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廣東佛山-智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 盈峰環(huán)境    2023-01-08

1、項目概況

（1）基本情況

本項目總投資196,683.64萬元，其中有130,000.00萬元由公司債券募集資金籌集，剩余部分由上市公司通過自籌解決。

公司控股的地方環(huán)衛(wèi)運營公司開展業(yè)務(wù)時，根據(jù)其個性化需求，盈峰城服向其提供包含智能裝備、智云平臺、智慧服務(wù)等在內(nèi)的綜合性系統(tǒng)化解決方案。其中，智能裝備是指盈峰城服向其提供智能環(huán)衛(wèi)裝備的配置方案、智能環(huán)衛(wèi)裝備的維護服務(wù)等；智云平臺是指盈峰城服向其提供包括物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化技術(shù)等在內(nèi)的系統(tǒng)化管理信息平臺服務(wù)；智慧服務(wù)是指盈峰城服向其提供環(huán)衛(wèi)運營管理培訓(xùn)、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)等服務(wù)。上市公司控制的地方環(huán)衛(wèi)運營公司向盈峰城服支付綜合服務(wù)費用。

項目順利實施后，公司將建立起統(tǒng)一的智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心，更有效的將公司行業(yè)領(lǐng)先的智能裝備、智云平臺和智慧服務(wù)體系進行整合和提升，集中力量深入開展智慧環(huán)衛(wèi)的研究和應(yīng)用，形成更為集約化、個性化的配置方案，提高環(huán)衛(wèi)運營項目的配置效率和應(yīng)用效率，提升環(huán)衛(wèi)運營項目的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)公司智慧環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)略的全面深化，持續(xù)增強公司在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位。

（2）投資和建設(shè)進度

項目總投資196,683.64萬元，建設(shè)時間為2020年下半年、2021年度和2022年度。

本項目配置建設(shè)的時間為2020年下半年、2021年度和2022年度，運營期間至2029年末。

2、項目實施的必要性分析

（1）行業(yè)發(fā)展的需要：未來3-5年是環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化、機械化、智能化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，具有效率和成本優(yōu)勢的環(huán)衛(wèi)綜合化服務(wù)提供商將成為行業(yè)龍頭

1）環(huán)衛(wèi)服務(wù)有較大的市場擴容空間

隨著國內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場化政策的逐漸加碼，地方政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)越來越普遍，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化在十三五期間進入高速發(fā)展期。根據(jù)環(huán)境司南統(tǒng)計，2015-2019年新簽環(huán)衛(wèi)服務(wù)合同金額分別為從470億元增長至2,223億元，年復(fù)合增長率為47.47%；2015-2019年合同年化金額從141億元增長至550億元，年復(fù)合增長率為40.54%。

此外，根據(jù)環(huán)境司南統(tǒng)計，我國環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化的行業(yè)規(guī)模從2014年的597億元增長至2019年的1,835億元，年復(fù)合增長率為25.42%。

預(yù)計未來3-5年，環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)將受到人均垃圾產(chǎn)量和清運量增長、市場化程度提高等兩方面提升影響，呈現(xiàn)較為穩(wěn)健的增長態(tài)勢。

一方面，隨著居民生活水平不斷提高，疊加鄉(xiāng)村生活垃圾將逐步納入城市生活垃圾處理體系，未來城鎮(zhèn)人均垃圾清運量將繼續(xù)保持增長，將為環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場帶來更大增量空間。另一方面，2016-2019年間，我國環(huán)衛(wèi)市場化率約在25%增長至約40%，約為美國的一半；根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，環(huán)衛(wèi)市場化率如果達到80%屬于較高的市場化水平，因此我國環(huán)衛(wèi)市場化率還有較大的提升空間。預(yù)計2020年我國環(huán)衛(wèi)運營市場規(guī)模超2500億元，2024年環(huán)衛(wèi)運營市場超3400億元。

綜上所述，未來3-5年環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場有較大的增量空間支持企業(yè)成長。

2）環(huán)衛(wèi)服務(wù)的機械化運用比例和運用場景將顯著提升

①老齡化趨勢下，環(huán)衛(wèi)服務(wù)當中提高機械使用比例將帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟效益

根據(jù)全國老齡人口委員會預(yù)測，到2020年我國老年人口將達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，將加大環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的勞動力短缺壓力。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國環(huán)衛(wèi)服務(wù)成本中人工成本比重較高，相比美國環(huán)衛(wèi)服務(wù)中人工成本僅占比30%左右，我國人工成本占比高達到60%。

