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面向數(shù)字孿生的算力中心及生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-09-19

順應(yīng)測繪地理信息行業(yè)算力高質(zhì)量發(fā)展趨勢，為推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)夯實基礎(chǔ)

在新一代信息技術(shù)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展，對高質(zhì)量的地理信息數(shù)據(jù)需求不斷提升。算力作為地理信息行業(yè)新的生產(chǎn)力，是支撐地理信息行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

算力已成為地理信息行業(yè)競 爭新焦點，是地理信息行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。 2021 年 9 月，中國信息通信研究院發(fā)布的《中國算力發(fā)展指數(shù)白皮書》顯 示，2020 年，我國以計算機為代表的算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 2 萬億元，直接帶動經(jīng) 濟(jì)總產(chǎn)出 1.7 萬億元，間接帶動經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出 6.3 萬億元，即在算力中每投入 1 元，將帶動 3~4 元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

算力代表了對數(shù)據(jù)的處理能力，是數(shù)字化技術(shù)持續(xù)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的核心生產(chǎn)力。國家政策支持并推動“東數(shù)西算”工程和數(shù)字中國 建設(shè)，反映出國家對建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施、提高算力算效的高度重視。測繪地理 信息服務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，地理信息數(shù)據(jù)在城市公共安全各領(lǐng)域的場景化 不斷深度應(yīng)用，提高了對算力算效的需求，為項目建設(shè)提供了良好的市場前景。

推動公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，奠定了公司從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到數(shù)字孿生戰(zhàn)略發(fā)展 的堅實技術(shù)基礎(chǔ)

當(dāng)前，地理信息行業(yè)正面臨快速轉(zhuǎn)型的過程，其中以元宇宙為代表的虛擬與現(xiàn)實的交互感知正成為行業(yè)的重要發(fā)展方向，而在元宇宙中城市數(shù)字孿生應(yīng) 用正逐漸由實踐走向成熟，也是公司進(jìn)軍數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略抓手。

目前，公司正在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，地理測繪數(shù)據(jù)作為數(shù)字孿生城市、城市生命線 場景化應(yīng)用的基礎(chǔ)，已成為公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。公司通過建設(shè)算力中心將 進(jìn)一步提高地理信息數(shù)據(jù)收集和處理的自動化、智能化、信息化水平，為公司 從數(shù)字孿生到數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展奠定堅實技術(shù)基礎(chǔ)。

1、項目基本情況

本項目建設(shè)內(nèi)容主要是購置辦公樓及各項軟硬件設(shè)備建設(shè)算力中心，在公 司現(xiàn)有算力水平基礎(chǔ)上增加算力節(jié)點，提高公司實景三維規(guī)模化生產(chǎn)能力，進(jìn) 一步優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、保護(hù)數(shù)據(jù)安全。

本項目擬在江蘇省南京市實施，實施主體為南京市測繪勘察研究院股份有限公司，總投資 15,386.10 萬元，建設(shè)期 3 年。

2、項目必要性分析

（1）本項目符合國家“東數(shù)西算”的政策導(dǎo)向和引領(lǐng)行業(yè)實景三維技術(shù)前沿

發(fā)展的風(fēng)向 當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì) 時代新的生產(chǎn)力，是地理信息數(shù)據(jù)收集、處理的重要支撐，對推動地理信息行 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及引領(lǐng)行業(yè)實景三維技術(shù)前沿發(fā)展 風(fēng)向發(fā)揮重要的作用，算力已成為地理信息行業(yè)競爭新焦點。為此，國家先后 出臺政策引導(dǎo)地理信息領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

2021 年 5 月，發(fā)改委、網(wǎng)信辦、工信部和能源局聯(lián)合印發(fā)的《全國一體化 大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》明確提出布局建設(shè)全國一體化算 力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，加快實施“東數(shù)西算”工程。2021 年 12 月，國務(wù)院印發(fā) 《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在“優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”方面，明確要求推 進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的全 國一體化大數(shù)據(jù)中心體系。

2022 年 1 月，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，宣布國 家發(fā)改委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局批復(fù)同意在內(nèi)蒙古、 貴州、甘肅和寧夏 4 個節(jié)點啟動建設(shè)國家樞紐節(jié)點，同時正聯(lián)合有關(guān)部門深入 論證京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝 4 個節(jié)點的建設(shè)方案。2022 年 2 月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局四部委聯(lián)合 印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘 肅、寧夏等 8 地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了 10 個國家數(shù)據(jù)中心集群?！皷|數(shù)西算”工程將通過全國一體化的數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)，擴大算力設(shè)施規(guī) 模，提高算力使用效率，實現(xiàn)全國算力規(guī)?；s化發(fā)展。

此外，實景三維作為真實、立體、時序化反映人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間 的時空信息，是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過“人機兼容、物聯(lián)感知、泛 在服務(wù)”實現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實空間的實時關(guān)聯(lián)互通，為數(shù)字中國提供統(tǒng)一的空間 定位框架和分析基礎(chǔ)，是數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要 素。

