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龍馬環(huán)衛(wèi)-智慧環(huán)衛(wèi)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2021-07-26

一、智慧環(huán)衛(wèi)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目基本情況

基于公司環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，公司擬在環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)服務(wù)區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司提供包括智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、日常運(yùn)營(yíng)管理支持等一體化的綜合服務(wù)，并加強(qiáng)智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)部署，從而增強(qiáng)公司環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的能力建設(shè)，提升管理效率，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

本項(xiàng)目總投資 58,517.65 萬(wàn)元，其中 40,520.07 萬(wàn)元由公司通過(guò)本次非公開(kāi)發(fā)行股票募集資金籌集，剩余部分由公司通過(guò)自籌方式解決。

2、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式

環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司擬通過(guò)智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心、智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)以及環(huán)衛(wèi)服務(wù)區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部建設(shè)，構(gòu)建智慧環(huán)衛(wèi)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司擬購(gòu)置1,900 臺(tái)套環(huán)衛(wèi)裝備建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心，其中大部分向母公司采購(gòu)，對(duì)于少數(shù)母公司不生產(chǎn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備及用具向其他供應(yīng)商采購(gòu)。

發(fā)行人取得環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目后，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司向地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司提供包括智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、日常運(yùn)營(yíng)管理支持等綜合服務(wù)并收取相應(yīng)費(fèi)用。地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司按照與地方政府的合同約定履行市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用。

3、項(xiàng)目投資概算

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)服務(wù)區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部建設(shè)，預(yù)計(jì)建設(shè)期為 3 年，項(xiàng)目總投資 58,517.65 萬(wàn)元，其中擬以募集資金投入 40,520.07 萬(wàn)元，具體如下： 單位：萬(wàn)元

（1）智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心建設(shè)

環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，通過(guò)購(gòu)置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)裝備，建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心，為地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司提供智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置、維護(hù)等服務(wù)。本項(xiàng)目購(gòu)置的環(huán)衛(wèi)裝備主要包括：環(huán)衛(wèi)清潔裝備、垃圾收轉(zhuǎn)裝備以及其他環(huán)衛(wèi)設(shè)備和用具。

（2）智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)建設(shè)

根據(jù)公司未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司需要為地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)籌部署智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)相應(yīng)的軟硬件設(shè)備。其中軟件部署主要包括建設(shè)企業(yè)管理系統(tǒng)、完善物聯(lián)設(shè)備管理平臺(tái)、搭建主數(shù)據(jù)平臺(tái)等；硬件部署主要包括車(chē)輛智能化終端設(shè)備、其他設(shè)施終端設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)及信息安全設(shè)備等。

（3）環(huán)衛(wèi)服務(wù)區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部建設(shè)

公司在智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心及智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將致力于向地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司推行“企業(yè)文化統(tǒng)一、組織架構(gòu)統(tǒng)一、制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作規(guī)范統(tǒng)一”的“四統(tǒng)一”運(yùn)營(yíng)管理模式。通過(guò)在三亞、北京建設(shè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部，環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司可以擴(kuò)大其環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)拓展及運(yùn)營(yíng)管理的輻射面，就近指導(dǎo)地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司，提高地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司的管理與服務(wù)水平，強(qiáng)化環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司對(duì)于環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，從而提升公司整體的運(yùn)營(yíng)管理效率及環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。

4、項(xiàng)目實(shí)施主體

本項(xiàng)目的實(shí)施主體為福建龍馬環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司。

二、資金投資項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目建設(shè)是公司緊抓行業(yè)發(fā)展機(jī)遇、保持行業(yè)領(lǐng)先地位的必要舉措

隨著城鎮(zhèn)化率、環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率的持續(xù)提升，以及垃圾分類(lèi)制度的陸續(xù)出臺(tái)與落地實(shí)施，環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)需求快速釋放，環(huán)衛(wèi)行業(yè)迎來(lái)高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，新能源化、智能化以及小型化環(huán)衛(wèi)裝備的推廣應(yīng)用，對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)在裝備研發(fā)能力、裝備制造能力、智能化運(yùn)營(yíng)管理能力與資金實(shí)力等方面提出了更高層次的要求。在此背景下，公司通過(guò)本次募投項(xiàng)目建設(shè)，緊抓行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、保持行業(yè)地位的必要舉措。

1、城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015 年至 2019年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率與戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，2019 年末我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為 60.60%，比 2018年末提高 1.02 個(gè)百分點(diǎn)，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為 44.38%，比 2018 年末提高 1.01個(gè)百分點(diǎn)，如下圖所示：

