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泰州市婦女兒童醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2021-07-08

（一）投資項(xiàng)目的必要性

1、項(xiàng)目的實(shí)施是增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展能力的必要舉措

在公司原有醫(yī)藥業(yè)務(wù)盈利能力下降和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一的情況下，2020 年10 月，公司收購了泰州市婦女兒童醫(yī)院有限公司 100%的股權(quán)，主營業(yè)務(wù)拓展到醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。本次非公開發(fā)行的募集資金將投入“泰州市婦女兒童醫(yī)院有限公司醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)，該項(xiàng)目的建成將較大程度的提升公司醫(yī)院的業(yè)務(wù)規(guī)模與服務(wù)水平，增強(qiáng)盈利能力，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。

2、提升公司醫(yī)院服務(wù)水平和管理水平，豐富醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容

泰州市婦女兒童醫(yī)院有限公司下屬的泰州婦產(chǎn)醫(yī)院是一所集“醫(yī)療、保健、科研、教學(xué)”為一體的二級甲等婦產(chǎn)醫(yī)院。近年來隨著醫(yī)院門診、住院人次的持續(xù)增加，現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施由于受到場地面積、設(shè)備數(shù)量、醫(yī)護(hù)人員數(shù)量等限制已不能滿足日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。

本次投資項(xiàng)目將建設(shè)一座新醫(yī)院大樓，引入一批高端醫(yī)療設(shè)備及專業(yè)人才，同時(shí)對原有的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行全方面的升級。通過上述舉措，能夠較大程度的提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合競爭力，從而能更進(jìn)一步吸引患者就診，為患者提供更可及的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)管理水平亦將得到有效提升。

同時(shí)，本次資金投資項(xiàng)目的建立，將增加泰州市及周邊地區(qū)婦科、產(chǎn)科、兒科、口腔科、月子中心等各類醫(yī)療服務(wù)的供給，有力促進(jìn)泰州市醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)設(shè)備和人員等資源的優(yōu)化配置，助力當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，更好地為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁└咚降尼t(yī)療服務(wù)。

3、進(jìn)一步提升泰州醫(yī)院的信息化管理水平

醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)信息高度密集的行業(yè)，也是一個(gè)高度依賴信息處理的行業(yè)。隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，醫(yī)護(hù)人員及業(yè)務(wù)量不斷增加，導(dǎo)致醫(yī)院現(xiàn)有的信息系統(tǒng)運(yùn)行壓力增大，迫切需要更強(qiáng)大、快捷、有效、安全的基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)，來提升整個(gè)公司服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管控水平，提升管理運(yùn)營能力，更好的服務(wù)社會(huì)。本次“泰州市婦女兒童醫(yī)院有限公司醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目”除了硬件設(shè)施的建設(shè)外，公司還購置了 HIS、PACS（醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)）、院感系統(tǒng)、病理管理系統(tǒng)等一批信息化軟件。該類軟件的應(yīng)用一方面將有助于完善病房信息、門診信息、醫(yī)療信息、設(shè)備、藥品、病歷等各類信息的管理；另一方面有助于對醫(yī)院智能化平臺(tái)的通信自動(dòng)化、辦公自動(dòng)化、系統(tǒng)基礎(chǔ)工程的弱點(diǎn)和計(jì)算機(jī)機(jī)房進(jìn)行規(guī)劃和改善，在提高醫(yī)院運(yùn)營效率的同時(shí)還可以提高公眾信任度，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。因此，本項(xiàng)目建設(shè)有助于提升公司下屬醫(yī)院的信息化管理水平。

（二）投資項(xiàng)目的可行性

1、多項(xiàng)國家政策的出臺(tái)為本次募投項(xiàng)目的建設(shè)提供政策保障

2019 年 6 月 12 日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》，文件明確指出社會(huì)辦醫(yī)是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是滿足不同人群醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求并為全社會(huì)提供更多醫(yī)療服務(wù)供給的重要力量。要加大政府支持社會(huì)辦醫(yī)力度，拓展社會(huì)辦醫(yī)空間，落實(shí)“十三五”期間醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃要求，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空間。

2019 年 8 月 28 日，多部委聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要（2019-2022 年）》，文件明確指出要建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批高水平臨床診療中心、高水準(zhǔn)臨床科研創(chuàng)新平臺(tái)；支持優(yōu)質(zhì)社會(huì)辦醫(yī)擴(kuò)容，支持符合條件的高水平民營醫(yī)院跨區(qū)域辦醫(yī)，向基層延伸，實(shí)現(xiàn)品牌化、集團(tuán)化發(fā)展，支持社會(huì)力量舉辦全科醫(yī)療、?？漆t(yī)療、中醫(yī)藥、第三方醫(yī)技服務(wù)、康復(fù)、護(hù)理等機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)院協(xié)同發(fā)展。

2019 年 12 月 28 日，十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》。明確規(guī)定國家采取多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

2021 年 5 月 31 日，中共中央政治局召開會(huì)議，提出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

國家相關(guān)支持政策的落地實(shí)施，為本次募投項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，募投項(xiàng)目的順利開展與實(shí)施，符合國家政策導(dǎo)向。

