醫(yī)療健康信息技術(shù)裝備制造汽車及零部件文體教育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融保險(xiǎn)旅游酒店綠色環(huán)保能源電力化工新材料房地產(chǎn)建筑建材交通運(yùn)輸社消零售輕工業(yè)家電數(shù)碼產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資環(huán)境
產(chǎn)業(yè)新聞產(chǎn)業(yè)資訊產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)政策
（一）項(xiàng)目實(shí)施背景
1、中國社會(huì)老齡化進(jìn)程加速，促進(jìn)醫(yī)療健康行業(yè)快速發(fā)展
中國人口的老齡化正不斷加速。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021 年底我國 65 周歲及以上人口已達(dá)約 2.01 億人，較上年新增約 995 萬人；我國 65 周歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤s為 14.20%，較上年新增 0.7 個(gè)百分點(diǎn)。
隨著我國人口老齡化程度提升和居民健康意識(shí)增強(qiáng)，中國醫(yī)療衛(wèi)生總支出正穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，中國醫(yī)療衛(wèi)生支出總額已由 2014 年的 3.5萬億元快速增長(zhǎng)到 2021 年的 7.6 萬億元。由于老齡化人口的免疫和代謝系統(tǒng)減退，對(duì)藥物的依賴和消費(fèi)通常會(huì)更高，中國不斷加劇的老齡化人口結(jié)構(gòu)將帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)支出的增加，并驅(qū)動(dòng)國內(nèi)醫(yī)療健康市場(chǎng)快速發(fā)展。
2、康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的供給仍面臨短缺，具有較大發(fā)展空間
我國以三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)學(xué)科為引領(lǐng)、二級(jí)康復(fù)?？漆t(yī)院為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了三級(jí)康復(fù)醫(yī)療體系。三級(jí)康復(fù)醫(yī)療體系對(duì)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。然而，目前三級(jí)康復(fù)醫(yī)療體系缺乏有效鏈接，只有極少部分患者能夠通過院內(nèi)轉(zhuǎn)診渠道進(jìn)入康復(fù)醫(yī)學(xué)科進(jìn)行后續(xù)治療。2021 年 6 月《加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》中提到，力爭(zhēng)到 2022年，每 10 萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到 6 人、康復(fù)治療師達(dá)到 10 人。根據(jù)測(cè)算，目前我國每 10 萬人口康復(fù)醫(yī)師為 2.2 人、康復(fù)治療師為 4.3 人，專業(yè)人才十分缺乏，目前市場(chǎng)仍存在較大康復(fù)治療供給缺口。
根據(jù)《國家發(fā)展報(bào)告 2020》的預(yù)測(cè)，2035 年我國 65 歲及以上的老年人將達(dá)到 3.1 億人，占總?cè)丝诒壤A(yù)計(jì)達(dá)到 22.3%。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國 2021年的養(yǎng)老床位數(shù) 813.5 萬張。基于上述預(yù)測(cè)，2035 年我國每千名 65 歲以上老人的養(yǎng)老床位數(shù)僅有 26.2 張。根據(jù) OECD 的統(tǒng)計(jì)，截至 2019 年末，共有 9 個(gè)國家老齡化率與中國 2035 年的水平接近，老齡化率在 19.6%~22.1%，對(duì)應(yīng)每千名65 歲以上老人的養(yǎng)老床位數(shù)的平均值為 46.6 張，目前國內(nèi)養(yǎng)老床位數(shù)遠(yuǎn)低于相近老齡化率的 OECD 國家水平。
假設(shè)到 2035 年我國每千名 65 歲以上老人的床位數(shù)可以達(dá)到 OECD 國家相近老齡化水平國家的平均值46.6 張，那么 2035 年我國養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)到1,444.6萬張，相較 2021 年末的增量床位數(shù)達(dá) 631.1 萬張，養(yǎng)老行業(yè)仍具有較大發(fā)展空間。
3、貫徹“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力
“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前中國進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，公司作為與社會(huì)民生和人民健康息息相關(guān)的醫(yī)藥健康類企業(yè)，一方面可能會(huì)隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略獲得更多發(fā)展機(jī)遇，另一方面高質(zhì)量發(fā)展要求和行業(yè)政策調(diào)整也會(huì)帶來諸多不確定因素。
公司的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位。醫(yī)藥工業(yè)板塊，公司將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以技術(shù)夯實(shí)基礎(chǔ)，以規(guī)模提升效益?！笆奈濉逼陂g，公司將進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同思維，對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源進(jìn)行整合，聚焦原有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，找準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)定位，謀求差異化發(fā)展。醫(yī)康養(yǎng)護(hù)板塊，公司將以醫(yī)改向縱深發(fā)展、國家鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)康養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域?yàn)槠鯔C(jī)，提高市場(chǎng)占位；加大基礎(chǔ)投入，提升醫(yī)療水平；強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)思路；加強(qiáng)臨床科研，釋放創(chuàng)新力；努力把握先機(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。緊扣產(chǎn)業(yè)融合和高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵詞，抓好重點(diǎn)工作，構(gòu)建醫(yī)藥和醫(yī)康養(yǎng)護(hù)雙產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成具有“金陵文化特色”的醫(yī)康養(yǎng)護(hù)品牌。
