收費，全長約13.8 公里，將現(xiàn)有梅林主線收費站移至外環(huán)高速公路黎光立交南側(cè)，在清湖立交增設(shè) 6 個匝道收費站，保留深莞邊界至觀瀾主線收費站里程 5.4 公里的收費，現(xiàn)狀所有梅觀高速公路收費站撤消。市交通運輸委員會于 2014 年 3 月委托深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司開展“梅觀高速公路市政化改造的交通詳細規(guī)劃研究”（以下簡稱“市政化改造詳規(guī)”），截至 2016 年 8 月，“市政化改造詳規(guī)”已正式結(jié)題。

2014 年 3 月 28 日召開的市政府黨組（擴大）會議中審議通過了《梅觀高速公路調(diào)整收費及經(jīng)濟補償一攬子方案》，方案中提出由于深圳市梅林關(guān)城市更新需要，深國際旗下位于民治大道附近的深圳市最大的一站式物流配送中心——華通源物流中心需在 2016 年左右搬遷，政府同意在位于觀瀾黎光 4.8 萬平方米和緊鄰該用地南側(cè)的深圳國際已征用的 5.8 萬平方米用地范圍內(nèi)，選取4.8 萬平方米可開發(fā)建設(shè)用地，用地功能調(diào)整為新型物流用地，作為華通源物流中心搬遷用地，其余用地由政府收回，作為該物流項目臨時配套停車場。

黎光地塊位于梅觀高速原黎光主線收費站西側(cè)，處在梅觀高速收費路段中。其西南周邊為龍華區(qū)擬規(guī)劃建設(shè)新型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，（梅觀高速）東側(cè)為安居房“茗語華苑”小區(qū)、黎光社區(qū)和黎光工業(yè)區(qū)，北接?xùn)|莞。

本區(qū)域目前只有一條雙向四車道的泗黎路與梅觀高速成分離式立交，周邊無其它等級市政道路；雖然梅觀高速從項目東側(cè)、外環(huán)高速從項目南側(cè)通過，但地塊附近并無高速出入口，進出均需通過黎光社區(qū)和泗黎路繞行至觀瀾互通或大坪互通（東莞境內(nèi)）進出高速，泗黎路目前道路交通壓力較大。

項目擬建的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期估算每天有 0.6-0.8 萬輛車次進出，中遠期每天有 1.5-2 萬輛車次進出；項目東邊的安居房“茗語華苑”社區(qū)、黎光社區(qū)和黎光工業(yè)區(qū)每天也有大量車輛需要通過梅觀高速公路南來北往，這些車輛宜直接進出高速公路，避免貨車對市政道路交通通行效率造成影響。因此，需在物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近增設(shè)一座與梅觀高速全互通的立交，以更好地服務(wù)國際物流園。

目前，梅觀高速公路調(diào)整收費新建的主線及匝道收費站已建成投入使用，新建互通對于解決擬建物流產(chǎn)業(yè)園的交通出行問題，促進產(chǎn)業(yè)園的順利搬遷，圓滿完成梅觀高速公路調(diào)整收費有積極的推動作用，也是完善黎光社區(qū)以及龍華區(qū)乃至深圳市交通運輸網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展的需要，完全符合深圳市社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

本項目位于泗黎路其中一段。起于泗黎路與規(guī)劃黎泰路平交口，終于莞深邊界，銜接?xùn)|莞境內(nèi)泗黎路，線路全長約 0.72km。

現(xiàn)狀泗黎路為早期建成的雙向四車道水泥混凝土道路，其斷面形式接近于公路，是龍華區(qū)一條重要的南北向?qū)ν饴?lián)絡(luò)通道，是聯(lián)系龍華區(qū)北部與東莞塘廈的重要通道。慢行系統(tǒng)及道路配套設(shè)施不完善，市政管線多而亂。

本項目由現(xiàn)狀雙向 4 車道進行改擴建，設(shè)計速度為 50km/h，對滿足日益增長的交通出行需求、改善片區(qū)交通出行條件、完善道路沿線市政配套設(shè)施、加快沿線土地開發(fā)建設(shè)和龍華區(qū)城市化進程、加強深莞合作具有積極意義。