與發(fā)達(dá)國(guó)家 80%以上的城鎮(zhèn)化率相比，我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍有較大的提升空間，預(yù)計(jì)在未來(lái)仍將呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2、環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

隨著國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化率的穩(wěn)定提升，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模在“十三五”期間進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。根據(jù)環(huán)境司南統(tǒng)計(jì)，2015 年至 2019 年新簽環(huán)衛(wèi)服務(wù)合同金額從 470 億元增長(zhǎng)至 2,223 億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為 47.47%；2015 年至 2019年合同年化金額從 141 億元增長(zhǎng)至 550 億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為 40.54%，如下圖所示：

目前，我國(guó)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)相比仍有較大發(fā)展空間。此外，垃圾分類(lèi)制度的推廣實(shí)施帶來(lái)環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)、生活垃圾運(yùn)輸與處理設(shè)備的雙重需求，助力未來(lái)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。

3、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率將進(jìn)一步提高

環(huán)衛(wèi)作業(yè)分為機(jī)械化作業(yè)和人工作業(yè)兩種，前者具有快速、高效、安全、環(huán)保等突出優(yōu)勢(shì)，且人工作業(yè)面臨著人口老齡化等因素帶來(lái)的勞動(dòng)力日趨不足的困境，因此機(jī)械化作業(yè)替代人工作業(yè)是環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，將進(jìn)一步增加環(huán)衛(wèi)裝備的市場(chǎng)需求。

根據(jù)《2018 年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，截至 2018 年年末，全國(guó)城市道路清掃面積 86.93 億平方米，其中機(jī)械清掃面積 59.86 億平方米，清掃機(jī)械化率 68.86%；全國(guó)縣城道路清掃面積 25.56 億平方米，其中機(jī)械清掃面積 16.28 億平方米，清掃機(jī)械化率 63.69%。根據(jù)住建部發(fā)布的《全方位提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量》指出，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)衛(wèi)行業(yè)機(jī)械化率普遍達(dá)到了 80%以上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率水平仍有較大提升空間。未來(lái)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、機(jī)械化率逐步提升，對(duì)環(huán)衛(wèi)裝備將持續(xù)存在較大的市場(chǎng)需求。

4、新能源化、智能化、小型化環(huán)衛(wèi)裝備市場(chǎng)需求顯著提升

居民生活環(huán)境的改善與政府管理水平的提升，對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)提出了新要求。一方面，政府和居民對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌的管理和維護(hù)提出了更深層次的需求，背街小巷和人行道等環(huán)境治理“老大難”問(wèn)題亟需解決。另一方面，政府從環(huán)衛(wèi)的高效管理角度出發(fā)，對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的從業(yè)人員管理、機(jī)械化率、新能源化率、環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)管等方面都提出了更深層次的綜合要求。因此，環(huán)衛(wèi)裝備走向新能源化、智能化、小型化，是行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)日益成熟、人工智能加速崛起、5G 通信技術(shù)的應(yīng)用、2025 中國(guó)制造戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為環(huán)衛(wèi)裝備實(shí)現(xiàn)新能源化、智能化、小型化奠定了良好基礎(chǔ)，未來(lái)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、智能環(huán)衛(wèi)機(jī)器人、無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)車(chē)等新型環(huán)衛(wèi)裝備將迎來(lái)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

綜上所述，環(huán)衛(wèi)行業(yè)擁有廣闊的市場(chǎng)空間，公司為滿(mǎn)足市場(chǎng)剛性需求，必須實(shí)現(xiàn)自身環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平與裝備研發(fā)制造能力的全面提升，以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)固行業(yè)領(lǐng)先地位。

（二）項(xiàng)目建設(shè)是公司提升研發(fā)水平及制造能力、豐富產(chǎn)品類(lèi)型的必要舉措

公司在環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)深耕細(xì)作，在環(huán)衛(wèi)清潔及垃圾收轉(zhuǎn)裝備的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著成效，擁有雄厚的技術(shù)與研發(fā)實(shí)力，處于行業(yè)領(lǐng)先地位。為緊抓行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，響應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步發(fā)展成為具有行業(yè)領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)地位的環(huán)境衛(wèi)生整體解決方案提供商，公司必須推動(dòng)環(huán)衛(wèi)裝備新能源化、智能化、小型化發(fā)展，提高自身研發(fā)水平與制造能力。

通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將提升研發(fā)水平，豐富自身在新能源、智能化、小型化環(huán)衛(wèi)裝備以及廚余垃圾處理設(shè)備領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備，具備新能源、智能化、小型化環(huán)衛(wèi)裝備智能制造能力以及廚余垃圾處理設(shè)備研制能力。

