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環(huán)衛(wèi)設備資源中心項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 僑銀環(huán)保    2023-04-10

1、項目概況

僑銀環(huán)保根據(jù)業(yè)務發(fā)展需求，公司為環(huán)衛(wèi)服務項目公司提供環(huán)衛(wèi)設備綜合解決方案。公司為實現(xiàn)該綜合解決方案，通過購買一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)裝備，組建具備一定規(guī)模的環(huán)衛(wèi)設備資源中心。

公司通過環(huán)衛(wèi)設備資源中心項目建設，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務項目的市場拓展，計劃在未來兩年（2021-2022 年）總投資額為 31,815.00萬元，主要用于購置環(huán)衛(wèi)設備，其中運輸設備 30,640.00 萬元，包括新能源洗掃車、新能源清洗車、洗掃一體車、壓縮車、灑水車等；機械設備投資 1,175.00萬元，包括壓縮箱、連體箱、垃圾箱等。

2、項目背景

（1）符合環(huán)境衛(wèi)生管理服務行業(yè)的政策導向，未來市場前景廣闊

隨著環(huán)境衛(wèi)生問題需求與日俱增，國家對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題的逐步重視，國家及各省政府對城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設出臺一系列法律法規(guī)和實施方案，具體如下：

黨的十九大報告提出著力解決突出環(huán)境問題，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加強固體廢棄物和垃圾處置。2018 年中央“一號文件”提出實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾治理等為主攻方向，隨后 2018 年 2 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》指出強調改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，提出以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。國家行動方案出臺后，地方政府快速推進，全國各省如河北、河南、甘肅、吉林、海南等省份紛紛響應國家號召，根據(jù)自身情況發(fā)布省級農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案。

2019 年 03 月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》指出推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局，并且計劃實現(xiàn)目標到 2020 年，城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善；到 2022 年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。

2020 年 3 月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于進一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》指出全面推進環(huán)衛(wèi)各項工作，各級環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門要有針對性性加快各類環(huán)衛(wèi)設施建設。同時，指出各級環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門要根據(jù)疫情防控形勢變化和當?shù)夭渴?，按照標準?guī)范要求，指導環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位做好城市道路等清掃保潔工作，強化機械化保潔作業(yè)方式，科學設置人工普掃頻次。

綜上，國家政策對環(huán)境衛(wèi)生管理服務行業(yè)的大力支持促進環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)發(fā)展營造有利的市場與政策環(huán)境，未來市場前景廣闊。

（2）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)機械化率水平仍有較大提升空間

環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)發(fā)展階段可分為初級環(huán)衛(wèi)裝備階段、基本環(huán)衛(wèi)裝備階段和全面環(huán)衛(wèi)裝備階段。我國大部分地區(qū)的環(huán)衛(wèi)裝備發(fā)展雖然達到基本環(huán)衛(wèi)裝備階段，且城市建設差異較大，距離實現(xiàn)全面環(huán)衛(wèi)裝備階段還有差距，加上我國縣城、鄉(xiāng)村的公共基礎設施薄弱，缺乏必要的專項環(huán)衛(wèi)管理體系，資金投入不足，缺少應有的環(huán)衛(wèi)設施，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)服務水平較低，造成垃圾清運困難，使得我國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)機械化率程度仍較低。

2018 年 7 月，國務院發(fā)布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，2020 年底前，地級及以上城市建成區(qū)達到 70%以上，縣城達到 60%以上，重點區(qū)域要顯著提高。

根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《2018 年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018 年末，全國城市道路清掃保潔（覆蓋）面積 86.9 億平方米，其中城市機械清掃面積 59.86 億平方米，城市機械清掃率 68.85%，其中低于全國城市機械化水平的共有 13 個，其中，遼寧、黑龍江、廣東、廣西、云南、西藏、青海共 7 省機械化水平低于 60%；全國縣城道路清掃保潔面積 25.56 億平方米，其中機械清掃面積 16.28 億平方米，縣城機械清掃率 63.70%，其中，全國縣城機械化率低于全國平均水平的省份共有 18 個，其中，內蒙古、遼寧、廣東、廣西、福建、江西等共 15 省機械化水平低于 60%。

整體而言，全國城縣機械作業(yè)進程相對遲緩。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《全方位提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展質量》指出，歐美等發(fā)達國家其環(huán)衛(wèi)行業(yè)機械化率普遍達到了 80%以上，與發(fā)達國家相比，我國城鄉(xiāng)機械化率仍有一定差距。因此，我國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)機械化率水平仍有較大提升空間。