1.3 研究過程

我院于 2017 年 3 月中標梅觀高速泗黎路出入口立交工程（前期服務(wù)總承包），立即抽調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員成立了工程項目組，積極開展了工作。先后進行了多次現(xiàn)場踏勘及調(diào)查，仔細查勘了道路沿線舊路、構(gòu)造物、建筑物、管線、電力設(shè)施等的情況，并實景拍攝了全方位的照片，收集了工程設(shè)計的一手資料。

同時，積極聯(lián)系溝通了深圳市交通運輸委員會、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會、深圳市規(guī)劃國土委龍華管理局、深圳市供電局、深圳市高速公路股份有限公司等多家相關(guān)單位，搜集了本工程的相關(guān)信息與資料，為工程設(shè)計的進展提供了有力的支持。

2017 年 4-5 月，開展 1:1000 地形圖測量、物探等工作。

2017 年 5 月，提交方案設(shè)計初稿。

2017 年 6-9 月，與業(yè)主和相關(guān)部門進行了多次方案討論和協(xié)調(diào)，對推薦方案進行反復(fù)優(yōu)化。

經(jīng)討論研究，采用對東莞影響小的方案，并采用分期建設(shè)的模式。

2017 年 10 月，完成方案設(shè)計送審稿。

2017 年 10 月 18 日，通過了方案設(shè)計專家評審。

2017 年 10 月底，完成方案設(shè)計修編稿并報有關(guān)部門審批。

2018 年 1 月下旬完成了項目的可行性研究報告。

2018 年 4 月，項目受黎光物流園選址影響，項目暫停。

2020 年 4 月，項目與黎光物流園規(guī)劃協(xié)調(diào)，經(jīng)街道和龍華交通局同意，將項目拆分為立交匝道工程（暫不實施）、黎泰路工程（暫不實施）、泗黎路工程（即本項目）；受規(guī)劃和拆遷影響，項目先期實施泗黎路改擴建工程，滿足深圳境內(nèi)泗黎路全線擴建工程，確保龍華大道完成全線升級改造。

1.4 建設(shè)必要性

本項目對提升泗黎路的斷面通行能力，改善該段道路沿線兩側(cè)用地的出行條件，提升該區(qū)域的城市景觀和沿線用地的商業(yè)價值，對加快片區(qū)城市化進程具有重要的意義。

1.4.1、是緩解交通擁堵、提高道路通行效率的需要

經(jīng)濟的高速發(fā)展，依賴于高質(zhì)量的運輸體系。隨著城市化進程的全面提速，龍華新中心的設(shè)立，中軸的輻射力得到了強化，城市中心北拓的格局基本奠定，龍華區(qū)不斷加大對城市道路建設(shè)的投資力度，但與經(jīng)濟發(fā)展的速度相比，現(xiàn)有道路運輸體系仍無法滿足交通要求，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟進一步發(fā)展的“瓶頸”。

現(xiàn)狀泗黎路部分路段及交叉口交通擁堵嚴重，不僅降低了泗黎路交通的運行效率，同時還降低周邊路網(wǎng)的運行效率，從而對整個龍華片區(qū)整體路網(wǎng)的運行造成極為不利的影響。泗黎路（觀光路~黎泰路）改造升級不僅將大大改善泗黎路本身的交通運行狀況，而且通過對沿線交叉口的交通改善，可緩解交叉口的交通擁堵，對提高橫向道路的運行效率也有積極的作用。

1.4.2、是改善兩側(cè)人居環(huán)境和提升區(qū)域城市景觀的需要

城市道路作為城市最基本的市政基礎(chǔ)設(shè)施，代表著城市的發(fā)展水平和建設(shè)水平，同時也是城市對外的窗口，代表著城市的形象，改善人居環(huán)境是以人為本、構(gòu)建和諧深圳的重要體現(xiàn)。本次改造的道路為干線性主干道，現(xiàn)狀道路斷面僅為雙向 4 車道，通行能力嚴重不足。作為深圳市一條主要干道，泗黎路交通組織不合理，交通秩序混亂，客貨混行。同時現(xiàn)狀公共設(shè)施及開敞空間相對缺乏，慢行系統(tǒng)路面存在多種病害，有縱向裂縫、橫向裂縫、交叉裂縫、角隅斷裂、縱向接縫張開、磨損或露骨等，嚴重損壞龍華的市容環(huán)境。所以為了提高通行效率、改善道路周邊環(huán)境，急需對該段道路改造升級，提升對外形象。