此外，隨著人們就業(yè)選擇的多樣化，傳統(tǒng)人力環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)缺乏吸引力，未來從業(yè)人員難以得到補充，具備從事環(huán)衛(wèi)工作意愿的中青年勞動力數(shù)量亦日趨減少。機械作業(yè)有利于降低政府和企業(yè)的負擔，可產(chǎn)生較強的社會效益。環(huán)衛(wèi)服務(wù)機械化作業(yè)可以產(chǎn)生較強的經(jīng)濟效益。根據(jù)《中國專用汽車行業(yè)月度數(shù)據(jù)服務(wù)報告》統(tǒng)計，2016年國內(nèi)一臺大型環(huán)衛(wèi)清掃車加上兩名司機輪班一年的清掃成本為72萬元，較人工清掃傳統(tǒng)模式節(jié)約成本28.7%。

②隨著環(huán)衛(wèi)裝備智能化程度提升，環(huán)衛(wèi)服務(wù)中的機械運用場景將大大豐富

隨著人民生活和社會管理水平的提高，對環(huán)衛(wèi)服務(wù)提出更高的要求，智慧環(huán)衛(wèi)逐漸成為社會的剛需。一方面，政府和人民對對城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌的管理和維護提出了更深層次的需求，除了對傳統(tǒng)的清掃保潔、垃圾收集清運、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護和運營、無害化處理的服務(wù)質(zhì)量和效率有更高的要求外，還對城市市容景觀綠化的規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護等提出更為環(huán)保的要求。

另一方面，政府從環(huán)衛(wèi)的高效管理角度出發(fā)，對環(huán)衛(wèi)提出對環(huán)衛(wèi)提出綜合要求，從人員管理、機械化率、新能源化率、環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)管理和實施管控等方面都提出了更深層次的要求，實現(xiàn)集成化、綠色化、智能化、品質(zhì)化的“四化”。

2020年3月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，當中明確重點指出，“加強關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，推動環(huán)保首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，加快提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平”。隨著政策的鼓勵和環(huán)衛(wèi)智能技術(shù)的商業(yè)化推廣，少部分龍頭環(huán)衛(wèi)服務(wù)運營商針對城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)當中小街小巷、人行道路等“毛細血管”等“老大難”環(huán)境治理問題，推出智慧環(huán)衛(wèi)裝備打破傳統(tǒng)作業(yè)局限，大幅提升了環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目中的機械化率和整體運營效率。

盈峰環(huán)境憑借中聯(lián)環(huán)境在環(huán)衛(wèi)裝備方面的龍頭地位和多年的研發(fā)積累，推出智能小型環(huán)衛(wèi)機器人裝備產(chǎn)品族群，融入了5G、人工智能技術(shù)、機器視覺技術(shù)、全場景圖像識別、綠色新能源動力等技術(shù)的智能環(huán)衛(wèi)機器人，打破了街道小巷等區(qū)域傳統(tǒng)的“以人為主、設(shè)備為輔”的作業(yè)模式局限，加速提升環(huán)衛(wèi)機械率，提升了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。2020年2月，上市公司憑借“環(huán)衛(wèi)智慧作業(yè)機器人”項目，榮登國家工業(yè)和信息化部發(fā)布的中國新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜掛帥企業(yè)榜單。

截至本報告出具之日，上市公司已經(jīng)成功掌握了智能環(huán)衛(wèi)機器人、無人駕駛環(huán)衛(wèi)車輛等代表行業(yè)發(fā)展方向的領(lǐng)先技術(shù)，并獲得環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域政府發(fā)放的第一張無人駕駛路測牌照。上市公司研發(fā)的環(huán)衛(wèi)智慧機器人編隊已經(jīng)相繼在湖南省長沙市橘子洲景區(qū)、深圳市福田區(qū)等項目中得到商業(yè)運用。綜上所述，隨著環(huán)衛(wèi)裝備技術(shù)的發(fā)展，環(huán)衛(wèi)服務(wù)將更加精細化、科學(xué)化管理，在存量項目當中也有較大的提升空間。

智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心項目將全面為上市公司的地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司提供更為先進的裝備力量，提高機械化水平，打造智慧環(huán)衛(wèi)的基礎(chǔ)。

