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新建年產(chǎn) 3 萬(wàn)噸新型包裝用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 恒達(dá)新材    2023-08-14

1、項(xiàng)目建設(shè)背景

（1）限塑令全面推行及下游行業(yè)規(guī)范化升級(jí)，醫(yī)療器械行業(yè)最終滅菌模式不斷推廣，以紙代塑成為國(guó)內(nèi)醫(yī)療及食品一次包裝行業(yè)的發(fā)展大趨勢(shì)

在環(huán)保政策上，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部于2020 年 1 月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，明確了 2020 年至 2025 年“三步走”的塑料污染治理的具體時(shí)間表和路線圖，明確指出了禁止使用塑料制品的類型、地區(qū)和范圍。

同時(shí)國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門要求各省出臺(tái)實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)禁塑限塑的檢查。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械包裝材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)監(jiān)管體制趨嚴(yán)，最終滅菌模式不斷推廣，以紙代塑成為國(guó)內(nèi)醫(yī)療及食品一次包裝行業(yè)的發(fā)展大趨勢(shì)。

具體至醫(yī)療一次包裝領(lǐng)域，《一次性使用無(wú)菌注射器》（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB15810-2019）及《一次性使用輸液器 重力輸液式》（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB 8368-2018）分別于 2020 年 11 月及 2021 年 4 月實(shí)施，均要求輸液器或注射器采用環(huán)氧乙烷滅菌時(shí)，初包裝應(yīng)至少采用一面是具有透氣功能的材料包裝（如透析紙）。

具體至食品一次包裝領(lǐng)域，2020 年底全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。上述兩項(xiàng)行業(yè)政策措施將有效增加醫(yī)療透析紙和吸管紙的市場(chǎng)需求量。限塑令等環(huán)保政策全面推行、醫(yī)療器械行業(yè)最終滅菌模式不斷推廣，國(guó)家將在更大范圍、更多領(lǐng)域限制塑料產(chǎn)品的使用。加之居民安全環(huán)保及衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)的提高，醫(yī)療及食品一次包裝行業(yè)將趨于規(guī)范化升級(jí)。

與此同時(shí)，公司醫(yī)療及食品特種紙?jiān)埉a(chǎn)品終端行業(yè)龍頭客戶越來(lái)越多的使用紙包裝來(lái)替代塑料包裝，以提升自身的品牌定位并彰顯社會(huì)責(zé)任。以紙代塑成為醫(yī)療及食品一次包裝行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)特種紙行業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（2）居民衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)提高促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)消費(fèi)水平不斷提高

新冠疫情大幅提高了國(guó)內(nèi)居民的衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)，醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等醫(yī)用防護(hù)用品已成為國(guó)家公共衛(wèi)生保障體系的常態(tài)化物資及居民的日常生活必需品。而醫(yī)療透析紙應(yīng)用于醫(yī)用口罩、防護(hù)服等防護(hù)用品的透析性包裝面，受上述影響 2020 年以來(lái)醫(yī)療透析紙的市場(chǎng)需求量大幅增加。

公司醫(yī)療包裝原紙部分用于醫(yī)用口罩的外包裝，終端用途主要包括醫(yī)院渠道和居民日常使用渠道，其中醫(yī)院渠道占比相對(duì)較多。因醫(yī)院渠道對(duì)口罩的安全性和無(wú)菌性要求最高，所使用的口罩常采用紙塑復(fù)合包裝及純紙包裝，居民日常防護(hù)用的口罩常見純塑包裝，少量會(huì)采用紙塑復(fù)合包裝及純紙包裝，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年醫(yī)院渠道對(duì)醫(yī)用口罩的需求量仍將保持穩(wěn)定。

（3）消費(fèi)升級(jí)、人口老齡化等因素推動(dòng)醫(yī)療及食品一次包裝原紙的普及應(yīng)用

近年來(lái)，居民人均收入的提升催化居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)。在醫(yī)療領(lǐng)域，隨著人口老齡化程度、醫(yī)療保障水平的提升以及居民對(duì)醫(yī)療用品衛(wèi)生安全重視程度的增加，主打安全衛(wèi)生、健康環(huán)保的中高端醫(yī)療包裝原紙應(yīng)用水平將有望進(jìn)一步提升。在食品領(lǐng)域，得益于個(gè)性化快消餐飲、外賣消費(fèi)的快速普及，綠色環(huán)保理念在消費(fèi)者群體中的傳播，消費(fèi)者品質(zhì)理念變化對(duì)包裝品質(zhì)要求的提升等因素的影響，中高端紙質(zhì)食品包裝市場(chǎng)也將迎來(lái)進(jìn)一步提升空間。

