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北海港鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)南 4 號南 5 號泊位工程可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 北部灣港    2023-01-02

1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目擬建設(shè) 1 個 10 萬噸級危險(xiǎn)品泊位和 1 個 10 萬噸級散貨泊位，泊位總長度 783m，形成后方陸域約 31.09 萬 m2。主要工程項(xiàng)目包括：港池疏浚、碼頭工程、陸域形成與地基處理工程、道路堆場工程、裝卸工藝設(shè)備、輔助建構(gòu)筑物以及配套水電等。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（1）有利于增加石步嶺港區(qū)固體危險(xiǎn)品貨物轉(zhuǎn)移功能，優(yōu)化石步嶺港區(qū)和鐵山港西港區(qū)功能定位

北海港碼頭主要分布在石步嶺港區(qū)和鐵山港區(qū)，其中石步嶺港區(qū)擁有 6 個0.5-3.5 萬噸通用及多用途泊位，主要承載了包括硫磺、化肥、銅精礦和集裝箱在內(nèi)的物件。而鐵山港西港區(qū)則擁有 17 個通用泊位，主要承載金屬礦石、煤炭、鋼鐵等貨品。

2021 年 12 月《北海港總體規(guī)劃（2035 年）》對北海港各港區(qū)提出了新的功能定位要求，其中石步嶺港區(qū)被定位成為一個集客運(yùn)、旅游和航運(yùn)服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代化國際客運(yùn)和商務(wù)中心，服務(wù)職能以旅游客運(yùn)為主，兼顧客貨滾裝運(yùn)輸，同時積極拓展國際郵輪運(yùn)輸功能。而鐵山港西港區(qū)的服務(wù)職能則以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)的能源、原材料物資等運(yùn)輸為主，以集裝箱、化工品、糧食運(yùn)輸為輔，計(jì)劃將其發(fā)展成為現(xiàn)代化的綜合性港區(qū)。

根據(jù)計(jì)劃，鐵山港西港區(qū)在建的北暮作業(yè)區(qū)南 6 號至南 9 號泊位工程將承擔(dān)石步嶺港區(qū)部分普通散雜貨和集裝箱貨物，不具備固體危險(xiǎn)品作業(yè)功能，無法承擔(dān)硫磺等固體危險(xiǎn)品作業(yè)。因此，本項(xiàng)目擬建的 1 個 10 萬噸級的危險(xiǎn)品泊位將主要承擔(dān)石步嶺港區(qū)現(xiàn)有固體危險(xiǎn)品貨物的轉(zhuǎn)移運(yùn)輸作業(yè)，有利于優(yōu)化石步嶺港區(qū)和鐵山港西港區(qū)功能定位。

（2）增加大型深水泊位以適應(yīng)海運(yùn)船舶大型化趨勢

近年來，為了追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，各航運(yùn)公司在主要遠(yuǎn)洋航線上全力推動集裝箱船大型化。據(jù)克拉克森研究統(tǒng)計(jì)表明，全球貨運(yùn)船隊(duì)中約 53%為國際航行船舶，船型主要為三大主力船型，散貨船、油輪和集裝箱船，平均船型大小為 47,320 總噸。船舶大型化趨勢對港口的航道水深、寬度、凈空高度、船閘、碼頭長度等配套設(shè)施提出了新的升級要求。

目前北海港僅有 15 個萬噸級以上的泊位，對大噸位船舶的服務(wù)能力有待提高。鐵山港西港區(qū)是北海港當(dāng)前重點(diǎn)建設(shè)的綜合性港區(qū)，水深條件優(yōu)越。因此《廣西綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》和《北海市綜合交通“十四五”規(guī)劃》均指出，“十四五”時期，要立足把鐵山港打造為服務(wù)桂東南的港口，重點(diǎn)推進(jìn)鐵山港深水航道和碼頭泊位建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)體系，以適應(yīng)全球船舶大型化發(fā)展趨勢。因此，本項(xiàng)目擬建的 1 個 10 萬噸散貨泊位和 1 個10 萬噸級危險(xiǎn)品泊位對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)均具有深遠(yuǎn)意義。

（3）有利于滿足臨港工業(yè)及西南、中南腹地企業(yè)不斷增長的水運(yùn)需求

北海港是北部灣國際樞紐海港的重要組成部分，是廣西和北海市發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”的重要依托，也是我國中西部地區(qū)重要的出?？诎?，承擔(dān)了腹地重點(diǎn)大型企業(yè)進(jìn)口的硫磺、金屬礦石和出口的磷肥等物資運(yùn)輸?shù)姆?wù)職能，區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位突出。

2021 年北海港完成貨物吞吐量 4,323 萬噸，鐵山港西港區(qū)是北海港當(dāng)前重點(diǎn)建設(shè)的綜合性港區(qū)，2021 年完成貨物吞吐量 3,400 多萬噸，約占全港總吞吐量的 80%，港區(qū)集疏運(yùn)條件便捷，疏港鐵路已建成運(yùn)營，腹地輻射我國中西部地區(qū)。隨著腹地企業(yè)產(chǎn)能的提升，特別是鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)新材料、林漿紙、化工、玻璃等產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，水運(yùn)需求量將明顯增長，也催生了大量海運(yùn)需求；而且自 2020 年以來，北海市政府加大招商引資的力度，與一批項(xiàng)目單位簽署了投資合作協(xié)議，將在“十四五”期間落地。

