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福建省仙游縣-木蘭抽水蓄能電站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 福建福能    2024-08-03

1、項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目位于仙游縣社硎鄉(xiāng)境內(nèi)，項(xiàng)目裝機(jī)容量 140 萬千瓦（4×35 萬千瓦），為日調(diào)節(jié)純抽水蓄能電站。項(xiàng)目樞紐建筑物主要由上水庫、下水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房系統(tǒng)和地面開關(guān)站等組成。、該項(xiàng)目預(yù)計(jì)施工總工期 69 個(gè)月，項(xiàng)目建成后在福建電力系統(tǒng)中主要承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能及緊急事故備用等任務(wù)。

2、項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2021 年，國家能源局印發(fā)了《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035 年)》，福建省仙游木蘭抽水蓄能電站是中長期發(fā)展規(guī)劃的“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。該電站建設(shè)條件較好，投入運(yùn)行后可與其他調(diào)峰電源共同承擔(dān)福建電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、儲能、調(diào)頻、調(diào)相和緊急事故備用等任務(wù)。工程建設(shè)必要性主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）是促進(jìn)雙碳目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的需要，節(jié)能減排、環(huán)境效益顯著

2020 年 9 月，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出我國應(yīng)對全球氣候變化國家資助貢獻(xiàn)目標(biāo)：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

該項(xiàng)目的建設(shè)，將提高福建省新能源的消納能力，提高風(fēng)、光等新能源的利用率，改善煤電的運(yùn)行條件，減少電力系統(tǒng)煤炭消耗量。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年均節(jié)約系統(tǒng)煤耗量 54.7萬噸，相應(yīng)減少二氧化碳排放 137 萬噸，從減碳效益看，按照 2030 年碳市場平均碳價(jià)預(yù)期 139 元/噸，則 2030 年該項(xiàng)目可產(chǎn)生的減碳效益約 1.90 億元。

（2）是促進(jìn)福建省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的需要

福建省常規(guī)水電資源較豐富但開發(fā)程度相對較高且調(diào)節(jié)性能較差，風(fēng)能資源豐富開發(fā)潛力巨大，未來海上風(fēng)電是福建省可再生能源的主要發(fā)展方向。2022 年底全省風(fēng)電投產(chǎn)裝機(jī)容量 7,420MW，預(yù)計(jì)“十四五”和“十五五”期間風(fēng)電規(guī)模仍將進(jìn)一步加大，2030 年將達(dá)到 30,480MW。但鑒于風(fēng)電項(xiàng)目利用風(fēng)力資源的特殊性，風(fēng)電裝機(jī)在負(fù)荷高峰時(shí)存在不能充分利用裝機(jī)的可能性。

抽水蓄能電站是技術(shù)成熟、可靠且較為經(jīng)濟(jì)的調(diào)峰、儲能電源。抽水蓄能電站可在負(fù)荷低谷時(shí)，通過抽水將系統(tǒng)難以消耗的電能轉(zhuǎn)換為勢能；在負(fù)荷高峰時(shí)，通過發(fā)電將勢能轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)需要的電能，大大提高資源利用率和電網(wǎng)供電質(zhì)量，有利于福建電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

因此，建設(shè)抽水蓄能電站，是構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的需要，有利于促進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源的大規(guī)模發(fā)展和消納，有利于促進(jìn)構(gòu)建新能源占比不斷提升的新型電力系統(tǒng)。

（3）是提升電網(wǎng)備用容量，促進(jìn)電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的需要

根據(jù)《福建省“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，由于資源稟賦差異，福建省電源分布“北多南少”，而用電負(fù)荷“南大北小”，電源布局與負(fù)荷增長呈現(xiàn)“南北倒掛”逆向分布特點(diǎn)，“十四五”期間電網(wǎng)“北電南送”規(guī)模將呈逐年上升趨勢，長距離、大容量送電，對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行帶來了更大的挑戰(zhàn)，對福建電網(wǎng)的緊急事故備用容量提出了更高的要求。

同時(shí)，根據(jù)福建電網(wǎng)發(fā)展趨勢，福建電網(wǎng)未來將建設(shè)超超臨界的大容量煤電機(jī)組、百萬千瓦以上核電機(jī)組及新能源電站。大機(jī)組跳閘及風(fēng)電、光伏等新能源的隨機(jī)性、波動性、間歇性出力都將對電網(wǎng)造成沖擊并增加相關(guān)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

抽水蓄能電站啟動迅速、調(diào)節(jié)性能良好，可增加以火電、核電為主的電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。此外，抽水蓄能電站能提高電網(wǎng)備用能力，能有效降低新能源對電網(wǎng)沖擊的壓力，大大提高資源利用率和電網(wǎng)供電質(zhì)量，是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要措施之一。

綜上，該項(xiàng)目的建設(shè)，將提高福建省新能源的消納能力，提高風(fēng)、光等新能源的利用率，促進(jìn)構(gòu)建新能源占比不斷提升，并通過降低煤炭耗用量促進(jìn)我國雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；此外，抽水蓄能作為能量儲存的一種模式，可提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力，增加電網(wǎng)緊急事故備用容量，保證電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，是新型電力系統(tǒng)的重要支撐。項(xiàng)目建設(shè)具備必要性。

3、項(xiàng)目投資概算

項(xiàng)目總投資為838,260.00萬元。

4、經(jīng)濟(jì)效益分析

該項(xiàng)目動態(tài)總投資（不含鋪底流動資金）為 83.62 億元（項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)政府關(guān)于移民征遷補(bǔ)償相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，隨建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用同步調(diào)整總投資），單位造價(jià) 5,973 元/千瓦，其中項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例為 20%。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕633 號）,項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 6.5%。

5、項(xiàng)目涉及報(bào)批事項(xiàng)情況

截至本報(bào)告出具日，本項(xiàng)目已取得發(fā)改委核準(zhǔn)和環(huán)評批復(fù)；用地審批尚未辦理完畢，公司后續(xù)將根據(jù)相關(guān)要求履行相應(yīng)的審批程序。

該項(xiàng)目符合《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035 年）》以及《國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等政策法規(guī)的要求。

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