3）環(huán)衛(wèi)服務(wù)的智能化管理將成為運營水平的重要衡量標準

十三五期間，環(huán)衛(wèi)服務(wù)的市場化項目迅速增長。未來3-5年，環(huán)衛(wèi)服務(wù)的增量市場將從單方面的“量”向“質(zhì)+量”協(xié)同發(fā)展，智能化、信息化、精細化將成為環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目的重要需求。國內(nèi)行業(yè)龍頭的環(huán)衛(wèi)服務(wù)提供商將率先發(fā)力，依托在物聯(lián)網(wǎng)硬件和技術(shù)、5G商用技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)方面的優(yōu)勢，對環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目中涉及的人員、車輛（裝備）、設(shè)施、作業(yè)狀況進行全方位管理。

通過對環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目當中各要素進行精準協(xié)調(diào)和管理，以達到：

①深度理解環(huán)衛(wèi)服務(wù)需求，提供優(yōu)化的環(huán)衛(wèi)裝備和人員配置方案，在提升整體效率的同時降低運營成本；②通過實時監(jiān)測和遠程監(jiān)控、調(diào)度、呼救功能，大幅提升對環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)人員的人身安全；③實現(xiàn)智能化實時管理，對城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)當中的關(guān)鍵節(jié)點進行實時化、可視化的調(diào)度管理；④通過大數(shù)據(jù)的收集和評估分析，可以為該城市未來的環(huán)衛(wèi)服務(wù)和城市公共服務(wù)更多方面提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和優(yōu)化方案。

公司自主開發(fā)國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)云智慧平臺，擁有軟件著作權(quán)14項，形成了物聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、視頻指揮調(diào)度技術(shù)、安全駕駛檢測技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)軟硬兼容技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)等核心技術(shù)，可以為環(huán)衛(wèi)服務(wù)的管理提供市場化運營解決方案、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用解決方案、網(wǎng)聯(lián)化集成解決方案等技術(shù)方案。公司的云智慧平臺，除了應(yīng)用于自身的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目之外，還將類似云平臺方案銷售給政府、環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司等客戶，實現(xiàn)公司的智慧平臺能力對外輸出，提高公司的行業(yè)影響力，加快環(huán)衛(wèi)行業(yè)智慧化進程。

綜上所述，下游客戶對環(huán)衛(wèi)服務(wù)智能化、信息化、精細化的要求，將使得行業(yè)龍頭企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計算平臺建設(shè)方面加大投入力度，在降低運營成本的同時提高服務(wù)質(zhì)量。智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心項目將全面為公司的環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司提供更優(yōu)質(zhì)的以信息化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為核心的云平臺，持續(xù)提升公司環(huán)衛(wèi)服務(wù)的數(shù)據(jù)化水平。

（2）公司“智慧環(huán)衛(wèi)”戰(zhàn)略的需要

1）有利于鞏固和發(fā)展“智慧環(huán)衛(wèi)”發(fā)展戰(zhàn)略

盈峰環(huán)境是國內(nèi)領(lǐng)先的“智慧環(huán)衛(wèi)”投資及運營平臺，2019年，公司環(huán)衛(wèi)裝備業(yè)務(wù)在國內(nèi)市場排名第一，環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)新增年化環(huán)衛(wèi)服務(wù)合同國內(nèi)市場排名第四。秉承“讓世界更清潔，讓未來更美好”的企業(yè)愿景，立足于環(huán)境管理對服務(wù)的新要求， 經(jīng)過創(chuàng)新發(fā)展，形成具有自身特色的“智慧裝備、智慧平臺、智慧運營”一體化的智慧環(huán)衛(wèi)體系。

本次募投項目實施后，上市公司將從更高層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。通過智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心的建設(shè)，將通過集成傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)環(huán)衛(wèi)裝備、新能源和新技術(shù)環(huán)衛(wèi)裝備、技術(shù)領(lǐng)先的智慧云服務(wù)平臺、環(huán)衛(wèi)人員專業(yè)化培訓(xùn)等一系列服務(wù)內(nèi)容，向下游客戶提供一站式服務(wù)，增強客戶黏性，打造上市公司服務(wù)品牌。

2）有利于快速進行環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場布局、提高市占率

目前各地環(huán)衛(wèi)服務(wù)需求具有較大的差異，服務(wù)預(yù)算、服務(wù)標準、具體服務(wù)目標均有較強的定制化安排；如果環(huán)衛(wèi)服務(wù)供應(yīng)商缺少頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，較難有規(guī)模、有針對性地對大量環(huán)衛(wèi)服務(wù)訂單進行積極準備和獲取。