（4）國(guó)內(nèi)研發(fā)和制造水平逐步提升，醫(yī)療及食品一次包裝原紙進(jìn)口替代持續(xù)推進(jìn)，規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)有望持續(xù)受益

近年來(lái)，隨著企業(yè)投入的增加、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)特種紙產(chǎn)業(yè)在研發(fā)方面已經(jīng)逐漸跟上領(lǐng)先國(guó)家的步伐，裝備實(shí)力和制造能力也已接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，改善了醫(yī)療及食品一次包裝原紙等產(chǎn)品依賴進(jìn)口的情況，產(chǎn)品逐步走出國(guó)門。但整體來(lái)看，和其他特種紙如裝飾原紙、卷煙配套原紙等相比，

醫(yī)療及食品一次包裝原紙的國(guó)產(chǎn)化程度仍亟待提升，特別是在部分高端產(chǎn)品如高端透析紙等領(lǐng)域，目前仍然以進(jìn)口產(chǎn)品為主，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)主要在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面未顯著改善，進(jìn)口替代空間較大。目前國(guó)內(nèi)部分規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)已在醫(yī)療、食品或日化等細(xì)分領(lǐng)域建立起較為領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)上述產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化替代的主要力量，有望在市場(chǎng)增長(zhǎng)和中高端產(chǎn)品進(jìn)口替代進(jìn)程中持續(xù)受益。

2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

（1）項(xiàng)目實(shí)施有利于公司破除產(chǎn)能瓶頸，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，公司在中高端醫(yī)療和食品包裝原紙領(lǐng)域取得了行業(yè)領(lǐng)先地位，產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)擁有廣泛的知名度和良好的品牌形象，公司銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大。但與此同時(shí)，受制于公司生產(chǎn)規(guī)模的限制，目前公司現(xiàn)有的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)尚未能充分轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)占有率優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)公司的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成了限制。

受益于限塑令的全面推行、國(guó)家環(huán)保政策的推動(dòng)、醫(yī)療器械行業(yè)最終滅菌模式的不斷推廣、消費(fèi)升級(jí)及居民衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)的明顯提高，公司目前醫(yī)療和食品原紙下游市場(chǎng)需求旺盛，公司產(chǎn)能利用率穩(wěn)步提升，產(chǎn)能已趨于飽和。

公司 2020 年以來(lái)中高端醫(yī)療包裝原紙和以吸管紙為代表的部分食品包裝原紙市場(chǎng)景氣度高，產(chǎn)品整體供不應(yīng)求，公司目前面臨產(chǎn)能不足的潛在風(fēng)險(xiǎn)。本次投資項(xiàng)目為發(fā)行人新增 3 萬(wàn)噸特種紙?jiān)埉a(chǎn)能，有利于公司破除產(chǎn)能瓶頸，公司將有能力滿足下游大型客戶更具規(guī)模的批量化定制訂單需求，從而為公司充分發(fā)揮現(xiàn)有的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)占有率奠定基礎(chǔ)。

（2）項(xiàng)目實(shí)施是發(fā)行人降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效率的必要條件，有利于提升公司的規(guī)模效應(yīng)

造紙行業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，目前公司與同行業(yè)上市公司相比規(guī)模仍明顯偏小，公司的規(guī)模效應(yīng)并不明顯。本次募投項(xiàng)目為公司新增 3 萬(wàn)噸原紙的產(chǎn)能，公司的生產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大，有利于提升公司的規(guī)模效應(yīng)，逐漸做到各類工藝較為接近產(chǎn)品的定線生產(chǎn)，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和原材料利用率，從而進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）項(xiàng)目實(shí)施是發(fā)行人提升研發(fā)裝備條件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品多樣化的必要條件

公司新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)需經(jīng)歷研發(fā)、試制、測(cè)試、優(yōu)化、再次試制等反復(fù)過(guò)程，需較長(zhǎng)周期、大量經(jīng)費(fèi)投入以及足夠的裝備條件的支持。公司在現(xiàn)有產(chǎn)品整體供不應(yīng)求的情況下，受制于裝備可用性，新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)進(jìn)度受到一定程度的影響。