數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設部

（3）環(huán)衛(wèi)市場化率不斷提升，環(huán)衛(wèi)服務訂單明顯增多

黨的十八大召開之后，城市公共服務市場化趨勢越發(fā)明顯，環(huán)衛(wèi)服務已成為公共服務的重要組成部分，近年來，廣東、浙江、福建、海南等沿海省市正積極探索政府購買環(huán)衛(wèi)服務，環(huán)衛(wèi)服務市場正進入高速增長時期，市場化已成為必然發(fā)展趨勢。根據(jù)環(huán)境司南的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015-2019 年全國各地新簽環(huán)衛(wèi)服務

以來，環(huán)衛(wèi)服務市場化仍在推進，2015-2019 年環(huán)衛(wèi)服務中標項目年化金額由 138億元提升至 550 億元，年復合增長率達 41.29%。由此可見，近年來全國各區(qū)新簽環(huán)衛(wèi)服務合同和中標項目年化金額均增長迅速。

數(shù)據(jù)來源：環(huán)境司南

數(shù)據(jù)來源：環(huán)境司南

環(huán)衛(wèi)行業(yè)近幾年的環(huán)衛(wèi)服務合同訂單量及金額增速擴大主要源于環(huán)衛(wèi)市場化率提升非?？?，根據(jù) E20 研究院數(shù)據(jù)顯示，2016 年-2019 年我國環(huán)衛(wèi)服務市場化率由僅 16%提升至 40%。因此，在政策鼓勵市場化、政府移交環(huán)衛(wèi)服務訴求、環(huán)衛(wèi)公司具備效率、成本優(yōu)勢的背景下，未來我國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的市場化程度將不斷深化，進一步推動環(huán)衛(wèi)市場訂單放量，市場需求將持續(xù)增長。

（4）城鎮(zhèn)化水平提高及人口老齡化加快，提升環(huán)衛(wèi)企業(yè)對環(huán)衛(wèi)車輛設備購置需求

為了促進我國城鎮(zhèn)化建設的健康可持續(xù)發(fā)展，中共中央、國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》指出旨全面提高城鎮(zhèn)化質量的新要求，并指出目標到 2020 年常住人口城鎮(zhèn)化率達到 60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到 45%左右。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012 年-2019 年城鎮(zhèn)人口的年復合增長率達2.54%，而 2012 年-2019 年鄉(xiāng)村人口逐年下降，年復合增長率下降 2.15%。

另外，2019 年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率為 60.60%，比 2018 年末提高 1.02 個百分點，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為 44.38%，比 2018 年末提高 1.01 個百分點。隨著新時代城鎮(zhèn)化推進人口流動的變化，預計到 2035 年我國城鎮(zhèn)化水平可能達到 75%。另外，我國已步入老齡化社會，截至 2019 年我國 60 周歲及以上人口 25388 萬人，占總人口的 18.1%，65 周歲及以上人口 17603 萬人，占總人口的 12.6%。預計到 2030年之后 65 歲及以上人口占總人口的比重或超過 20%。

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、人口老齡化趨勢，以及城鎮(zhèn)居民對環(huán)衛(wèi)清潔效果要求的提高，將迫使環(huán)衛(wèi)行業(yè)快速走向機械化、智能化。近年來環(huán)衛(wèi)車輛設備購置需求呈加速增長趨勢，根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《2013 年-2018 年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013 年-2018 年全國城市環(huán)衛(wèi)專用車輛

設備數(shù)量從 12.65 萬臺提升至 25.25 萬臺，年均復合增長率達 14.82%；全國縣城環(huán)衛(wèi)專用車輛設備數(shù)量從3.51萬臺提升至6.14萬臺，年均復合增長率達11.85%。未來隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，人口老齡化帶來的勞動力成本大幅提升，將進一步提升環(huán)衛(wèi)企業(yè)對環(huán)衛(wèi)車輛和設備購置需求。

數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設部

3、項目建設的必要性

（1）項目的實施是公司緊抓行業(yè)發(fā)展機遇，滿足市場需求的必要舉措

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展、政策的大力支持、城鎮(zhèn)化進程的推進、人口老齡化趨勢、機械化率不斷的提升，我國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《2018 年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018 年末，全國城市道路清掃保潔（覆蓋）面積 86.9 億平方米，其中城市機械清掃面積 59.86億平方米，城市機械清掃率 68.85%；全國縣城道路清掃保潔面積 25.56 億平方米，其中機械清掃面積 16.28 億平方米，縣城機械清掃率 63.70%。

