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環(huán)衛(wèi)設(shè)備配置中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-思瀚產(chǎn)業(yè)研究院
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 玉禾田    2024-08-31

1、投資項(xiàng)目建設(shè)背景

（1）國家政策的支持提供了良好的外部環(huán)境

近年來，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度的建設(shè)取得較大突破。國家和地方政府不斷完善環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，為行業(yè)創(chuàng)造了公平的市場競爭環(huán)境，引導(dǎo)和推動行業(yè)健康快速發(fā)展。具體如下：

《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》2024 年 3月國務(wù)院：加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)更新改造。

《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》2024 年 3月國家發(fā)改委、財(cái)政部：鼓勵民營企業(yè)通過直接投資或者獨(dú)資、控股、參股等方式積極參與特許經(jīng)營項(xiàng)目。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院發(fā)展改革部門制定的支持民營企業(yè)參與的新建及改擴(kuò)建特許經(jīng)營項(xiàng)目清單，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定民營企業(yè)參與的具體方式。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》2023 年 12月中共中央、國務(wù)院：統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理，到 2027 年，“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到 60%，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降。推進(jìn)以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向的美麗城市建設(shè)。統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治。到 2027 年，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到 40%。加強(qiáng)科技支撐，加快數(shù)字賦能。

《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》2023 年 11月國家發(fā)改委、財(cái)政部：要堅(jiān)持初衷、回歸本源，最大程度鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目。市場化程度較高、公共屬性較弱的項(xiàng)目，應(yīng)由民營企業(yè)獨(dú)資或控股；關(guān)系國計(jì)民生、公共屬性較強(qiáng)的項(xiàng)目，民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于 35%；少數(shù)涉及國家安全、公共屬性強(qiáng)且具有自然壟斷屬性的項(xiàng)目，應(yīng)積極創(chuàng)造條件、支持民營企業(yè)參與。

《清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動方案》2023 年 9月國務(wù)院：審議通過《清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動方案》。省級政府負(fù)總責(zé)，央企國企帶頭還，努力做到應(yīng)清盡清，著力構(gòu)建長效機(jī)制。內(nèi)蒙古率先發(fā)行 663.2 億元債券，全部用于償還政府負(fù)有償還責(zé)任的拖欠企業(yè)賬款等隱性債務(wù)。

《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動（2023—2025年）》2023 年 7月國家發(fā)改委、生 態(tài) 環(huán) 境部和住建部：推動提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》2022 年 7月住建部、國家發(fā)改委：到 2025 年，全國生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到 70 萬噸/日以上，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到 80 萬噸/日以上。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》2022 年 5月住建部：等 6部門確定了到 2025 年的工作目標(biāo)，明確了統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行管理、推動源頭分類和資源化利用、完善收運(yùn)處置體系、提高運(yùn)行管理水平、建立共建共治共享機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)。

《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》2022 年 5月中 共 中 央辦公廳、國務(wù)院：實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，完善縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施和服務(wù)，推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用，建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。

《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》2022 年 5月中國銀保監(jiān)會：鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，開拓創(chuàng)新，加大對城鎮(zhèn)污水垃圾處理、固體廢棄物處理、建筑垃圾治理和資源化利用、大氣污染防治、噪聲污染防治、土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔取暖、新能源汽車和機(jī)械推廣、鐵路專用線建設(shè)、岸電建設(shè)、工業(yè)企業(yè)搬遷與升級改造等環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。

《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》2022 年 5月中 共 中 央辦公廳、國務(wù)院：因地制宜建設(shè)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，配備滿足分類清運(yùn)需求、密封性好、壓縮式的收運(yùn)車輛，改造垃圾房和轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)與清運(yùn)量相適應(yīng)的垃圾焚燒設(shè)施，做好全流程惡臭防治。合理布局危險廢棄物收集和集中利用處置設(shè)施。健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理的通知》2022 年 4月住建部：加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生安全管理。做好城市道路等清掃保潔工作，完善作業(yè)人員安全防護(hù)措施，規(guī)范設(shè)置作業(yè)安全標(biāo)志，加強(qiáng)安全作業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高環(huán)衛(wèi)工人安全意識和能力。加強(qiáng)生活垃圾填埋場、焚燒廠及轉(zhuǎn)運(yùn)站等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)安全工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。

《社會資本投資農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 指 引（2022 年）》2022 年 4月農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局：綜合司支持社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。鼓勵參與農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)。鼓勵參與村莊清潔和綠化行動。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。

《城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)要求》2022 年 4月國 家 市 場監(jiān)督管理總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員：會城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)范圍包括但不限于道路清潔、室內(nèi)公共區(qū)域清潔、室外公共場所清潔、農(nóng)貿(mào)市場清潔、公廁清潔、水域清潔、垃圾收集、垃圾運(yùn)輸、應(yīng)急作業(yè)等方面。

《城市道路清掃保潔與質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T126-2022）》2022 年 3月住建部：明確了城市道路清掃保潔等級、評價標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，自 2022 年 5月1 日起實(shí)施。

《農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)規(guī)范》2022 年 3月國 家 市 場監(jiān)督管理總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員：具體明確了垃圾收集點(diǎn)保潔、道路保潔、公廁保潔、公共水域保潔、其它公共設(shè)施保潔等五個方面的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求。

（2）行業(yè)市場規(guī)模呈現(xiàn)放量增長趨勢，未來發(fā)展空間廣闊

我國市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場的發(fā)展大體上可以分為三個階段，一是政府行政職能主導(dǎo)階段；二是小規(guī)模市場化試點(diǎn)階段，以中小型企業(yè)參與為主；三是市場化全面推廣階段。2013 年以來，環(huán)衛(wèi)服務(wù)進(jìn)入市場化全面推廣階段。

