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焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理工程 EPC 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 中持股份    2023-12-26

政府大力支持環(huán)保行業(yè)發(fā)展。環(huán)保行業(yè)經(jīng)過 20 余年的發(fā)展，市場規(guī)模雖增速放緩，但治理需求仍在不斷升級。2022 年，國家陸續(xù)出臺了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021—2025年）》《關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)<深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案>的通知》《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等政策性文件，黨的二十大報(bào)告指出，污染防治攻堅(jiān)要向縱深推進(jìn)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，持續(xù)深入碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

在此背景下，環(huán)保行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是歷史的必然選擇。隨著各項(xiàng)政策自上而下逐一推進(jìn)落地，環(huán)保行業(yè)政策紅利逐步釋放，增量與存量市場空間逐漸明確。

環(huán)境建設(shè)需求不斷升級。隨著人民群眾對美好環(huán)境需求的日益增長，環(huán)保也逐漸從過去的粗放型及點(diǎn)源治理向大環(huán)境治理升級，從大眾化、無害化向再生凈化、資源化升級。長期來看，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。

同時(shí)，隨著環(huán)境建設(shè)需求的不斷升級，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建造服務(wù)業(yè)務(wù)向著綜合、復(fù)雜、技術(shù)難度高的方向發(fā)展。公司在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建造服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域深耕多年，具有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和深厚的技術(shù)儲備，在市場開拓過程中，積極開發(fā)能體現(xiàn)公司技術(shù)優(yōu)勢的綜合大型工程類項(xiàng)目，并由公司總部統(tǒng)一研判和進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，滿足客戶環(huán)境建設(shè)需求。

1、項(xiàng)目概況

本次焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理工程 EPC 項(xiàng)目建設(shè)主體為中持水務(wù)股份有限公司，總投資 35,612.83 萬元，擬使用募集資金 21,000.00 萬元，建設(shè)內(nèi)容主要包括各村莊污水收集管網(wǎng)約 534.56km，不同規(guī)模（50-1100 m3/d）污水處理站 13 座，4.0 萬 m3/d 沙南污水處理廠 1 座，沙南污水處理廠配套管網(wǎng)17.65km。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（1）該項(xiàng)目是落實(shí)國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)有關(guān)政策的重要措施

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，國家對污水治理、環(huán)境保護(hù)工作十分重視，制定了許多法律法規(guī)，如《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》等，對控制水污染、促進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)作了政策性和法律性的規(guī)定。

黨的二十大報(bào)告指出，污染防治攻堅(jiān)要向縱深推進(jìn)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，持續(xù)深入碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。在此背景下，環(huán)保行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是歷史的必然選擇。

隨著人民群眾對美好環(huán)境需求的日益增長，環(huán)保也逐漸從過去的粗放型及點(diǎn)源治理向大環(huán)境治理升級，從大眾化、無害化向再生凈化、資源化升級。長期來看，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。

通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可以進(jìn)一步提升焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的污水處理能力，改善居住環(huán)境、保障居民健康、促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（2）該項(xiàng)目可貫徹落實(shí)公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和提升公司市場地位

隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境污染問題日益凸顯，國家對環(huán)保的重視程度也越來越高。隨著 2020 年中國向世界承諾將用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的目標(biāo)，以及 2021年“兩會”上，“碳達(dá)峰”“碳中和”寫進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

本項(xiàng)目的實(shí)施，順應(yīng)了行業(yè)發(fā)展趨勢，同時(shí)本項(xiàng)目的回報(bào)率良好，項(xiàng)目的順利實(shí)施完成亦將進(jìn)一步提高公司整體的盈利水平，可進(jìn)一步鞏固和提升公司在環(huán)保領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢、市場占有率和市場地位。

3、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

（1）符合法律法規(guī)的規(guī)定

公司本次通過簡易程序向特定對象發(fā)行股票募集資金用于焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理工程 EPC 項(xiàng)目符合《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，符合公司當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，具有可行性。本次發(fā)行股票募集資金到位后，相關(guān)資金將投入到項(xiàng)目建設(shè)，有利于緩解公司資金壓力，減少公司財(cái)務(wù)費(fèi)用，優(yōu)化公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)公司業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