當環(huán)衛(wèi)服務(wù)訂單獲取和執(zhí)行放至智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心后，有利于上市公司通過服務(wù)案例經(jīng)驗積累，為客戶提供裝備、人員、設(shè)備、信息化平臺的一攬子解決方案，并通過科學(xué)部署和聯(lián)動協(xié)同區(qū)域的裝備、人員、其他設(shè)備，快速找到最優(yōu)的配置方案和作業(yè)模式。

未來在智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心的統(tǒng)一資源協(xié)調(diào)下，有利于上市公司形成成熟的環(huán)衛(wèi)服務(wù)輸出模式，可以利用優(yōu)秀實踐案例在全國范圍內(nèi)進行快速推廣，并形成環(huán)衛(wèi)服務(wù)環(huán)節(jié)的品牌影響力。

3）有利于實現(xiàn)地方環(huán)衛(wèi)運營公司的輕資產(chǎn)運營模式，提升資產(chǎn)運行效率

在傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目模式下，地方環(huán)衛(wèi)運營公司需要自行采購環(huán)衛(wèi)裝備進行本地化服務(wù)，前期資本性支出巨大，給地方環(huán)衛(wèi)運營公司帶來巨大的資金壓力，成為環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)在全國推廣過程中的主要發(fā)展瓶頸之一。

在智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心模式下，地方環(huán)衛(wèi)運營公司無需承擔前期購置環(huán)衛(wèi)裝備的巨大資本性支出，而通過向智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心按期支付服務(wù)費的方式，購買環(huán)衛(wèi)裝備、信息化平臺等使用權(quán)和享受環(huán)衛(wèi)專業(yè)人員培訓(xùn)、環(huán)衛(wèi)資源配置優(yōu)化方案等增值服務(wù)。因此，本項目有利于減輕地方環(huán)衛(wèi)運營公司的資金壓力，優(yōu)化其環(huán)衛(wèi)服務(wù)管理能力，有利于上市公司實現(xiàn)全國多區(qū)域的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目的快速布局。

（3）環(huán)衛(wèi)服務(wù)板塊提升的需要：增強環(huán)衛(wèi)服務(wù)的專業(yè)化、一站式服務(wù)能力，促使其迅速成長為行業(yè)標桿

1）有利于環(huán)衛(wèi)服務(wù)提升資源運用效率和降低成本

在傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目模式下，地方環(huán)衛(wèi)運營公司采購環(huán)衛(wèi)裝備之后，受限于物權(quán)歸屬問題，環(huán)衛(wèi)裝備僅限于本地化使用，特別是3-5年的市場化項目的服務(wù)年限較短、短于一般環(huán)衛(wèi)裝備7年的使用折舊年限，因此市場化項目到期后環(huán)衛(wèi)裝備的殘值處理將影響地方環(huán)衛(wèi)運營公司的成本，進而影響該項目對上市公司的收益。

此外，隨著環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目的持續(xù)經(jīng)營，初期購置的環(huán)衛(wèi)裝備可能無法滿足后續(xù)需要，或者初期購置的環(huán)衛(wèi)裝備沒有完全匹配實際的業(yè)務(wù)需求、造成資源冗余；均降低了資源配置效率。

“智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心項目”建設(shè)完成后，上市公司可以跨項目地調(diào)度環(huán)衛(wèi)裝備資源，大幅提升環(huán)衛(wèi)裝備配置效率，降低地方環(huán)衛(wèi)運營公司在環(huán)衛(wèi)裝備方面的綜合成本。此外，上市公司通過跨合同周期地調(diào)度環(huán)衛(wèi)裝備資源，在環(huán)衛(wèi)服務(wù)合同到期后，對尚可使用的環(huán)衛(wèi)裝備進行維護、升級后重新配置到其他合適的項目當中，提高環(huán)衛(wèi)裝備使用壽命和綜合利用率，也可以降低地方環(huán)衛(wèi)運營公司在環(huán)衛(wèi)裝備方面的綜合成本。

2）有利于提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)的品牌影響力

在環(huán)衛(wèi)服務(wù)現(xiàn)有的模式下，由地方環(huán)衛(wèi)運營公司向上市公司采購環(huán)衛(wèi)裝備。上市公司依靠其在環(huán)衛(wèi)裝備方面領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢、品類規(guī)格多樣的產(chǎn)品矩陣、優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量、完善的裝備銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，形成了較強的品牌影響力。

