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遼寧（錦州）再生資源產(chǎn)業(yè)園危廢項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 榮盛發(fā)展    2022-12-22

1、項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）危廢處置規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，市場需求較大

我國危險(xiǎn)廢物主要來自工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物及其它廢物，其中產(chǎn)生量最大的為工業(yè)危險(xiǎn)廢物，占全部危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的70%以上，其次為醫(yī)療廢物，約占14%。根據(jù)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（“以下簡稱《環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》”），2020年，我國工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為7,281.80萬噸。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)產(chǎn)值增長，2020年我國工業(yè)增加值已達(dá)到31.31萬億，危廢產(chǎn)生量也呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。目前危廢處置市場參與企業(yè)眾多，但整體規(guī)模和生產(chǎn)能力偏小，危廢處置范圍有待擴(kuò)大，處置技術(shù)有待提升，危廢處置能力和危廢產(chǎn)量存量之間存在較大缺口。

根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》：2019年，全國196個大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)4,498.90萬噸，綜合利用量2,491.80萬噸，處置量2,027.80萬噸，貯存量756.10萬噸。工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的47.20%，處置量、貯存量分別占比38.50%和14.30%。因此，工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長將使得危廢處置行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，危廢處置需求較大。

（2）危廢處置標(biāo)準(zhǔn)提升，行業(yè)迎來更大發(fā)展

近年來我國危廢處置相關(guān)法律不斷健全、管控制度逐步完善，不少廢物產(chǎn)生單位廢物貯存量持續(xù)增加、面臨著處置危險(xiǎn)廢物的壓力，迫切需要地方建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施，并進(jìn)行集中處理，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

目前危廢處置市場較為分散，技術(shù)積累、處理能力薄弱。隨著各級政府和全社會日益重視危險(xiǎn)廢物的無害化處理和最終安全處置問題，行業(yè)內(nèi)危廢處置標(biāo)準(zhǔn)需要不斷提升，有利于提高危險(xiǎn)廢物的綜合利用水平、提高資源利用效率。因此，隨著危廢處置日益受到關(guān)注，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提升，有利于行業(yè)規(guī)?；l(fā)展，危廢處置行業(yè)將迎來更大發(fā)展。

（3）拓展危廢領(lǐng)域業(yè)務(wù)，優(yōu)化公司業(yè)務(wù)布局

“十四五”以來，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的時(shí)期，“雙碳”目標(biāo)推動下的環(huán)保行業(yè)競爭激烈，減污降碳協(xié)同增效、加大資源循環(huán)利用，豐富和提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的附加值成為行業(yè)發(fā)展的新要求。在國家環(huán)保政策力度加大、環(huán)保行業(yè)競爭日益激烈的背景下，募投項(xiàng)目建設(shè)有助于完善公司在危廢處置領(lǐng)域的業(yè)務(wù)布局，提升公司在危廢處置市場的行業(yè)影響力，優(yōu)化公司多細(xì)分領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營能力。

2、項(xiàng)目建設(shè)可行性

（1）符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

近年來，我國政府高度重視危廢處置工作，國務(wù)院等相關(guān)政府主管部門制定了一系列鼓勵和扶持性政策。2021年5月，國務(wù)院發(fā)布《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)分行業(yè)領(lǐng)域、分區(qū)域地域補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危

險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板。根據(jù)發(fā)改委發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，明確提出將危廢處置列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄；根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，危廢處置項(xiàng)目屬于鼓勵類中第四十三條“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中的第8項(xiàng)“危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）及含重金屬廢物安全處置技術(shù)設(shè)備開發(fā)制造及處置中心建設(shè)及運(yùn)營”和第15項(xiàng)“三廢綜合利用與治理技術(shù)、裝備和工程”。因此，本次募投項(xiàng)目符合國家相關(guān)環(huán)保政策引導(dǎo)。

（2）拓寬危廢處置業(yè)務(wù)，提升盈利水平

近年來，公司積極拓展危廢處置業(yè)務(wù)，通過收購方式完成多個危廢項(xiàng)目，并已逐步建立起固廢處理相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，具備危險(xiǎn)廢棄物綜合處置利用領(lǐng)域的市場拓展、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營及管理等業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，可為本次募投項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營提供有力的技術(shù)支撐。本次募投項(xiàng)目的實(shí)施，將有助于公司拓寬危廢處置業(yè)務(wù)，提高公司核心競爭力、提升盈利水平，提升行業(yè)競爭力，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益良好。

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

錦州項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物處置規(guī)模為10萬噸/年，其中：危險(xiǎn)廢物焚燒處理規(guī)模為3萬噸/年（一期2萬噸/年、二期1萬噸/年）；物化處理規(guī)模為2萬噸/年（一期、二期均為1萬噸/年）；穩(wěn)定化/固化規(guī)模2萬噸/年；安全填埋3萬噸/年。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：辦公樓、生產(chǎn)輔助樓；廢物收集、運(yùn)輸、接收、計(jì)量設(shè)施；廢物暫存設(shè)施；焚燒設(shè)施；物化設(shè)施；穩(wěn)定化/固化設(shè)施；安全填埋設(shè)施；廢水處理設(shè)施。配套建設(shè)供配電系統(tǒng)、儀表自動化系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、信息管理與通信系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)、維修設(shè)施等公用工程。

4、項(xiàng)目實(shí)施方式、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)周期

錦州項(xiàng)目由錦州桑德環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“錦州桑德”）負(fù)責(zé)實(shí)施，公司控制錦州桑德95%股權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為遼寧省錦州市義縣地藏寺鄉(xiāng)。項(xiàng)目建設(shè)周期為24個月。

5、項(xiàng)目投資概算及經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)

錦州項(xiàng)目估算總投資為49,209.30萬元，其中工程費(fèi)用為33,612.84萬元，其他費(fèi)用為15,596.46萬元。

經(jīng)測算，錦州項(xiàng)目稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為17.07%，經(jīng)濟(jì)效益良好。

6、項(xiàng)目審批、備案情況

錦州項(xiàng)目現(xiàn)已取得錦州市發(fā)展和改革委員會批復(fù)文件（錦發(fā)改發(fā)【2018】179號）、錦州市行政審批局環(huán)評批復(fù)（錦行審批【2019】147號）。