1.4.3、是統(tǒng)籌區(qū)域開發(fā)，加快城市更新，實現(xiàn)功能優(yōu)化與價值提升的需要

現(xiàn)狀泗黎路沿線兩側(cè)沿線多為工業(yè)廠房，傳統(tǒng)工業(yè)亟需升級轉(zhuǎn)型。根據(jù)《龍華商業(yè)中心區(qū)城市更新統(tǒng)籌規(guī)劃》，目前有 13 個城市更新項目正在全力推進，該 13 個項目均位于新區(qū)重點發(fā)展片區(qū)，但部分片區(qū)面積大，片區(qū)內(nèi)城市開發(fā)不能全部推倒重來，而應(yīng)采取升級改造和保留現(xiàn)狀方式進行統(tǒng)籌開發(fā)，泗黎路道路改造將借此契機，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與城市更新項目開發(fā)的建設(shè)時序。

片區(qū)內(nèi)資源聚集、產(chǎn)業(yè)繁榮，亟需更高效、完善的綜合交通系統(tǒng)支撐區(qū)域發(fā)展；且開發(fā)主體多，將面臨各自為政，功能定位重疊，且均以自身利益最大化為目標，存在公眾利益及基礎(chǔ)設(shè)施難以保障等等現(xiàn)象，這些不但會制約了特區(qū)外城市功能的提升以及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，同時也制約了特區(qū)內(nèi)外的一體化發(fā)展。

因此，本次泗黎路改造在法定圖則基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢的發(fā)展要求，統(tǒng)籌實施，滿足交通需求的同時，平衡開發(fā)利益，優(yōu)化與提升各空間組成要素系統(tǒng)，保障公共利益，最大程度的實現(xiàn)區(qū)域功能優(yōu)化與價值提升。

1.4.4、是加強龍華區(qū)與原特區(qū)內(nèi)聯(lián)系的需要

隨著深圳市城市化進程的快速推進，城市建設(shè)的重心向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，特區(qū)內(nèi)外的交通聯(lián)系將進一步加強。泗黎路處于龍華區(qū)北部，觀瀾片區(qū)的西北部，原特區(qū)居住及其他功能的外溢，迫切需要泗黎路擔(dān)起龍華區(qū)與原特區(qū)內(nèi)快速聯(lián)系的功能，以及承擔(dān)龍華片區(qū)與東莞臨深片區(qū)的溝通。

根據(jù)《龍華新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》提出“一中軸兩核九片區(qū)”的重點發(fā)展片區(qū)規(guī)劃，同時，泗黎路的特殊地理位置，泗黎路不僅承擔(dān)觀瀾片區(qū)與深圳特區(qū)內(nèi)之間的交通，還承擔(dān)龍華區(qū)與東莞臨深片區(qū)的過境交通。

1.4.5、是實現(xiàn)深圳市未來發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)及發(fā)展目標的需要

近年來，深圳經(jīng)濟發(fā)展的重心有向周邊擴散的趨勢，尤其是龍華區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成效。本項目作為龍華區(qū)對外交通轉(zhuǎn)換的主要通道，它的建設(shè)對保證片區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的連續(xù)、交通的快速通達意義重大。從長遠來看，片區(qū)經(jīng)濟的快速連續(xù)發(fā)展，對實現(xiàn)“將深圳建設(shè)成為現(xiàn)代化多功能的國際性城市，成為高新技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)基地和區(qū)域性的金融中心、信息中心、商貿(mào)中心”的宏偉戰(zhàn)略目標意義重大。

“中軸提升”作為深圳成為世界城市的一個重要戰(zhàn)略，泗黎路作為中軸的一部分，高度契合城市發(fā)展軸線，高效帶動城市重點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，可最大限度激活沿線土地開發(fā)潛力，其建設(shè)將實現(xiàn)沿線產(chǎn)業(yè)聚集、展示城市形象。