1、提升研發(fā)水平、加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備

（1）新型環(huán)衛(wèi)裝備研發(fā)及智能制造項(xiàng)目

通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，公司在新能源環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域的技術(shù)水平將得到顯著提高，特別是純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)裝備的電控系統(tǒng)、焊接及組裝工藝等技術(shù)，將更加成熟，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷增強(qiáng)。

另外，在智能化、小型化環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域，本項(xiàng)目將重點(diǎn)在整車(chē)設(shè)計(jì)、行走系統(tǒng)設(shè)計(jì)、作業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、電控結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、焊接及組裝工藝等領(lǐng)域?qū)嵤┭邪l(fā)。同時(shí)，本項(xiàng)目通過(guò)將自動(dòng)駕駛技術(shù)、5G 通信技術(shù)、智能避障、人臉識(shí)別輔助駕駛、紅綠燈智能啟停等技術(shù)與環(huán)衛(wèi)裝備產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)合，顯著提高環(huán)衛(wèi)裝備的智能化水平，奠定公司在智能化、小型化環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，搶占市場(chǎng)先機(jī)。

（2）廚余垃圾處理設(shè)備研發(fā)中心項(xiàng)目

廚余垃圾成分具有地域性和復(fù)雜性特征，導(dǎo)致單一處理技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)廚余垃圾的“減量化、無(wú)害化、資源化”處理，在處理技術(shù)上需要生物、機(jī)械、化工、電氣等多學(xué)科配合，在具體實(shí)施中對(duì)工藝、人員及設(shè)備等也有較高的要求。目前國(guó)內(nèi)在廚余垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)上，形成了以厭氧消化為主、好氧堆肥等為輔的格局，但在預(yù)處理分揀率、提油率、資源化利用率等關(guān)鍵指標(biāo)上，以及設(shè)備自動(dòng)化、智能化、集約化程度上，尚存在較大的提升空間。

本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)廚余垃圾處理設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，能夠進(jìn)一步提高廚余垃圾處理設(shè)備的分揀率和提油率、提升資源化利用程度。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)、改進(jìn)工藝路線(xiàn)，使廚余垃圾處理設(shè)備智能化、自動(dòng)化和集成化，適應(yīng)不同的物料條件和環(huán)境狀況，在節(jié)省人工成本的同時(shí)，提高處理效能。

2、豐富產(chǎn)品類(lèi)型、提高制造能力

環(huán)衛(wèi)裝備走向新能源化、智能化、小型化，是行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)日益成熟、人工智能加速崛起、5G 通信技術(shù)的應(yīng)用、2025 中國(guó)制造規(guī)劃的深入實(shí)施，為環(huán)衛(wèi)裝備實(shí)現(xiàn)新能源化、智能化、小型化奠定了良好基礎(chǔ)，未來(lái)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、智能環(huán)衛(wèi)機(jī)器人、無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)車(chē)等新型環(huán)衛(wèi)裝備將迎來(lái)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司只有具備新型環(huán)衛(wèi)裝備的豐富技術(shù)儲(chǔ)備與充足量產(chǎn)能力，才能緊抓市場(chǎng)機(jī)遇，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，從而提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固市場(chǎng)地位。

綜上所述，通過(guò)本次募投項(xiàng)目的實(shí)施，公司將提升在新能源、智能化、小型化環(huán)衛(wèi)裝備方面的研發(fā)實(shí)力與技術(shù)儲(chǔ)備，建設(shè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的高效智能制造生產(chǎn)線(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)品功能、生產(chǎn)效率等多方面的升級(jí)，具備多類(lèi)型、多功能的新型環(huán)衛(wèi)裝備研發(fā)與生產(chǎn)能力，是公司在環(huán)衛(wèi)裝備新能源化、智能化、小型化的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、保持行業(yè)地位的必要舉措。

（三）項(xiàng)目建設(shè)是公司提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必要舉措

依托環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，公司從 2015 年進(jìn)軍環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域以來(lái)，業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)大，公司環(huán)衛(wèi)服務(wù)收入從 2015 年的 3,633.12 萬(wàn)元增加到 2019 年的17.89 億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例從 2015 年的 2.42%增加到 2019 年的 42.69%。

環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)已成為公司收入的主要構(gòu)成，在環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、市場(chǎng)需求日趨多樣的背景下，公司必須加強(qiáng)自身環(huán)衛(wèi)裝備配置能力，進(jìn)一步推動(dòng)智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理與智能化管理，提質(zhì)增效，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)本次募集資金投入，公司將以智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心為基礎(chǔ)，以智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)為媒介，以區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部為引領(lǐng)，為公司的地方環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司提供包括智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、日常運(yùn)營(yíng)管理支持等一體化的綜合服務(wù)，從而提升公司環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的裝備配置能力、管理效率和服務(wù)水平，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步開(kāi)拓環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)。