2、行業(yè)發(fā)展機(jī)遇為本次募投項(xiàng)目的建設(shè)提供市場保障

近年來，環(huán)境污染、競爭壓力、工作節(jié)奏加快等諸多因素，導(dǎo)致我國女性婦科疾病發(fā)病率明顯上升，并呈年輕化趨勢，成為威脅我國女性身體健康的“殺手”。同時(shí)，隨著人民可支配收入的不斷增加、“二胎”政策的放開及全面推行、老齡化社會(huì)程度的不斷加深、新一代中國女性追求優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，我國婦科、產(chǎn)科、兒科等?？漆t(yī)療服務(wù)行業(yè)需求迅速增長。

繼“二胎”政策后“三胎”政策的放開，為滿足日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，國家將加大對婦幼保健領(lǐng)域的投入，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)模、人員及醫(yī)療設(shè)施等方面提升相應(yīng)支持，各級提供婦幼保健服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可借助政策支持，抓住發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，孕育家庭對產(chǎn)婦和新生兒健康質(zhì)量日益重視，亦將增加對產(chǎn)后恢復(fù)等服務(wù)的需求，有望進(jìn)一步促進(jìn)婦幼診療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

本次募投項(xiàng)目的建設(shè)，將較大程度的提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平和就醫(yī)環(huán)境，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合競爭力，從而能更進(jìn)一步吸引患者就診，形成“醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)大—服務(wù)質(zhì)量提升—吸引患者就診—醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)大”的良性發(fā)展循環(huán)。

3、泰州醫(yī)院的專業(yè)實(shí)力和品牌影響力為本次募投項(xiàng)目的建設(shè)提供有力支撐

泰州醫(yī)院于 2016 年承辦了江蘇省產(chǎn)科高峰論壇，2018 年承辦了江蘇省中西醫(yī)結(jié)合圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)，2019 年承辦了國家級陰道鏡技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)及 HRA高級培訓(xùn)班，2020 年承辦了江蘇省醫(yī)師協(xié)會(huì)圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)專委會(huì)年會(huì)暨妊娠期糖尿病規(guī)范化管理培訓(xùn)班。上述一系列活動(dòng)的成功舉辦為泰州醫(yī)院在江蘇省內(nèi)婦科及產(chǎn)科領(lǐng)域產(chǎn)生了較高的知名度。醫(yī)院近年來發(fā)表了多項(xiàng)科研成果，如：《射頻消融術(shù)在婦科子宮肌瘤臨床中的應(yīng)用研究》、《UVC 在小胎齡早產(chǎn)兒診治中的臨床應(yīng)用》、《麥默通微創(chuàng)旋切技術(shù)在乳腺疾病診治中應(yīng)用》等。此外，醫(yī)院與復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院、江蘇省人民醫(yī)院、東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院、蘇州兒童醫(yī)院等省內(nèi)外知名三甲醫(yī)院建立了專家會(huì)診平臺(tái)，多位專家定期來院講學(xué)、查房、會(huì)診、指導(dǎo)手術(shù)，增強(qiáng)了醫(yī)院的綜合實(shí)力。

此外，泰州醫(yī)院于 2020 年 5 月 9 日掛牌成為南通大學(xué)附屬醫(yī)院，通過南通大學(xué)的品牌疊加，依托南通大學(xué)強(qiáng)大的學(xué)科優(yōu)勢和雄厚的教育資源，泰州醫(yī)院可以不斷完善醫(yī)教研體系，深化在醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)、重點(diǎn)專科建設(shè)等方面的合作，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院管理水平和整體實(shí)力的提高。同時(shí)，南通大學(xué)定期安排臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生前往醫(yī)院見習(xí)、實(shí)習(xí)及留院工作，持續(xù)為醫(yī)院輸送高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才；泰州醫(yī)院的臨床醫(yī)生可以通過南通大學(xué)醫(yī)學(xué)院組織的講學(xué)及學(xué)術(shù)交流，不斷提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力，成為泰州醫(yī)院的高素質(zhì)學(xué)科帶頭人。

綜上，泰州醫(yī)院的專業(yè)實(shí)力和品牌影響力為本次募投項(xiàng)目的建設(shè)提供了有力支撐。

（三）泰州市婦女兒童醫(yī)院有限公司醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：泰州市婦女兒童醫(yī)院有限公司醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施主體：泰州市婦女兒童醫(yī)院有限公司

項(xiàng)目總投資：46,070.48 萬元

2、項(xiàng)目投資概算

該項(xiàng)目總投資額為 46,070.48 萬元，投資概算情況如下：（具體投資測算表參考詳細(xì)版本）

3、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目總投資收益率為 10.20%，投資回收期（含建設(shè)期 2 年）（所得稅后）為 9.61 年。

4、涉及的審批、備案事項(xiàng)

2021 年 1 月，本項(xiàng)目取得泰州海陵區(qū)發(fā)改委出具的《江蘇省投資項(xiàng)目備案證》（備案證號(hào)：泰海發(fā)改備[2021]25 號(hào)）。

2021 年 6 月，本項(xiàng)目取得泰州市行政審批局出具的《關(guān)于對泰州市婦女兒童醫(yī)院有限公司醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（泰行審批（海陵）[2021]20052 號(hào)）。