部分項(xiàng)目已經(jīng)在臨港腹地開展選址等工作，預(yù)計(jì)未來將會有液化天然氣、生物柴油、鈷酸鋰、過氧化氫等危險(xiǎn)貨物的水運(yùn)需求。綜合分析，預(yù)測 2030 年后鐵山港西港區(qū)危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸需求將達(dá)到 3.56 萬 TEU，危險(xiǎn)品散貨運(yùn)輸需求 323 萬 t。鑒于目前鐵山港西港區(qū)貨運(yùn)泊位通過能力已趨飽和，本項(xiàng)目擬建的 1 個 10萬噸危險(xiǎn)品泊位和 1 個 10 萬噸散貨泊位可以滿足北海港臨港工業(yè)及西南、中南腹地不斷增長的水運(yùn)需求。因此本項(xiàng)目的建設(shè)具有緊迫性及必要性。

3、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

（1）國家和地方政策為項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的政策基礎(chǔ)

近年來，國家和地方重視港口行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門相繼制定政策從多個方面支持港口行業(yè)健康發(fā)展。2019 年 8 月，國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，提出建設(shè)廣西北部灣國際門戶港，提升北部灣港在全國沿海港口布局中的地位，打造西部陸海新通道國際門戶。港航設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括北海鐵山港東港區(qū)及西港區(qū)泊位、鐵山港區(qū)進(jìn)港鐵路專用線。

2021 年 2 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確北部灣港為國家 11 個國際樞紐海港之一，提出推動西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐建設(shè)。2021 年 10 月，《廣西綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出“十四五”時期，重點(diǎn)推進(jìn)鐵山港深水航道和碼頭泊位建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)體系。

此外，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 1 個 10 萬噸級危險(xiǎn)品泊位和 1 個 10 萬噸級散貨泊位，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）》第一類（鼓勵類）第二十五條（水運(yùn)）中（1）項(xiàng)深水泊位（沿海萬噸級、內(nèi)河千噸級及以上）建設(shè)，為國家鼓勵類水運(yùn)項(xiàng)目。良好的政策環(huán)境構(gòu)成了項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與潛在貨運(yùn)需求為項(xiàng)目自身功能發(fā)揮提供良好支撐

港口直接依托的腹地為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，北海市為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2021 年北海市完成地區(qū)生產(chǎn)總值 1,504 億元，同比增長8.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 10.2%；固定資產(chǎn)投資額增 11.1%；外貿(mào)進(jìn)出口總額 300.2 億元，增長 11.6%，其中出口 112.6 億元，進(jìn)口 187.6 億元。綠色化工、電子信息、新材料及高端設(shè)備制造、高端玻璃及光伏材料、高端造紙、能源等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。其中鐵山港集聚了五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，是北海市工業(yè)建設(shè)的主陣地和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的三大工業(yè)區(qū)之一。

作為本項(xiàng)目的腹地，西南、中南地區(qū)的貴州、云南、四川、重慶、湖南均擁有豐富的金屬礦與非金屬礦資源儲備，存在一定的潛在貨源發(fā)展空間。隨著北部灣地區(qū)公路與鐵路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建成完善與西南腹地省份重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，西南腹地貨源將逐漸得到開發(fā)，有利于進(jìn)一步發(fā)揮鐵山港服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)所需的能源、原材料物資運(yùn)輸及承接腹地金屬、化工品等大宗商品運(yùn)輸需求的功能。

（3）公司積累了豐富的建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供了可靠保障

北部灣港北海碼頭有限公司是北部灣港股份有限公司的全資子公司，是北海港最大的公共碼頭企業(yè)。公司碼頭主要分布在石步嶺港區(qū)和鐵山港西港區(qū)，其中在石步嶺港區(qū)擁有 1-5 號通用泊位和多用途泊位，在鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)擁有 1-6 號通用散貨泊位。

2021 年公司在北海港完成貨物吞吐量 3,330.18 萬噸，同比增長 23.29%。從港區(qū)規(guī)模來看，鐵山港西港區(qū)已成為全港生產(chǎn)規(guī)模最大的港區(qū)，2021 年公司在鐵山港西港區(qū)完成貨物吞吐量 2,683.95 萬噸，約占公司在北海港總貨物吞吐量的 80%。公司在碼頭建設(shè)與運(yùn)營管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這將為項(xiàng)目的實(shí)施提供可靠保障。

4、項(xiàng)目投資計(jì)劃

（1）投資金額

本項(xiàng)目計(jì)劃投資總額為 278,078.62 萬元，擬以募集資金投入 200,000.00 萬

元。

（2）實(shí)施主體及建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目實(shí)施主體為公司全資子公司北部灣港北海碼頭有限公司，擬建地點(diǎn)位于現(xiàn)北海市鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)新嶺近岸海域，規(guī)劃的北海港鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有鐵山港港區(qū) 4 號路及營閘路直達(dá)港址后方。

（3）項(xiàng)目建設(shè)周期

本項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年，即 24 個月。

（4）項(xiàng)目預(yù)期效益

預(yù)計(jì)項(xiàng)目所得稅后內(nèi)部收益率為 6.23%，投資回收期 11.18 年（不含建設(shè)期），具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

5、項(xiàng)目備案環(huán)評事項(xiàng)

項(xiàng)目已由廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會以桂發(fā)改交通【2022】1322 號批準(zhǔn)建設(shè)，環(huán)評批復(fù)手續(xù)正在辦理中。

此報(bào)告為正式報(bào)告摘取部分。需編制政府立項(xiàng)、銀行貸款、投資決策等用途可行性研究報(bào)告咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。