隨著我國城市規(guī)模不斷的擴大、城市功能的增強及現(xiàn)代化水平的提升，預計 2020 年常住人口城鎮(zhèn)化率達到 60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到 45%左右，這將促使環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)的市場需求不斷擴大。在機械化率方面，根據(jù) 2018 年 7 月國務院頒布的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，2020 年底前，地級及以上城市建成區(qū)機械化率達到 70%以上，縣城達到 60%以上，重點區(qū)域要顯著提高。這相對于歐美發(fā)達普遍 80%以上的機械化率1，中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)機械化率具有較大的提升空間。

此外，在垃圾分類方面，垃圾分類政策持續(xù)出臺，試點城市工作有序進行，帶動環(huán)衛(wèi)市場新一輪的發(fā)展。2020 年的新冠疫情影響下，2020 年 3 月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于進一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》指出將全面推進環(huán)衛(wèi)各項工作，各級環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門要有針對性性加快各類環(huán)衛(wèi)設施建設。同時，指出各級環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門要根據(jù)疫情防控形勢變化和當?shù)夭渴?，按照標準?guī)范要求，指導環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位做好城市道路等清掃保潔工作，強化機械化保潔作業(yè)方式，科學設置人工普掃頻次。待新冠疫情基本控制后，復工復產(chǎn)帶來的清潔需求也將帶來巨大的市場機會。

因此，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展前景良好的大背景下，公司亟需加大環(huán)衛(wèi)方面的業(yè)務布局，加大機械化設備采購力度，以滿足市場的剛性需求。

（2）項目的實施是公司實現(xiàn)主營業(yè)務延伸，增加營業(yè)收入的必要舉措

目前，公司的主營業(yè)務收入主要來自于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理服務，服務內容主要包括城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、生活垃圾處理、市政環(huán)衛(wèi)工程和其他環(huán)衛(wèi)服務，2016年、2017 年、2018 年、2019 年主營業(yè)務收入占當期營業(yè)收入的 99.90%、99.89%、99.57%、99.74%，而城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔更是主要組成部分，其收入占當期主營收入比例為 92.17%、92.18%、95.06%、97.45%。

2013 年至今，環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化逐步開啟，雖然目前大部分地區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)仍是在政府體制內運營，但已呈現(xiàn)市政環(huán)衛(wèi)服務市場化的運營趨勢。隨著政府購買公共服務相關政策的出臺，環(huán)衛(wèi)服務市場化改革將有望全面覆蓋，屆時環(huán)境衛(wèi)生1根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《全方位提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展質量》管理行業(yè)市場競爭將進一步加劇。在環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)市場化運作的背景下，公司應保持主動對外拓展業(yè)務的姿態(tài)。

項目建設后，公司通過購置環(huán)衛(wèi)設備，組建具備一定規(guī)模的環(huán)衛(wèi)設備資源中心，為項目各地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司提供環(huán)衛(wèi)設備綜合解決方案，將設備資源分配至各行政區(qū)域及省份進行重點開拓，實施市場戰(zhàn)略布局，同時建立業(yè)務小組跟進并加快市場拓展的步伐，占領環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)市場份額。

因此，本項目將在未來發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，延伸公司的主營業(yè)務，積極拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務，實現(xiàn)收入的可持續(xù)增長。

（3）項目的實施是公司提高服務質量，提升客戶滿意度的必要舉措

隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，一方面，城市建設的快速推進讓城市道路面積不斷增長，保潔作業(yè)面積逐年擴大；另一方面，居民消費水平的提高也帶來了生活垃圾增多，導致垃圾清運量上升。但由于環(huán)衛(wèi)項目建設周期較短，為滿足政府及業(yè)主單位對環(huán)衛(wèi)服務品質的要求，提升客戶的滿意度，公司需在合同約定期限內，盡可能快地安排項目建設、設備購置及人員配備。

本項目將根據(jù)公司以往經(jīng)驗購置環(huán)衛(wèi)設備并形成環(huán)衛(wèi)設備資源中心，充實員工隊伍，確保公司未來與第三方合作公司共同設立地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司，并與相關單位或各級政府部門及其所屬的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署環(huán)衛(wèi)保潔服務合同后，能夠快速響應并在短時間內完成環(huán)衛(wèi)設備配置與安裝調試、人員配備與培訓等項目內容；同時在項目建設過程中，公司將配置現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施，加大機械化作業(yè)投資力度，打造一支精英化的環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍。