1、建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心，提升裝備配置能力

隨著環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化率與機(jī)械化率的持續(xù)提升，以及新能源、智能化、小型化等新型環(huán)衛(wèi)裝備的需求日益增加，環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)需要豐富的裝備種類(lèi)、充足的裝備儲(chǔ)備、完善的裝備維護(hù)以及高效的裝備管理以獲取更多環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目。

本次募投項(xiàng)目通過(guò)購(gòu)置環(huán)衛(wèi)裝備，建設(shè)種類(lèi)豐富且技術(shù)先進(jìn)的智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心，為公司實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)裝備高效配置、智能化管理、提升運(yùn)營(yíng)管理效率奠定了基礎(chǔ)。

2、推動(dòng)智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)覆蓋，提升運(yùn)營(yíng)管理水平

環(huán)衛(wèi)服務(wù)智能化，既是政府管理水平提升的必然要求，也是環(huán)衛(wèi)企業(yè)自身降本增效的必要措施。政府從環(huán)衛(wèi)的高效管理角度出發(fā)，對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的從業(yè)人員管理、環(huán)衛(wèi)裝備管理、環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)管等方面都提出了更深層次的綜合要求。環(huán)衛(wèi)企業(yè)從提高經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，也需要對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化、智能化管理，提高運(yùn)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)降本增效。

本次募投項(xiàng)目將在管理體系建設(shè)與數(shù)據(jù)采集分析兩方面對(duì)智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)進(jìn)行完善。公司通過(guò)不斷積累的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)以及完善的智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)，可以?xún)?yōu)化項(xiàng)目人員、設(shè)備及物料的配置方案，進(jìn)一步提升精細(xì)化、智能化管理水平，實(shí)現(xiàn)降本增效，提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、貫徹落實(shí)先進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理模式，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

隨著城鎮(zhèn)化率、環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化率的提高，以及環(huán)衛(wèi)服務(wù)“去碎片化”趨勢(shì)，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)項(xiàng)目數(shù)量快速增加，項(xiàng)目平均規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)的資源管理能力及服務(wù)保障能力均提出了很大的挑戰(zhàn)。只有具備高效的資源配置能力、可復(fù)制推廣的運(yùn)營(yíng)模式、精細(xì)化的管理體系的環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)，才能夠順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，維持行業(yè)地位。

通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，公司能夠以智慧環(huán)衛(wèi)裝備配置中心為基礎(chǔ)，以智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)為媒介，以區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部為抓手，實(shí)現(xiàn)地方環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)公司從建立到運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程精細(xì)化管理，持續(xù)優(yōu)化人員、設(shè)備、物料配置方案，沉淀優(yōu)秀管理模式并進(jìn)行推廣，進(jìn)而打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。

（四）項(xiàng)目建設(shè)是公司完善產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必要舉措

公司在環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)深耕細(xì)作，在環(huán)衛(wèi)清潔及垃圾收轉(zhuǎn)裝備的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著成效，擁有雄厚的技術(shù)與研發(fā)實(shí)力，處于行業(yè)領(lǐng)先地位。依托環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，公司從 2015 年進(jìn)軍環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域以來(lái)，業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，目前已經(jīng)形成“環(huán)衛(wèi)裝備制造+環(huán)衛(wèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上，公司圍繞主業(yè)，積極向下游布局固廢處置領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富技術(shù)儲(chǔ)備，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

通過(guò)本次募集資金投入，公司可以提高自身研發(fā)水平與制造能力，豐富產(chǎn)品類(lèi)型，鞏固公司環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)地位，同時(shí)進(jìn)一步開(kāi)拓環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)固廢處置技術(shù)研發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、本次資金投資項(xiàng)目建設(shè)的可行性

（一）國(guó)家政策大力支持，符合行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向

近年來(lái)，隨著國(guó)家相關(guān)政策的不斷出臺(tái)，我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革在廣度和深度上得到快速推進(jìn)，政府逐步從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”向“公共服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。國(guó)家政策對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的大力支持，為行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，本次募集資金投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。

2015 年 4 月，財(cái)政部、發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，完善行業(yè)規(guī)范，并且各地方政府出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本推動(dòng)環(huán)衛(wèi)建設(shè)。

2017 年 3 月，國(guó)家發(fā)改委、住建部制定《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)、完善城市管理和服務(wù)。