項(xiàng)目的投產(chǎn)，有助于緩解公司目前產(chǎn)能緊張的現(xiàn)狀，為公司研發(fā)提供更優(yōu)質(zhì)的裝備保障，有助于提升公司技術(shù)研發(fā)實(shí)力，提高產(chǎn)品開發(fā)成功率，從而豐富產(chǎn)品種類，優(yōu)化未來(lái)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)入更多細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)，贏得更廣泛的下游市場(chǎng)空間。

3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性

（1）公司具備實(shí)施本次募投項(xiàng)目的市場(chǎng)基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，公司在中高端醫(yī)療和食品一次包裝原紙領(lǐng)域取得了領(lǐng)先地位，產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)擁有廣泛的知名度和良好的品牌形象，公司銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大。

公司在醫(yī)療和食品包裝原紙領(lǐng)域的市場(chǎng)份額在行業(yè)內(nèi)居于前列，與包括德盟集團(tuán)、奧美醫(yī)療、紫江企業(yè)、寧波華力、振德醫(yī)療、穩(wěn)健醫(yī)療、威海威高等在內(nèi)的下游主要的醫(yī)療、食品包裝企業(yè)客戶和醫(yī)療耗材企業(yè)客戶等建立了長(zhǎng)期的穩(wěn)固合作關(guān)系。受益于限塑令的全面推行、國(guó)家環(huán)保政策的推動(dòng)、醫(yī)療器械行業(yè)最終滅菌模式的不斷推廣、消費(fèi)升級(jí)及居民衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)的明顯提高，公司醫(yī)療和食品包裝原紙的市場(chǎng)空間廣闊。

受益于良好的市場(chǎng)前景，公司 2020年以來(lái)中高端醫(yī)療包裝原紙和部分食品包裝原紙市場(chǎng)景氣度高，產(chǎn)品整體供不應(yīng)求，公司具備實(shí)施本次募投項(xiàng)目的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（2）公司生產(chǎn)技術(shù)成熟，技術(shù)儲(chǔ)備充分，研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)

公司長(zhǎng)期從事特種紙?jiān)埖难邪l(fā)生產(chǎn)和銷售，在醫(yī)療和食品包裝原紙等領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)成熟、工藝完善，擁有充分的技術(shù)儲(chǔ)備和較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力。公司注重研發(fā)投入，在人力、財(cái)力、物力等資源配置方面給予研發(fā)工作全面支持，為公司的自主創(chuàng)新提供了重要的物質(zhì)保障。公司不斷通過(guò)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

本次項(xiàng)目主要為公司現(xiàn)有產(chǎn)品產(chǎn)能的擴(kuò)張，項(xiàng)目產(chǎn)品與公司現(xiàn)有主要產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝相同或相似，公司具備與之相匹配的完整技術(shù)儲(chǔ)備，擁有較強(qiáng)的對(duì)募投項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量控制的管理能力。

（3）本次投資項(xiàng)目與公司財(cái)務(wù)狀況和管理水平相匹配

項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，隨著公司生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、市場(chǎng)份額的提升，公司的盈利能力得到增強(qiáng)。公司高層管理人員擁有 20 余年的特種紙研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的管理經(jīng)驗(yàn)，在特種紙?jiān)堫I(lǐng)域耕耘多年，現(xiàn)有管理能力能夠滿足募投項(xiàng)目實(shí)施的要求。

4、項(xiàng)目基本情況

（1）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

公司全資子公司恒川新材擬在現(xiàn)有工業(yè)用地上自建生產(chǎn)廠房，并購(gòu)置先進(jìn)造紙機(jī)主機(jī)、造紙工段輔機(jī)、自控儀表 DCS 系統(tǒng)等生產(chǎn)及相應(yīng)輔助配套設(shè)備，項(xiàng)目建成后將形成年產(chǎn) 3 萬(wàn)噸的特種紙?jiān)埳a(chǎn)能力。該項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括：造紙車間、打漿車間、原料倉(cāng)庫(kù)、備品倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、綜合樓和污水處理站等公共配套設(shè)施。項(xiàng)目總建筑面積 22,812 平方米。

（2）項(xiàng)目投資概算

本項(xiàng)目擬投入資金 16,875.00 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資 13,099.00 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 3,776.00 萬(wàn)元。

（3）項(xiàng)目實(shí)施方式、建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目實(shí)施主體為全資子公司恒川新材。本項(xiàng)目實(shí)施地址位于恒川新材廠區(qū)內(nèi)，利用原有廠區(qū)空地進(jìn)行建設(shè)，不需要新購(gòu)置土地。