本項目的實施將完善市政配套設(shè)施，將對沿線設(shè)施進行合理優(yōu)化，改善沿線道路景觀及居民生活環(huán)境，因此，本項目的實施是十分必要的。

1.5 道路功能定位

本項目與周圍路網(wǎng)連接緊密，可加強道路與周邊片區(qū)的交通聯(lián)系，大幅提升泗黎路的斷面通行能力，改善該段道路沿線兩側(cè)用地的出行條件，提升該區(qū)域的城市景觀和沿線用地的商業(yè)價值。同時對加快片區(qū)城市化進程，增強深莞兩市交通聯(lián)系也具有重要的意義。

橫斷面布設(shè)：泗黎路紅線寬度為 60m，結(jié)合現(xiàn)狀道路斷面，根據(jù)交通預(yù)測結(jié)果及景觀要求，布設(shè)為雙向八車道，具體斷面尺寸為：60m（紅線）=4.5m 人行道+2.5m 非機動車道+7m 綠化帶+14.5m 行車道+3m 中央分隔帶+14.5 行車道+7m 綠化帶+2.5m 非機動車道+4.5m 人行道。

1.6 投資估算及資金籌措

本項目工程總投資為 18306.52 萬元，其中建安費為 14957.80 萬元，工程建設(shè)其它費用1992.69 萬元，預(yù)備費 1356.04 萬元。征地拆遷費用不計入其中，總拆遷面積為 2047 m2，其中拆除混凝土房 1717 m2，拆除磚房 233m2，拆除簡房 97 m2。建設(shè)資金由區(qū)政府籌集，于項目建設(shè)期間投入使用。

此報告為正式可研報告摘取部分，個性化定制請咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。

1 概述

1.1 項目名稱、承辦單位名稱、投資項目性質(zhì)

1.2 項目背景

1.3 研究過程

1.4 建設(shè)必要性

1.5 編制依據(jù)

1.6 研究范圍及內(nèi)容

1.7 研究結(jié)論與建議

2 現(xiàn)狀及發(fā)展

2.1 研究區(qū)域概況

2.2 項目影響區(qū)域分析

2.3 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展情況

2.4 項目影響區(qū)域土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃

2.5 項目影響區(qū)域交通設(shè)施現(xiàn)狀與規(guī)劃

2.6 擬建道路在路網(wǎng)中的功能定位

3 交通分析及預(yù)測

3.1 現(xiàn)狀交通調(diào)查與分析

4 技術(shù)標準

4.1 采用的規(guī)范、標準、規(guī)定等

4.2 道路通行能力分析

4.3 主要技術(shù)標準及采用的設(shè)計指標

5 建設(shè)方案與規(guī)模

5.1 建設(shè)條件

5.2 總體思路及原則

5.3 工程設(shè)計方案

5.4 道路工程

5.5 橋梁工程

5.6 管線綜合

5.7 給排水工程

5.8 電氣工程設(shè)計

5.9 燃氣工程

5.10 綠化景觀

5.11 管線遷改

6 環(huán)境影響與節(jié)能評價

6.1 環(huán)境評價

6.2 節(jié)能

7 投資估算與資金籌措

7.1 編制范圍

7.2 投資估算表

8 經(jīng)濟評價

8.1 分年投資計劃

8.2 基本考慮

8.3 評價參數(shù)

8.4 效益計算

8.5 成本

8.6 國民經(jīng)濟評價敏感性分析

9 實施方案.

9.1 工程特點及施工條件

9.2 實施方案

10 社會評價

10.1 項目對社會的影響分析

10.2 項目對所在地互適性分析

10.3 社會風(fēng)險分析

11 新技術(shù)應(yīng)用與科研項目建議

11.1 3S 技術(shù)應(yīng)用

11.2 三維動態(tài)線形評價技術(shù)應(yīng)用

11.3 采用立體斑馬線

11.4 智慧路燈

11.5 “海綿城市”

11.6 BIM 技術(shù)的應(yīng)用

12 研究結(jié)論與建議

12.1 結(jié)論意見

12.2 存在問題與建議