因此，本項目建成后，公司將擁有更高的項目承接能力，更快的項目反應速度，更高的服務質量，不斷提升客戶的滿意度。

（4）項目的實施是公司提升競爭力，鞏固市場地位的必要舉措

近年我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)迎來了較快的發(fā)展時期，在此重要階段，各環(huán)衛(wèi)企業(yè)應積極抓住發(fā)展機遇，通過逐步采取現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營、綜合處置、科學管理和高效率運作等手段和方式，提高企業(yè)綜合實力，持續(xù)鞏固和提升企業(yè)在行業(yè)中的競爭地位，進一步擴大市場份額。

公司是國內較有影響力的人居環(huán)境綜合提升服務商，目前已通過 ISO9001質量管理體系認證、ISO14001 環(huán)境管理體系認證、OHSAS18001 職業(yè)健康安全管理體系認證。公司擁有城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證、道路運輸經(jīng)營許可證和建筑施工安全生產(chǎn)許可證，具備中國清潔清洗行業(yè)國家一級資質、廣東省清掃、收集、運輸和清潔類環(huán)衛(wèi)服務一級企業(yè)資質、廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)經(jīng)營服務 A 級企業(yè)資質、建筑業(yè)企業(yè)資質（環(huán)保工程專業(yè)承包叁級、市政公用工程施工總承包叁級）、有害生物防制服務資質、廣東省環(huán)境污染治理資質、城市生活垃圾經(jīng)營性無害化處理服務資質等專業(yè)資質。

公司現(xiàn)為中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會副會長單位。在環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)保持較快發(fā)展的大背景下，公司將積極拓寬業(yè)務面，提升公司在市政環(huán)衛(wèi)服務領域的市場占有率。

因此，本項目將為企業(yè)未來業(yè)務開拓提供充足的資金支持，以保障項目能夠順利落地與開展，從而讓公司在環(huán)衛(wèi)市場化運作的競爭中搶占市場先機，進一步提高公司在行業(yè)內的競爭實力與競爭地位。

（5）項目的實施是有利于公司形成地方輕資產(chǎn)運營公司，業(yè)務快速布局的必要舉措

傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務運營模式主要是依托地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司，通過向環(huán)衛(wèi)設備供應商購置環(huán)衛(wèi)設備進行本地化環(huán)衛(wèi)服務，這導致傳統(tǒng)經(jīng)營模式給地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司帶來巨大的資金壓力。隨著環(huán)衛(wèi)服務業(yè)務的拓展，環(huán)衛(wèi)企業(yè)為了尋找地方戰(zhàn)略資源伙伴進行資源整合，通過與第三方合作公司共同合資入股設立地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司，但所需購置的環(huán)衛(wèi)設備同樣給第三方合作公司帶來較大的資金壓力。目前，環(huán)衛(wèi)服務經(jīng)營模式已成為環(huán)衛(wèi)企業(yè)全國布局及拓展環(huán)衛(wèi)服務業(yè)務的發(fā)展瓶頸。

本項目通過公司與第三方合作公司共同設立地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司，公司向地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司以設備租賃及設備借款等多種方式為其提供環(huán)衛(wèi)設備，項目建設有利于減輕合作伙伴資金壓力，形成“大總部、小區(qū)域”的運營架構，在各地快速建立輕資產(chǎn)運營公司，快速實現(xiàn)多區(qū)域布局。

4、項目建設的可行性

（1）國家環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化政策為項目的實施奠定基礎性保障

隨著國家政策的不斷開放，我國環(huán)衛(wèi)市場化程度日益加深，環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)發(fā)展從最早的主要政府行政職能主導管理階段到市場化試點階段再到現(xiàn)在的市場化推廣發(fā)展階段。

2013 年 9 月，國務院發(fā)布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，規(guī)范有序開展政府向社會力量購買服務工作，目標任務：“十二五”期間，政府向社會力量購買服務工作在各地逐步推開，統(tǒng)一有效的購買服務平臺和機制初步形成，相關制度法規(guī)建設取得明顯進展。到 2020 年，在全國基本建立比較完善的政府向社會力量購買服務制度，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系，公共服務水平和質量顯著提高。

2015 年 4 月，財政部、發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權管理辦法》，完善行業(yè)規(guī)范，并且各地方政府出臺相關政策推動環(huán)衛(wèi)市場化改革，鼓勵引進社會資本推動環(huán)衛(wèi)建設。

