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宜昌市港窯路夷陵區(qū)段道路工程PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-11-10

（一）項(xiàng)目的必要性分析

1、建筑行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系，而建筑行業(yè)的發(fā)展速度與固定資產(chǎn)投資增速密切相關(guān)。近年來我國固定資產(chǎn)投資額及增速情況如下：

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)推動(dòng)了我國建筑業(yè)的快速發(fā)展。2021年3月，全國人大通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議，提到“推進(jìn)新型城市建設(shè)，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，建設(shè)低碳城市”。2016年至2021年，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值及同比增速變化如下。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

2、公司業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增加需要充足的資金支持

2018年以來，公司新簽合同規(guī)模增速持續(xù)保持在10%以上。2020年，公司新簽合同金額首次突破千億規(guī)模，新簽合同金額為1,099億元，2021年公司新簽合同金額達(dá)到1,241億元，新簽合同金額持續(xù)增長(zhǎng)。建筑行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，為保證公司新簽項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)，公司存在一定的資金需求。

3、PPP項(xiàng)目模式和EPC項(xiàng)目模式是建筑企業(yè)發(fā)展的重要途徑

隨著國內(nèi)建筑施工市場(chǎng)環(huán)境的變化，依靠傳統(tǒng)投標(biāo)模式獲取施工任務(wù)已無法滿足建筑企業(yè)做強(qiáng)做大的發(fā)展需要。與此同時(shí)，以投資帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的PPP項(xiàng)目模式以及集勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和設(shè)備采購集成化、統(tǒng)一化的工程總承包（EPC）模式成為支撐建筑企業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。

PPP模式下，建筑企業(yè)參與項(xiàng)目實(shí)施的全過程，包括項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營等多個(gè)階段。建筑企業(yè)由原來單一的施工承包商向投資商、施工承包商、運(yùn)維服務(wù)商等角色轉(zhuǎn)變。全過程參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更有助于建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化、向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)張的目標(biāo)。

EPC模式下，建筑企業(yè)作為總承包方將實(shí)施階段的三個(gè)主要工作即勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和設(shè)備采購“集成化、統(tǒng)一化”，通過科學(xué)合理的組織工程建設(shè)的全過程、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的分工協(xié)作，解決過去工程建設(shè)切塊分割、碎片化管理問題，從而降低工作成本，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。

（二）項(xiàng)目的可行性分析

1、具備豐富的工程施工建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

公司是我國核電工程建設(shè)領(lǐng)域歷史最久、規(guī)模最大、專業(yè)一體化程度最高的企業(yè)，也是國內(nèi)唯一一家連續(xù)37年不間斷從事核電工程建設(shè)的企業(yè)。公司作為我國核電工程建設(shè)龍頭企業(yè)，自成立至今一直代表著我國核電工程建設(shè)的最高水平。

依托在核電工程建設(shè)領(lǐng)域積累的優(yōu)勢(shì)，利用核電工程嚴(yán)格的質(zhì)保體系和技術(shù)實(shí)力，公司在工業(yè)與民用工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速發(fā)展。報(bào)告期內(nèi)，公司積極搭建市場(chǎng)開發(fā)合作平臺(tái)，拓展基礎(chǔ)設(shè)施、能源環(huán)保等領(lǐng)域，完成一批具有代表性的項(xiàng)目，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)，具備豐富的工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

公司堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國家重大科研項(xiàng)目為依托，緊密圍繞公司主營業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略，加大科研投入、加強(qiáng)體系和平臺(tái)建設(shè)、完善科技成果管理和轉(zhuǎn)化機(jī)制。公司的科研投入和科研體系保證了公司的技術(shù)水平始終處于行業(yè)領(lǐng)先地位，為公司持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的專業(yè)支持。

截至2022年9月20日，公司有效專利總量超過1,900件，其中發(fā)明專利386項(xiàng)。我國核電行業(yè)首個(gè)自主研制的窄間隙氬弧焊接機(jī)器人突破了“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了核電關(guān)鍵核心建造裝備的自主化。15項(xiàng)自動(dòng)焊技術(shù)和智能焊接裝備實(shí)現(xiàn)在核工程項(xiàng)目的全覆蓋。

3、積累了良好的品牌效應(yīng)和市場(chǎng)贊譽(yù)

借助資本市場(chǎng)的宣傳效應(yīng)，公司緊緊圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展。隨著“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，公司持續(xù)深化與各地方政府深度交流，簽署了一系列的戰(zhàn)略合作協(xié)議，積累了良好的品牌效應(yīng)和市場(chǎng)贊譽(yù)。

（一）投資項(xiàng)目的基本情況

1、項(xiàng)目概況

該工程由港窯路夷陵區(qū)段主線工程、東城大道南延線、姜平路連接線等3個(gè)子工程組成，建設(shè)內(nèi)容包括道路、橋涵、隧道、交通、給排水、管線、電氣、綠化等。具體情況如下：

（1）港窯路夷陵區(qū)段主線工程。該工程起于港窯路夷陵區(qū)與西陵區(qū)交界處（李家沖），止于宜黃一線公路（姜家灣村青龍咀附近），道路長(zhǎng)11.2公里，城市快速路，設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h，寬30至50米，其中工程起點(diǎn)至東方大道段主線寬30米，雙向六車道；東方大道至宜黃一級(jí)公路段寬50米，主線雙向六車道。輔道雙向四車道。該工程設(shè)立交6座（一般互通立交3座，菱形互通立交3座），分離式山嶺隧道1座（左洞208米，右洞226米），明挖隧道1座長(zhǎng)200米，橋梁8座長(zhǎng)1584.8米。

（2）東城大道南延線工程。該工程起點(diǎn)為郭家灣居民點(diǎn)附近順接現(xiàn)狀東城大道，終點(diǎn)接港窯路葉家沖喇叭立交，道路長(zhǎng)1.08公里，紅線寬26米，雙向四車道，城市次干路，設(shè)計(jì)速度40km/h。設(shè)置分離式山嶺隧道1座（左洞267米，右洞271米），喇叭型互通立交1座。

（3）姜平路連接線工程。該工程起點(diǎn)為姜平路與夷興大道交叉口，終點(diǎn)接港窯路楊家場(chǎng)菱形立交，道路長(zhǎng)0.878公里，紅線寬26米，雙向四車道，城市次干路，設(shè)計(jì)速度40km/h。設(shè)置橋梁1座長(zhǎng)75米。

2、項(xiàng)目投資情況

本項(xiàng)目計(jì)劃總投資金額為234,499萬元，本次擬使用募集資金投入114,143.03萬元。

3、工程管理模式

本項(xiàng)目采用PPP方式建設(shè)。公司與政府出資方代表共同出資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)等工作。

本項(xiàng)目特許經(jīng)營期包括建設(shè)期和運(yùn)營期，其中各子項(xiàng)目的建設(shè)期為3年，運(yùn)營期為12年。

4、項(xiàng)目審批情況

本項(xiàng)目已被列入財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心的PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目庫。本項(xiàng)目已取得的資格文件具體情況如下：

5、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算

經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目投資收益率為7.33%，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

此報(bào)告為正式摘取部分，需編制政府立項(xiàng)、銀行貸款、投資決策等用途可行性研究報(bào)告咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。

來源： 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 中國核建