2022 年 2 月，自然資源部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)實景三維中國建設(shè) 的通知》中明確實景三維中國建設(shè)是面向新時期測繪地理信息事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)新定位、新需求，對傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，是 測繪地理信息服務(wù)的發(fā)展方向和基本模式，已經(jīng)納入“十四五”自然資源保護(hù)和 利用規(guī)劃。

綜上，本項目建設(shè)新型算力中心，有利于推動“東數(shù)西算”工程，實現(xiàn)在云 算力服務(wù)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、安全保障等方面的探索實踐；利于公司引領(lǐng) 勘測地理信息領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)算力處理能力高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)夯 實基礎(chǔ)；利于公司提高實景三維規(guī)?；a(chǎn)能力，順應(yīng)行業(yè)趨勢，助力實景三維中國建設(shè)。

（2）本項目利于公司在信息化轉(zhuǎn)型中降本增效并強化數(shù)據(jù)安全性要求，迎合行業(yè)客戶快速迸發(fā)的需求

當(dāng)前，我國信息化測繪體系已基本建成，主要特征為信息獲取實時化、信 息處理自動化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息應(yīng)用社會化。隨著測繪裝備的信息化、 自動化、集成化程度提升，對于測量人員的技術(shù)要求降低，數(shù)據(jù)獲取手段逐步 以信息化測繪、數(shù)字測繪為主，人工測繪作為補充。

為順應(yīng)地理信息數(shù)據(jù)高質(zhì) 量發(fā)展的趨勢，行業(yè)內(nèi)企業(yè)逐步收回外業(yè)委托業(yè)務(wù)、對生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化改 造，加大無人機、無人采集車等新型測繪機器的使用以替代傳統(tǒng)人工數(shù)據(jù)采 集，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率及業(yè)務(wù)信息化、自動化、智能化水平。 此外，根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)政策規(guī)定，多數(shù)基礎(chǔ)測繪成果都不適合直接公 開使用，即便是可公開的（如互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的）測繪成果也必須經(jīng)過相關(guān)的非線 性保密技術(shù)處理，以降低地理精度、限制影像分辨率。

自建算力中心將基于公司的技術(shù)支撐，便于公司在數(shù)據(jù)獲取、處理過程中對數(shù)據(jù)的保密進(jìn)行相應(yīng)的約 束和要求，降低公司對數(shù)據(jù)管理的難度與測繪數(shù)據(jù)泄漏的風(fēng)險，數(shù)據(jù)的保密性 和安全等級進(jìn)一步提高。

隨著實景三維建設(shè)快速發(fā)展，測繪地理信息行業(yè)對算力的要求逐步提高。 為順應(yīng)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，本項目擬建算力中心以提高公司算力服務(wù)水平， 支撐公司實景三維的規(guī)模化生產(chǎn)，為公司替代部分委托外協(xié)業(yè)務(wù)提供支持，實 現(xiàn)公司降本增效的目標(biāo)。同時，本項目的建成能滿足公司內(nèi)外業(yè)生產(chǎn)對軟硬件 設(shè)備、算力算效和人力的需求，提高生產(chǎn)效率，能更好地滿足行業(yè)客戶快速迸 發(fā)的業(yè)務(wù)需求。

3、項目可行性分析

（1）公司在測繪地理信息服務(wù)領(lǐng)域擁有深厚的技術(shù)積累和優(yōu)質(zhì)的人才儲 備，為構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)先的算力資源中心奠定了技術(shù)基礎(chǔ)

算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新生產(chǎn)力，是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。算力資 源開發(fā)技術(shù)難度高，實施難度大，尤其是涉及到地理信息高質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集和 處理，需要企業(yè)在資質(zhì)、人才、技術(shù)等方面擁有豐富的儲備。

目前，公司具備測繪甲級資質(zhì)、工程勘察綜合類甲級資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資 質(zhì)、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)等，并通過了質(zhì)量、環(huán) 境、職業(yè)健康安全、信息安全、企業(yè)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、CMMI 等多項管理體系 認(rèn)證。

此外，公司具有眾多高技術(shù)人才和研發(fā)團(tuán)隊，為本項目的實施提供人才支 持。截至 2022 年 6 月末，公司現(xiàn)有博士、碩士員工 187 名，本科員工 644 名； 正高級工程師 38 名，高級工程師 142 名；注冊測繪師 70 名。 多年來，公司沉淀了深厚的測繪地理信息服務(wù)技術(shù)能力，參與了眾多科研 項目，能為本項目的實施提供堅實的技術(shù)支撐和豐富的項目經(jīng)驗。

截至 2022 年 6 月末，公司具有實用新型專利 42 項，發(fā)明專利 21 項，軟件著作權(quán) 272 項。 公司曾主持或參與了 7 項國家科研項目，33 項省市科研項目。公司曾主編或參 編國標(biāo)、省標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共 80 項。