2016 年國務院成立政府購買服務改革工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調政府購買服務改革，落實推進相關工作。政府加大購買公共服務力度，轉變政府職能，大力推動環(huán)境衛(wèi)生管理服務行業(yè)發(fā)展。

基于此，國家政策對環(huán)境衛(wèi)生管理服務行業(yè)的大力支持促進環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為項目的建設提供良好的政策條件。

（2）公司強大的技術和人才背景為項目的實施提供底座支撐

公司堅持對新型環(huán)衛(wèi)技術設備的高標準要求，始終站在行業(yè)前端，時刻保持著積極的創(chuàng)新理念，不斷強化企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的主體地位。

在技術方面，公司現(xiàn)已取得一系列創(chuàng)新成果，同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，公司已經(jīng)形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)服務、環(huán)衛(wèi)基礎設施投資、廚余垃圾處理、垃圾分類和回收利用、垃圾運輸服務、園林環(huán)境施工管理、市政管網(wǎng)維護、環(huán)保工程及技術服務等全產(chǎn)業(yè)鏈城鄉(xiāng)環(huán)境技術服務體系。

在行業(yè)人才方面，依托公司技術服務體系標準，公司的專業(yè)人才擁有豐富的技術、管理經(jīng)驗，對行業(yè)的發(fā)展及技術動態(tài)有著深刻的認識，在行業(yè)內具有較強的影響力。此外公司現(xiàn)擁有環(huán)保技術及設備研發(fā)、市容管理、綠化管養(yǎng)、環(huán)保設備安裝、機械維修、項目管理等專業(yè)人才。

基于此，公司對本項目已做好了創(chuàng)新的技術準備工作，為項目的實施提供技術與人才，保證項目的順利實施。

（3）公司豐富的市場拓展經(jīng)驗為項目的實施保駕護航

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，公司憑借資深的管理團隊、專業(yè)的技術設備和充裕的人力資源不斷開拓市場，已具有豐富的項目推廣經(jīng)驗及成熟的市場開拓體系標準。截至 2019 年 12 月末，公司擁有大型機動作業(yè)車四千多輛，機動作業(yè)船只一百多艘，員工四萬多人，公司業(yè)務立足廣東，輻射全國，服務范圍覆蓋全國 17 個省。在行業(yè)市場化改革的不斷推動下，環(huán)衛(wèi)作業(yè)項目招標呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，公司的業(yè)務規(guī)模也隨之增長。在市場拓展方面，公司豐富的環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)經(jīng)驗為市場的拓展提供更有力的保障。

公司市場拓展主要由經(jīng)營部和各運營和市場一體化大區(qū)負責，經(jīng)營部和各運營和市場一體化大區(qū)根據(jù)公司經(jīng)營管理要求，已建立和完善成熟的市場開拓管理體系。對于新拓展項目，公司會組織團隊到項目所在地實施市場調研，針對當?shù)厥袌龅那闆r和投標需要規(guī)劃應對策略，同時對各項目業(yè)務的洽談、簽約工作進行協(xié)調、指導與管理。

公司業(yè)務擴張和市場開發(fā)的豐富經(jīng)驗，為后續(xù)市場份額的進一步擴大奠定了基礎。

（4）公司良好的品牌知名度為項目的實施提供口碑及影響力基礎

自 2001 年成立以來，公司一直致力于為人居環(huán)境綜合提升提供系統(tǒng)解決方案，目前公司在華南地區(qū)乃至全國的市政環(huán)衛(wèi)領域保持著較高的影響力和知名度，取得了良好的行業(yè)口碑。公司運營資證齊全，擁有《中國清潔清洗行業(yè)國家一級資質》、《廣東省清掃、收集、運輸和清潔類環(huán)衛(wèi)服務一級資質》、《有害生物防制服務資質證》、《城市生活垃圾經(jīng)驗無害化處理服務資質》等多項專業(yè)資質，同時在行業(yè)內率先通過 ISO9001 質量管理體系認證、ISO14001 環(huán)境管理體系認證、OHSAS18001 職業(yè)健康安全管理體系認證三重認證。此外，公司還獲取了眾多相關榮譽證書，如“中國環(huán)衛(wèi)十大影響力企業(yè)”、“環(huán)衛(wèi)工具科學技術進步獎”、“廣東守合同重信用企業(yè)”等榮譽。健全的環(huán)衛(wèi)資質為公司提供了項目實施的基礎保障，公司獲得的榮譽為公司樹立起良好積極的品牌形象。