本次募投項(xiàng)目的實(shí)施是金陵藥業(yè)落實(shí)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建醫(yī)康養(yǎng)護(hù)平臺(tái)的重要一步，將為后續(xù)醫(yī)康養(yǎng)護(hù)平臺(tái)發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)，通過多點(diǎn)連線、點(diǎn)線面綜合布局的方式逐步深化落實(shí)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃。在實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，公司將擁有更多的客戶群體用于品牌聲譽(yù)輸出，可以在拓寬合作范圍的基礎(chǔ)上充分拓寬產(chǎn)品的生產(chǎn)范圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品內(nèi)容-企業(yè)聲譽(yù)-經(jīng)營范圍-營收水平”的同步提升。
本次項(xiàng)目的建設(shè)將為“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃提供落實(shí)載體，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要意義。
（二）項(xiàng)目基本情況
1、基本情況
本項(xiàng)目將由全資子公司合肥金陵天頤智慧養(yǎng)老有限公司實(shí)施，建設(shè)地點(diǎn)位于合肥市蜀山區(qū)，總投資 66,827.20 萬元，項(xiàng)目建設(shè)期 3 年。本項(xiàng)目將建設(shè)養(yǎng)老生活照料中心、醫(yī)養(yǎng)護(hù)理中心和康復(fù)?？浦委熤行模?jì)劃采用智慧健康養(yǎng)老模式為客戶提供智能化適老居住、智能健康管理、智能化休閑體驗(yàn)等養(yǎng)老和康復(fù)服務(wù)。
2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性
（1）實(shí)現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的需要
“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前中國進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，公司作為與社會(huì)民生和人民健康息息相關(guān)的醫(yī)藥健康類企業(yè)，一方面可能會(huì)隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略獲得更多發(fā)展機(jī)遇，另一方面高質(zhì)量發(fā)展要求和行業(yè)政策調(diào)整也會(huì)帶來諸多不確定因素。
公司的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位。醫(yī)藥工業(yè)板塊，公司將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以技術(shù)夯實(shí)基礎(chǔ)，以規(guī)模提升效益?！笆奈濉逼陂g，公司將進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同思維，對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源進(jìn)行整合，聚焦原有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，找準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)定位，謀求差異化發(fā)展。醫(yī)療板塊，公司將以醫(yī)改向縱深發(fā)展、國家鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)康養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域?yàn)槠鯔C(jī)，提高市場(chǎng)占位；加大基礎(chǔ)投入，提升醫(yī)療水平；強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)思路；加強(qiáng)臨床科研，釋放創(chuàng)新力；努力把握先機(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。緊扣產(chǎn)業(yè)融合和高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵詞，抓好重點(diǎn)工作，構(gòu)建醫(yī)藥和醫(yī)康養(yǎng)護(hù)雙產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成具有“金陵文化特色”的醫(yī)康養(yǎng)護(hù)品牌。
本項(xiàng)目的實(shí)施是金陵藥業(yè)落實(shí)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建醫(yī)康養(yǎng)護(hù)平臺(tái)的重要一步，將為后續(xù)醫(yī)康養(yǎng)護(hù)平臺(tái)發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)，通過多點(diǎn)連線、點(diǎn)線面綜合布局的方式逐步深化落實(shí)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃。在實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，公司將擁有更多的客戶群體用于品牌聲譽(yù)輸出，可以在拓寬合作范圍的基礎(chǔ)上充分拓寬產(chǎn)品的生產(chǎn)范圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品內(nèi)容-企業(yè)聲譽(yù)-經(jīng)營范圍-營收水平”的同步提升。
本項(xiàng)目的建設(shè)將為“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃提供落實(shí)載體，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要意義。
（2）完善康復(fù)醫(yī)療三級(jí)服務(wù)體系，改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)院康復(fù)床位緊張現(xiàn)狀
我國以三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)學(xué)科為引領(lǐng)、二級(jí)康復(fù)?？漆t(yī)院為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了三級(jí)康復(fù)醫(yī)療體系。
三級(jí)醫(yī)院康復(fù)科，在資源配置上床位緊張，且部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)更為短缺；在功能定位上以疾病急性期患者為主，立足開展早期康復(fù)治療，及時(shí)下轉(zhuǎn)患者；服務(wù)對(duì)象為疾病、損傷急需治療的患者，康復(fù)周期 3-4 周。二級(jí)醫(yī)院康復(fù)科、康復(fù)?？漆t(yī)院、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，在資源配置上康復(fù)醫(yī)學(xué)科嚴(yán)重不足；在功能定位上以疾病穩(wěn)定期患者為主，提供?？苹?、專業(yè)化康復(fù)服務(wù)；服務(wù)對(duì)象為經(jīng)過治療且后續(xù)需住院恢復(fù)的患者，康復(fù)周期約 3 個(gè)月。社區(qū)康復(fù)中心、居家康復(fù)，在資源配置上硬件短缺且人才匱乏，在功能定位上以疾病恢復(fù)期患者為主，為患者提供陪伴式康復(fù)服務(wù)，服務(wù)對(duì)象為經(jīng)過治療且后續(xù)無需住院恢復(fù)的患者，康復(fù)周期為長(zhǎng)期。
本項(xiàng)目擬按二級(jí)康復(fù)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)護(hù)理康復(fù)醫(yī)療中心，規(guī)劃康復(fù)床位 250張，項(xiàng)目建成后將有效緩解當(dāng)?shù)厝?jí)醫(yī)院康復(fù)床位緊張的現(xiàn)狀，符合國家加速發(fā)展康復(fù)醫(yī)療分級(jí)診療的政策。
（3）滿足合肥地區(qū)中高端收入老年人群養(yǎng)老需求