綜上，經(jīng)過多年經(jīng)營積累，公司已具有較為齊全的資質(zhì)，較合理的人才結(jié)構(gòu)，較豐富的區(qū)域?qū)嵤┙?jīng)驗及數(shù)據(jù)積累，完整的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)能力，先行先試的 典型項目經(jīng)驗以及較完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制體系，已在南京市乃至省內(nèi)、國 內(nèi)行業(yè)形成了一定的競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，能為本項目建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的算力資 源中心及規(guī)?；纳a(chǎn)基地提供豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗，奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

（2）公司具有優(yōu)勢的行業(yè)品牌知名度和行業(yè)客戶積累，可有效消化未來算力中心的新增算力資源

算力中心建設(shè)對推動地理信息行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重大開創(chuàng)性價值，對深化 下游場景化應(yīng)用，引領(lǐng)實景三維技術(shù)前沿發(fā)展風(fēng)向具有重要意義。

目前，公司 在自然資源與測繪領(lǐng)域為政府部門與各類企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在城市 測繪基準(zhǔn)建設(shè)、城市基礎(chǔ)比例尺地形圖測繪、新型測繪技術(shù)（裝備）應(yīng)用、服 務(wù)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)、地圖編制、國土空間及相關(guān)規(guī)劃編制與研究、多測 合一技術(shù)服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域形成了良好的行業(yè)品牌口碑，積累了大批忠誠的行業(yè) 客戶。

公司先后完成多項南京地方坐標(biāo)系的首級控制網(wǎng)建設(shè)，為南京市城市規(guī) 劃、建設(shè)與管理以及國防、工農(nóng)業(yè)、科研等各方面提供了高精度的坐標(biāo)框架與 測繪基準(zhǔn)。公司擁有豐富的綜合運用無人機、三維激光掃描儀等新型測繪儀器 進(jìn)行系統(tǒng)、定期、網(wǎng)格化全野外巡查與數(shù)字化測繪的經(jīng)驗，動態(tài)維護(hù)范圍包含 南京主城、江北新區(qū)以及江寧、溧水、高淳等區(qū)域，相關(guān)工程多次獲得部、省 級獎勵。

公司在自然資源調(diào)查監(jiān)測領(lǐng)域，累計完成了江蘇、上海、安徽、湖北 等地數(shù)萬平方千米的自然資源調(diào)查監(jiān)測任務(wù)，為管理部門提供高質(zhì)量成果和優(yōu) 質(zhì)服務(wù)。公司具有豐富的地籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪項目經(jīng)驗，累計完成數(shù)千平方 千米的城鎮(zhèn)、農(nóng)村地籍調(diào)查工作。

同時，公司承擔(dān)了自然資源資產(chǎn)清查試點工程，為行業(yè)管理部門摸清全民 所有自然資源資產(chǎn)底數(shù)、推動自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等工作提供信息技術(shù) 支持。在原國家測繪地理信息局組織開展的中國城市地圖集系列首批編纂試點城市中，公司承擔(dān)了南京、連云港與常州三個城市地圖集的編制。

建筑規(guī)劃設(shè)計分院依托總院的三維數(shù)字和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，為社會各界提供了精準(zhǔn)、精 致、精品類的產(chǎn)品服務(wù)，如河北涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)概念規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè) 計和鹽城市城西片區(qū)城市設(shè)計等。

公司較早從事規(guī)劃監(jiān)督測量工作，長期承擔(dān)南京市建設(shè)系統(tǒng)日常的市政測量任務(wù)，為廣大客戶提供在行政審批過程中所涉及的規(guī)劃、房產(chǎn)、綠化、人防、道路、消防等“一站式”測繪技術(shù)服務(wù)。 經(jīng)過多年發(fā)展，公司已經(jīng)具有優(yōu)勢的行業(yè)品牌知名度，具有深厚的行業(yè)客 戶積累，行業(yè)下游需求源源不斷，可有效消化本項目的新增的算力資源和產(chǎn)能 規(guī)模。

4、項目投資概算

本項目總投資金額為 15,386.10 萬元，擬使用募集資金投入金額為 15,386.10 萬元。本項目涉及人員招聘及軟硬件設(shè)備投入，且報告期內(nèi)發(fā)行人員工數(shù)量、經(jīng) 營規(guī)模增長較大，需新增房產(chǎn)用于本項目運營，具有合理性與必要性，不存在 直接或變向投向房地產(chǎn)領(lǐng)域。

5、項目實施進(jìn)度

本項目建設(shè)期擬定為 3 年。項目進(jìn)度計劃包括項目規(guī)劃、房屋購置及裝 修、軟硬件設(shè)備采購、設(shè)備調(diào)試、人員招聘及培訓(xùn)等。

6、項目經(jīng)濟(jì)效益分析

本項目不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但項目的實施有助于公司優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、保 護(hù)數(shù)據(jù)安全、提升公司核心競爭力。

7、項目涉及報批事項

本項目無需辦理環(huán)評，已完成項目備案，備案證號：建鄴發(fā)改備〔2022〕 110 號。

此報告為正式可研報告摘取部分，個性化定制請咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。