公司十分注重自身品牌影響力提升，將以更專業(yè)的眼界、技術和能力在環(huán)境衛(wèi)生管理領域不斷進取、開拓創(chuàng)新。公司利用現(xiàn)有的技術和提供可靠有效的環(huán)衛(wèi)服務解決方案推動著品牌的影響力發(fā)展，在一定程度上提升了公司的知名度。

因此，公司良好的品牌知名度可為本項目的建設與實施提供口碑與影響力基礎。公司基于積累多年的品牌影響力，可更好的拓展市場，增加行業(yè)知名度。

5、項目建設方案

（1）項目建設內容

本次募集資金公司計劃用于在未來兩年（2021-2022 年）總投資額為 31,815.00 萬元，主要用于購置環(huán)衛(wèi)設備，其中運輸設備 30,640.00萬元，包括新能源洗掃車、新能源清洗車、洗掃一體車、壓縮車、灑水車等；機械設備投資 1,175.00 萬元，包括壓縮箱、連體箱、垃圾箱等。單體項目建設內容如下：

1）單體項目設備配置情況：單體環(huán)衛(wèi)服務項目主要涉及城市道路保潔、城市綠化及養(yǎng)護，其中城市道路保潔需購置運輸設備包括新能源洗掃車、新能源清洗車、勾臂車、壓縮車、洗掃車、掃路車等；機械設備包括壓縮設備、連體箱、裝載機、起重機和垃圾斗等；城市綠化及養(yǎng)護需購置運輸設備包括灑水車、綠化噴灑車、路面養(yǎng)護車等；機械設備包括垃圾箱、智能分類垃圾收集箱等。

2）單體項目人員配置情況：城市道路保潔服務項目主要人員配置結構包括清掃保潔員、駕駛員、跟車工、主管、班長、操作工、壓縮車操作工、清運工、維修工、門衛(wèi)和后置壓車裝車工等；城市綠化及養(yǎng)護服務項目主要人員配置結構包括綠化工、收集工等。

3）單體項目材料工具情況：單體環(huán)衛(wèi)服務項目需使用的低值易耗品，如掃把、垃圾桶、手推車、維修材料、工衣、勞保用品等。

4）單體項目車輛使用費情況：單體環(huán)衛(wèi)服務項目所需購買的運輸、機械等環(huán)衛(wèi)設備需額外支付車輛使用費主要包括油費、車輛租賃費和其他車輛使用費等。

5）單體項目運營管理費情況：單體環(huán)衛(wèi)服務項目涉及包括差旅費及辦公費、房屋租賃及物業(yè)管理費、工程成本和其他費用等。

（2）項目實施情況

本項目由僑銀環(huán)?？萍脊煞萦邢薰咀鳛閷嵤┲黧w，項目總投資約為31,815.00 萬元，項目計劃實施周期為 24 個月。

（3）項目實施方式

僑銀環(huán)?？萍脊煞萦邢薰咀鳛樵擁椖繉嵤┲黧w，項目實施主體將與第三方合作公司設立項目公司作為各項目地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司，地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司與相關單位或各級政府部門及其所屬的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署環(huán)衛(wèi)保潔服務合同，地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司通過向僑銀環(huán)保采用設備租賃或設備借款方式獲取一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設備，再招聘相應數(shù)量的環(huán)衛(wèi)工人。

地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司需向僑銀環(huán)保支付設備租賃費用或設備借款利息，其中設備租賃費用將按照設備公允價格租賃；設備借款利率按照屆時市場公允價格執(zhí)行。僑銀環(huán)保及第三方合作公司以股權收益方式分享地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司利潤。

此外，對于不與第三方合作公司設立項目公司作為各項目地方環(huán)衛(wèi)服務運營公司的區(qū)域，項目經(jīng)營模式簡化為由僑銀環(huán)?；蜿P聯(lián)方（包括分公司、全資子公司等）與相關單位或各級政府部門及其所屬的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署環(huán)衛(wèi)保潔服務合同，僑銀環(huán)保或關聯(lián)方（包括分公司、全資子公司等）通過提供環(huán)衛(wèi)保潔綜合服務獲取收益。

（4）項目經(jīng)濟效益評價

本項目建設期為 2 年，項目建成后，將滿足公司對環(huán)衛(wèi)服務項目的市場拓展需求，項目總投資為 31,815.00 萬元。

（5）項目所涉及的報批事項的進展情況

本項目暫未完成項目備案。

此報告為公開部分，需定制化編制政府立項、銀行貸款、投資決策等用途可行性研究報告咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。