伴隨著合肥市人口老齡化以及人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)需求正在不斷提升?！逗戏适械谄叽稳珖丝谄詹楣珗?bào)》顯示：截至 2020 年 11 月，合肥市 60 歲及以上人口約為 143.0 萬人，占總?cè)丝诘?15.26%，其中 65 歲及以上人口為 112.3 萬人，占總?cè)丝诘?11.99%。2020 年合肥市擁有福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)為 6.3萬張，每千人老年人口養(yǎng)老床位數(shù)約 44.1 張，《合肥市“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，到 2020 年每千人養(yǎng)老床位數(shù) 45 張以上，目前尚未達(dá)到相關(guān)要求。隨著“十四五”規(guī)劃的推進(jìn)，合肥市養(yǎng)老床位仍存在著較大的缺口數(shù)。
受益于改革開放和合肥市的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)剌^大數(shù)量年齡介于 50 歲至 65 歲之間老人具有改善退休后生活的經(jīng)濟(jì)能力，但面臨空巢老人、子女贍養(yǎng)難等問題。本項(xiàng)目定位為智能化的中高端醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目，以周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)為醫(yī)療技術(shù)支持，向老人提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)將在一定程度上滿足中高端收入人群的社會(huì)養(yǎng)老需求。
3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性
（1）康復(fù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到國家政策大力支持
近年來，國家不斷重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》等產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的相繼出臺(tái)，為康復(fù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》明確提出，要加強(qiáng)康復(fù)、老年病、長(zhǎng)期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。
2021 年 6 月衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》明確提出要健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，包括增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)，完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2022 年 2 月出臺(tái)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》構(gòu)建了老齡事業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)體系的政策框架，明確提出“十四五”時(shí)期 “覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)供給進(jìn)一步擴(kuò)大，家庭養(yǎng)老照護(hù)能力有效增強(qiáng)，兜底養(yǎng)老服務(wù)更加健全，普惠養(yǎng)老服務(wù)資源持續(xù)擴(kuò)大，多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展”，并提出到 2025 年養(yǎng)老服務(wù)床位總量計(jì)劃達(dá)到900 萬張以上。
在國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持下，康復(fù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有望得到快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。因此，本項(xiàng)目屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具備實(shí)施的可行性。
（2）公司擁有豐富的醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)
公司深耕醫(yī)療大健康行業(yè)多年，具有豐富的醫(yī)療和康養(yǎng)護(hù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。公司目前控股三家綜合性醫(yī)院和一處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。公司近年來通過引入優(yōu)質(zhì)診療體系及治療手段，提供專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)，并通過醫(yī)療資源、管理經(jīng)驗(yàn)的積累，已構(gòu)建了集醫(yī)、教、研為一體的醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。公司的康養(yǎng)護(hù)服務(wù)以運(yùn)營醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，為老人提供從醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、健康管理、養(yǎng)老照護(hù)等一體化、系統(tǒng)化服務(wù)，并培養(yǎng)了大量養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才，已形成醫(yī)康養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)平臺(tái)。
公司擬通過新建本項(xiàng)目繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)康養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)模式的發(fā)展。公司在醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理及養(yǎng)老行業(yè)成熟的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)為本項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)保障，具有可行性。
4、項(xiàng)目投資概算
工程費(fèi)用 56,029.89萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 5,219.44萬元，預(yù)備費(fèi) 4,899.95萬元，鋪底流動(dòng)資金 677.92萬元，總投資 66,827.20萬元。
5、項(xiàng)目預(yù)期收益
經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率（稅后）為 7.53%，稅后回收期（含建設(shè)期）為 13.50 年，預(yù)期效益良好。
6、項(xiàng)目涉及報(bào)批事項(xiàng)情況
本項(xiàng)目已在 合肥市蜀山區(qū)發(fā)展 和改 革委 員會(huì)完 成備 案， 備案號(hào)為2203-340104-04-01-348798。
本項(xiàng)目已取得合肥市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的《關(guān)于<合肥金陵天頤智慧養(yǎng)老項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>的批復(fù)》（環(huán)建審【2022】9036 號(hào)）。
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