2019 年 4 月，國(guó)家住建部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等 9 個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》，在各直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等 46 個(gè)重點(diǎn)城市先行先試基礎(chǔ)上，決定自 2019 年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。同月，國(guó)家住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作的通知》，對(duì)地級(jí)及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率、新能源汽車(chē)使用率、信息化管理措施等提出明確要求。

2020 年 3 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了“多方共治”的基本原則，明晰政府、企業(yè)、公眾等各類(lèi)主體權(quán)責(zé)，暢通參與渠道，形成全社會(huì)共同推進(jìn)環(huán)境治理的良好格局。

綜上所述，本次募集資金投資項(xiàng)目的方向受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，具有較強(qiáng)的政策可行性。

（二）環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，未來(lái)發(fā)展空間廣闊

隨著城鎮(zhèn)化率、環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率的持續(xù)提升，以及垃圾分類(lèi)制度的陸續(xù)出臺(tái)與落地實(shí)施，近年來(lái)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)需求快速釋放，市場(chǎng)規(guī)模高速增長(zhǎng)并且未來(lái)發(fā)展空間廣闊。與此同時(shí)，新能源化、智能化以及小型化的環(huán)衛(wèi)裝備應(yīng)用場(chǎng)景逐步豐富，應(yīng)用比例逐漸提高，新型環(huán)衛(wèi)裝備具有較大的市場(chǎng)

需求。

（三）公司已具備環(huán)衛(wèi)裝備與環(huán)衛(wèi)服務(wù)深度協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)

公司作為國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)裝備市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，憑借在產(chǎn)品質(zhì)量及性能、技術(shù)水平、客戶(hù)服務(wù)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)內(nèi)獲得了較高的品牌知名度和美譽(yù)度。立足于環(huán)衛(wèi)裝備業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與行業(yè)地位，近年來(lái)公司環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

2019 年公司環(huán)衛(wèi)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入 17.89 億元，同比增長(zhǎng) 71.46%，業(yè)務(wù)收入規(guī)模占公司總收入規(guī)模的 42.70%。2019 年公司新增中標(biāo)環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目 60 個(gè)，根據(jù)環(huán)境司南統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公司 2019 年度中標(biāo)環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目合同總金額在全行業(yè)排名前列，主要分布在華北、華東、華南、華中、西南、東北等區(qū)域，已實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)一體化方案的異地復(fù)制和區(qū)域規(guī)?；l(fā)展。公司已經(jīng)積累了豐富的環(huán)衛(wèi)服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目投資評(píng)估體系不斷優(yōu)化，項(xiàng)目籌建流程和內(nèi)控管理進(jìn)一步完善。較為成熟的環(huán)衛(wèi)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)快速推廣應(yīng)用，顯著提升了公司整體環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的管理效率。

公司環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)同樣也促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)裝備研發(fā)、生產(chǎn)制造能力的進(jìn)一步提升，包括傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)裝備以及新能源、智能化、小型化環(huán)衛(wèi)裝備等，從而推動(dòng)公司環(huán)衛(wèi)裝備制造業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。公司環(huán)衛(wèi)裝備業(yè)務(wù)與環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，有利于本次募投項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）公司擁有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力與堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)

公司是高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)、福建省優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中環(huán)協(xié)”）副會(huì)長(zhǎng)單位、中環(huán)協(xié)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員單位，公司建立了博士后科研工作站、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程研究中心、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心和省級(jí)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施十周年優(yōu)秀企業(yè)和省級(jí)百?gòu)?qiáng)制造企業(yè)和百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，公司具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力與堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

截至 2019 年 12 月 31 日，公司擁有專(zhuān)利 272 件，其中發(fā)明專(zhuān)利 25 項(xiàng)、實(shí)用新型專(zhuān)利 238 項(xiàng)、外觀(guān)專(zhuān)利 9 項(xiàng)，公司較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力與堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)有利于本次募投項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（五）公司擁有完善的人才培育機(jī)制與豐富的人才儲(chǔ)備

公司管理層、核心技術(shù)人員及關(guān)鍵技術(shù)帶頭人均擁有 10 年以上的環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。公司建立了穩(wěn)定、長(zhǎng)效的人才激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)搭建人才培育平臺(tái)，建立梯隊(duì)式、高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)的培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了員工個(gè)人成長(zhǎng)與公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。公司所打造的高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，具備知識(shí)面廣、技能過(guò)硬、工作扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、凝聚力強(qiáng)等特點(diǎn)，為公司未來(lái)發(fā)展提供了豐富的人才儲(chǔ)備，有利于本次募投項(xiàng)目的順利實(shí)施。