本次“智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心項目”建設(shè)完成后，上市公司可以根據(jù)各地的環(huán)衛(wèi)個性化需求，為環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目提供環(huán)衛(wèi)項目情況分析、環(huán)衛(wèi)裝備篩選和優(yōu)化配置、環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)的個性化配置、環(huán)衛(wèi)運營的人力管理、城市環(huán)境管理方案等增值服務(wù)?！爸腔郗h(huán)衛(wèi)綜合配置中心項目”將靈活高效的配置包括無人駕駛、新能源等在內(nèi)先進的智慧環(huán)衛(wèi)裝備，利用環(huán)衛(wèi)智慧云平臺，全方位采集環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)過程中的數(shù)據(jù)，科學(xué)部署聯(lián)動協(xié)同區(qū)域的人員、車輛、設(shè)施，設(shè)計最優(yōu)作業(yè)方式，同時，通過對環(huán)衛(wèi)服務(wù)過程管理人員、作業(yè)人員有效的培訓(xùn)，形成最優(yōu)化的智慧環(huán)衛(wèi)的標準化服務(wù)流程和服務(wù)體系。

通過標桿項目的服務(wù)，上市公司的智慧環(huán)衛(wèi)的標準化服務(wù)體系逐漸得到市場的認可。本次募投項目建設(shè)完成之后，上市公司的智能裝備配置能力、智云平臺管理能力、智慧服務(wù)的綜合管理水平，都將得到進一步提升，將有助于公司在國內(nèi)全面復(fù)制和推廣智慧環(huán)衛(wèi)服務(wù)模式，獲得更大的市場份額，有利于上市公司形成專業(yè)化、現(xiàn)代化的環(huán)衛(wèi)服務(wù)品牌。

3、項目實施的可行性分析

（1）環(huán)衛(wèi)市場化得到政策鼓勵是本項目實施的前提條件

2013年，十八大明確了政府職能轉(zhuǎn)變，意將打造公共服務(wù)型政府；2018年，十九大明確了市場化改革在廣度上和深度上的拓展，政府對資源的直接配置會大幅度減少，逐步完成從“經(jīng)濟建設(shè)型政府”到“公共服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。

2020年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”），明確了“多方共治”的基本原則，明晰政府、企業(yè)、公眾等各類主體權(quán)責(zé)，暢通參與渠道，形成全社會共同推進環(huán)境治理的良好格局；到2025年，實現(xiàn)以下目標:建立健全環(huán)境治理的市場體系，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。同時《指導(dǎo)意見》對健全環(huán)境治理市場體系進行強調(diào)，將深入推進“放管服”改革，打破地區(qū)、行業(yè)壁壘，對各類所有制企業(yè)一視同仁，平等對待各類市場主體，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理投資、建設(shè)、運行。規(guī)范市場秩序，減少惡性競爭，防止惡意低價中標，加快形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場環(huán)境。

綜上所述，環(huán)衛(wèi)行業(yè)所處的環(huán)境治理行業(yè)是政府下一步進行“放管服”市場化改革的重點，預(yù)計到2025年將逐步健全完整的市場化機制和體系。

（2）上市公司在裝備技術(shù)能力、智能化管理水平、營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的龍頭優(yōu)勢是本項目實施的重要支撐

1）行業(yè)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)裝備為環(huán)衛(wèi)資源綜合配置中心提供主要的物質(zhì)基礎(chǔ)

環(huán)衛(wèi)服務(wù)所需的環(huán)衛(wèi)裝備屬于技術(shù)、資金密集型行業(yè)。行業(yè)相關(guān)新技術(shù)、應(yīng)用更新日益加快，上市公司必須緊跟行業(yè)的發(fā)展步伐進行技術(shù)改進與創(chuàng)新，加強知識的儲備與更新，以滿足不斷變化的競爭環(huán)境和市場需求。

公司的全資子公司中聯(lián)環(huán)境經(jīng)過多年持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，在環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域形成了品類豐富、規(guī)格多樣的產(chǎn)品序列，這些產(chǎn)品涉及的學(xué)科跨度范圍廣、交叉多、綜合性強，集流體力學(xué)、機械工程學(xué)、空氣動力學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)知識。同時，中聯(lián)環(huán)境為高新技術(shù)企業(yè)，具有行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)能力，并牽頭制訂了多項國家、行業(yè)、地方標準。因此，上市公司具有較為深厚的研發(fā)底蘊以及行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，行業(yè)地位領(lǐng)先,有利于環(huán)衛(wèi)資源綜合配置中心持續(xù)向環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目配置優(yōu)質(zhì)的環(huán)衛(wèi)裝備。