（2）符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

2022 年，國家陸續(xù)出臺了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021—2025 年）》《關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)<深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案>的通知》《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等政策性文件，二十大報(bào)告中也明確指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，環(huán)保行業(yè)也進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

隨著各項(xiàng)政策自上而下逐一推進(jìn)落地，環(huán)保行業(yè)政策紅利逐步釋放，增量與存量市場空間逐漸明確。本次募集資金主要用于焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理工程 EPC 項(xiàng)目，該募投項(xiàng)目符合國家出臺的相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還具有較高的社會效益。

（3）公司內(nèi)部治理規(guī)范，內(nèi)控制度完善

公司已按照上市公司的治理標(biāo)準(zhǔn)建立了以法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了規(guī)范有效的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的內(nèi)部控制環(huán)境。在募集資金管理方面，公司按照監(jiān)管要求建立了《募集資金管理制度》，對公司募集資金的存儲、使用、用途以及管理與監(jiān)督等方面做出了明確的規(guī)定。

（4）公司具備項(xiàng)目建設(shè)所需的基本條件

2022 年 9 月，公司與河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司聯(lián)合體中標(biāo)焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理工程 EPC 總承包(一標(biāo)段)項(xiàng)目；截至本可行性報(bào)告出具日，本次募投項(xiàng)目已取得《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（焦示發(fā)改[2022]34 號）和焦作市自然資源和規(guī)劃局的用地預(yù)審與選址意見書，為募投項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

（5）公司具備項(xiàng)目建設(shè)所需的成熟的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和豐富的技術(shù)、人才儲備

在項(xiàng)目建設(shè)上，公司始終堅(jiān)持成熟區(qū)域持續(xù)發(fā)展與打造新的區(qū)域利潤增長點(diǎn)并舉的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，通過本地化、專業(yè)化的區(qū)域中臺組織將公司的供給與客戶的需求高度結(jié)合，為客戶提供定制化的服務(wù)，追求極致的客戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。通過多年的戰(zhàn)略布局和項(xiàng)目實(shí)施，業(yè)務(wù)能力覆蓋了城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污水處理、綜合環(huán)境治理等領(lǐng)域，并在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域均有技術(shù)儲備和業(yè)績支持。

在人才儲備上，公司高度重視人才培養(yǎng)的梯隊(duì)建設(shè)。公司核心管理團(tuán)隊(duì)成員均為環(huán)保行業(yè)的老兵，具有豐富的服務(wù)和管理的經(jīng)驗(yàn)，對行業(yè)發(fā)展趨勢和客戶需求動(dòng)向具有深刻的理解和較強(qiáng)的洞悉能力，為公司持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)品質(zhì)、應(yīng)對環(huán)保行業(yè)的新挑戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)，公司內(nèi)部還培育出一批在環(huán)保行業(yè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的中層骨干，他們熱愛環(huán)保事業(yè)，熱愛技術(shù)，對技術(shù)的理解能力高，并具有豐富的工程技術(shù)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，能夠綜合的運(yùn)用技術(shù)，為客戶解決問題，為募投項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了良好的保障。

4、實(shí)施主體

本項(xiàng)目的實(shí)施主體為中持水務(wù)股份有限公司。

5、項(xiàng)目備案情況

截至本可行性分析報(bào)告出具日，本次募投項(xiàng)目已取得《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（焦示發(fā)改[2022]34號），具體情況如下：

焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理工程項(xiàng)目 2206-410871-04-01-406777

6、項(xiàng)目涉及用地情況

截至本可行性分析報(bào)告出具日，本次募投項(xiàng)目涉及的用地預(yù)審與選址意見書已取得，具體情況如下：

焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理工程項(xiàng)目 41080020220005

7、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)

根據(jù)測算，本項(xiàng)目的總投資額約為 35,612.83 萬元，預(yù)計(jì)毛利率不低于15%，經(jīng)濟(jì)效益較好，具備可行性。