（4）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)周期

項(xiàng)目建設(shè)期 2 年，計(jì)劃第 3 年實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn) 60%，第 4 年達(dá)產(chǎn) 100%。

（5）項(xiàng)目備案情況

本項(xiàng)目已取得龍游縣經(jīng)濟(jì)和信息化局出具的《浙江省工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書》（項(xiàng)目代碼 2020-330825-22-03-156552）。

（6）環(huán)境保護(hù)

1）環(huán)評(píng)批復(fù)

本項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，能達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。衢州市生態(tài)環(huán)境局 2017 年 3 月出具了《關(guān)于浙江恒川新材料有限公司新建年產(chǎn) 6 萬(wàn)噸新型包裝用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》（衢環(huán)建[2017]8 號(hào)），對(duì)恒川新材新建年產(chǎn) 6 萬(wàn)噸新型包裝用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“恒川新材年產(chǎn) 6 萬(wàn)噸包裝用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目”）出具了批復(fù)同意的意見。

2020 年 8 月，衢州市生態(tài)環(huán)境局出具《關(guān)于對(duì)浙江恒川新材料有限公司新建年產(chǎn) 3 萬(wàn)噸新型包裝用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告復(fù)函》，說(shuō)明如下：“恒川新材 新 建 年 產(chǎn) 3 萬(wàn) 噸 新 型 包 裝 用 紙 生 產(chǎn) 線 項(xiàng) 目 ” （ 項(xiàng) 目 代 碼2020-330825-22-03-156552）的建設(shè)內(nèi)容是“恒川新材年產(chǎn) 6 萬(wàn)噸包裝用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目”的第二條包裝用紙生產(chǎn)線，無(wú)需再次履行環(huán)保審批手續(xù)。

2）可能存在的環(huán)保問(wèn)題及解決措施

本項(xiàng)目工藝生產(chǎn)路線先進(jìn)，工藝技術(shù)成熟可靠，產(chǎn)品質(zhì)量高，環(huán)境污染程度較低，符合清潔工廠生產(chǎn)的要求。募投項(xiàng)目采用原生木漿為原料生產(chǎn)特種包裝紙?jiān)?，主要產(chǎn)品為醫(yī)療和食品包裝原紙等，項(xiàng)目污染物主要包括廢水和固體廢物等，其中主要污染物為廢水。本項(xiàng)目不設(shè)鍋爐，紙機(jī)蒸汽外購(gòu)，不產(chǎn)生工業(yè)廢氣排放。

①?gòu)U水

項(xiàng)目生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后排入龍游工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3544-2008）》表 2“新建企業(yè)水污染物排放限值規(guī)定要求”。

②固體廢物

本項(xiàng)目固體廢物主要有造紙廢水處理過(guò)程產(chǎn)生的廢漿渣、物化污泥、邊角料、廢包裝材料、廢潤(rùn)滑油和生活垃圾。其中，廢漿渣和物化污泥由相關(guān)企業(yè)回收做綜合利用；邊角料和廢包裝材料做重復(fù)利用或委托相關(guān)企業(yè)綜合利用；廢潤(rùn)滑油屬于危險(xiǎn)廢物，委托有相應(yīng)危廢處理資質(zhì)且具備處理能力的單位進(jìn)行處置；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)處置。

此外，本項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲污染，噪聲源主要來(lái)自生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲。

3）環(huán)保資金投入情況

本項(xiàng)目總投資 16,875.00 萬(wàn)元，其中預(yù)計(jì)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施投入資金 300.00 萬(wàn)元，主要購(gòu)置輻流式沉淀池、應(yīng)急池、中水池、集水池、砂濾裝置等環(huán)保設(shè)備。綜上，項(xiàng)目已就可能存在的環(huán)保問(wèn)題規(guī)劃適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施，將嚴(yán)格按照規(guī)劃和環(huán)保部門的審批內(nèi)容執(zhí)行上述措施，購(gòu)置和使用相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備，投入專項(xiàng)環(huán)保資金。募投項(xiàng)目符合環(huán)保相關(guān)要求。

（7）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

項(xiàng)目正常年?duì)I業(yè)收入 28,350.00 萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)后年凈利潤(rùn)為 2,493.00 萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期）為 7.02 年，經(jīng)濟(jì)效益較好。

可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)家部門及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等方面逐一進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項(xiàng)目投資主體和主管部門提供決策參考。