此外，上市公司的環(huán)衛(wèi)裝備業(yè)務(wù)國內(nèi)最大，環(huán)衛(wèi)裝備涵蓋智能環(huán)衛(wèi)機器人、無人駕駛環(huán)衛(wèi)車、清掃車、洗掃車、高壓清洗車、壓縮式垃圾車、垃圾轉(zhuǎn)運車、餐廚垃圾車、垃圾站設(shè)備、垃圾分類設(shè)備、市政園林設(shè)備、除冰雪設(shè)備、滲濾液及污水處理設(shè)備等大類共400多個型號的產(chǎn)品，可以優(yōu)質(zhì)地滿足下游客戶群體的個性化需求和產(chǎn)品組合需求。

2）行業(yè)領(lǐng)先的智能化管理為智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心提供重要的管理手段

考慮到環(huán)衛(wèi)物聯(lián)網(wǎng)、云平臺建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)的技術(shù)變革及應(yīng)用創(chuàng)新，根據(jù)前沿技術(shù)變化而不斷升級自身產(chǎn)品及運營平臺是環(huán)衛(wèi)服務(wù)智能化經(jīng)營的核心。上市公司已在環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域積淀了豐富的行業(yè)經(jīng)驗，并在智能化管理領(lǐng)域積累了較強的研發(fā)實力基礎(chǔ)。

截至本報告出具之日，上市公司自主研發(fā)的智慧環(huán)衛(wèi)云平臺、智慧分類平臺、智慧環(huán)境平臺和新能源無人駕駛平臺等產(chǎn)品，為客戶在新能源無人駕駛、生活垃圾分類、垃圾收轉(zhuǎn)運、道路清掃保潔、環(huán)衛(wèi)人員管理、餐廚垃圾收運、渣土運輸監(jiān)管、滲濾液處理、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域提供全生命周期物聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用解決方案和平臺運營服務(wù)。

綜上所述，上市公司具有足夠的研發(fā)實力和技術(shù)開發(fā)經(jīng)驗，可為地方環(huán)衛(wèi)運營公司打造專業(yè)化的云平臺打下良好的開發(fā)基礎(chǔ)。

3）完善的營銷網(wǎng)絡(luò)是環(huán)衛(wèi)服務(wù)大力發(fā)展的有力支撐

環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目具有較強的區(qū)域性、定制化特征；隨著各級政府對環(huán)境衛(wèi)生的重視程度不斷提高，環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目需要較高的專業(yè)運營經(jīng)驗、長期跟蹤服務(wù)，以維持項目的運作和新項目的不斷獲取。因此，環(huán)衛(wèi)服務(wù)需要專業(yè)化程度較高的營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能把握各區(qū)域的商機，提升服務(wù)和交付質(zhì)量，已取得業(yè)務(wù)機會。

得益于上市公司在環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，上市公司已建成遍布各省、市、自治區(qū)（除港、澳、臺地區(qū)），覆蓋全國的業(yè)務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)。上市公司通過運用其成熟的環(huán)衛(wèi)裝備銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)秀的行業(yè)經(jīng)驗積淀，過去數(shù)年積極拓展環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目的投資與運營。

綜上所述，上市公司具有較為完善的環(huán)衛(wèi)裝備和環(huán)衛(wèi)運營營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證了散步全國各地商機的及時把握，有利于后續(xù)環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目的獲取和執(zhí)行。

4、項目投資概算

本項目預(yù)計投資總額為196,683.64萬元，包括智慧裝備配置中心183,520.74萬元和智慧云平臺建設(shè)13,162.91萬元；其中有130,000.00萬元由公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券募集資金籌集，剩余部分由上市公司通過自籌解決。

5、項目實施主體

上市公司已成立全資子公司盈峰城服作為本項目的實施主體，并作為上市公司未來發(fā)展專業(yè)化環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的重要載體。

6、項目經(jīng)濟效益指標

本項目總投資196,683.64萬元，本項目的內(nèi)部收益率（稅后）為15.88%，靜態(tài)回收期為5.56年，項目經(jīng)濟效益良好。

7、項目的審批、核準或備案情況

截至本報告出具之日，“智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心項目”的備案程序正在辦理過程中。根據(jù)佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局出具的《關(guān)于對盈峰環(huán)境科技集團股份有限公司智慧環(huán)衛(wèi)綜合配置中心項目的意見》，本項目不屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018年修訂版）》中規(guī)定的應(yīng)組織編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，無需辦理環(huán)評手續(xù)。