以 2013 年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于政府向社會購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)辦）〔2013〕96 號文件）和十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為分水嶺，我國市政環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)正式從政府行政職能主導(dǎo)管理階段過渡到市場化推廣發(fā)展階段，從一二線、沿海城市推廣至三四線城市、中西部地區(qū)及縣城、村鎮(zhèn)等，迎來高速發(fā)展的黃金期。市場化運(yùn)營企業(yè)規(guī)模從中小型向大型企業(yè)的方向發(fā)展，一些綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)從區(qū)域走向全國，參與全國范圍內(nèi)的環(huán)境服務(wù)市場競爭。

城市運(yùn)營服務(wù)規(guī)模穩(wěn)定放量與增長。在環(huán)衛(wèi)服務(wù)成交合同總額方面，根據(jù)環(huán)境司南統(tǒng)計(jì)，2023 年度全年環(huán)衛(wèi)服務(wù)成交合同總額為 2,528 億元，全國環(huán)衛(wèi)服務(wù)成交額再創(chuàng)新高。環(huán)衛(wèi)服務(wù)成交合同總額從 2014 年的 222 億元增至 2023 年的 2,528億元，增長幅度約 11.39 倍，期間年復(fù)合增長率約 31.03%。

按環(huán)衛(wèi)服務(wù)成交年化額計(jì)算，近十年來環(huán)衛(wèi)市場規(guī)模保持持續(xù)增長。根據(jù)環(huán)境司南數(shù)據(jù)，2023 年全年環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目年化總額 917 億元，較 2022 年的 823 億元，同比增長 11.42%。十年來，環(huán)衛(wèi)服務(wù)成交年化額從 2014 年的 77 億元增至2023 年的 916 億元，增長幅度約 11.90 倍，期間年復(fù)合增長率約 31.67%。

（3）城鎮(zhèn)化水平提高及人口老齡化加快，環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備購置需求提速

為了促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)改委在《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案的通知》明確提出到 2025 年，全國常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019 年至 2023 年城鎮(zhèn)人口的年復(fù)合增長率達(dá) 1.34%，而 2019 年至 2023 年鄉(xiāng)村人口逐年下降，年復(fù)合增長率下降 2.41%。

隨著新時代城鎮(zhèn)化推進(jìn)人口流動的變化，預(yù)計(jì)到 2035年我國城鎮(zhèn)化水平可能達(dá)到 75%。另外，我國逐漸步入老齡化社會，截至 2020年我國 60 歲及以上的老年人口總量為 2.64 億人，已占到總?cè)丝诘?18.7％，預(yù)計(jì)到 2030 年之后 65 歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎鼗虺^ 20%。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、人口老齡化加劇，以及城鎮(zhèn)居民對環(huán)衛(wèi)清潔效果要求的提高，環(huán)衛(wèi)場景對作業(yè)設(shè)備的需求增長，環(huán)衛(wèi)行業(yè)快速走向機(jī)械化、智能化。近年來環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備購置需求呈穩(wěn)定增長趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，

2019 年至 2022 年全國市容環(huán)衛(wèi)專用車輛設(shè)備數(shù)量從 28.16 萬臺提升至 34.16 萬臺，年均復(fù)合增長率約 6.66%。未來隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，人口老齡化帶來的勞動力成本大幅提升，將進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)企業(yè)對環(huán)衛(wèi)車輛和設(shè)備購置需求。

2、項(xiàng)目概況

基于公司城市運(yùn)營業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的需要，公司通過環(huán)衛(wèi)設(shè)備配置中心項(xiàng)目進(jìn)行市場拓展，購置作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)備，用于在未來對收入增長所需的裝備集中采購配置和人員招聘。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于持續(xù)提升公司業(yè)務(wù)發(fā)展能力，把握市場發(fā)展機(jī)會，增強(qiáng)公司在城市運(yùn)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場競爭力，鞏固公司行業(yè)地位。

3、項(xiàng)目實(shí)施主體及投資情況

本項(xiàng)目實(shí)施主體為玉禾田環(huán)境發(fā)展集團(tuán)股份有限公司，項(xiàng)目總投資金額為167,249.80 萬元。

4、項(xiàng)目實(shí)施的必要性分析

（1）把握市場發(fā)展機(jī)遇，鞏固公司市場地位

隨著全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等政策落地實(shí)施，市場化改革向縱深發(fā)展，我國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)中指研究院測算，2017-2021 年，我國環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場規(guī)模從 2,081 億元增長到 2,965 億元，年均復(fù)合增長率為 9.25%，預(yù)計(jì) 2022-2026 年，我國環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場將以 7.76%的復(fù)合增長率從 3,099 億元增長至 4,179 億元。

在環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展前景廣闊的大背景下，公司業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定增長，2021 年至2023 年公司城市運(yùn)營業(yè)務(wù)收入分別為 37.59 億元、43.24 億元和 50.67 億元，期間年均復(fù)合增長率約為 16%。

面對高速擴(kuò)張的行業(yè)市場規(guī)模，公司亟需加大在城市運(yùn)營領(lǐng)域的業(yè)務(wù)布局，搶占市場快速發(fā)展的先機(jī)。本項(xiàng)目的建設(shè)將幫助公司擁有更快的項(xiàng)目反應(yīng)速度，更高的服務(wù)質(zhì)量，不斷提升客戶的滿意度，從而讓公司在市場競爭中搶占先機(jī)，進(jìn)一步提高公司在行業(yè)內(nèi)的競爭實(shí)力，穩(wěn)固自身市場地位。

（2）提高設(shè)備作業(yè)效率及資源配置效率，綜合提升公司盈利水平

目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，作為美麗中國建設(shè)不可或缺的民生工程、城市發(fā)展文明程度的重要標(biāo)志，城市運(yùn)營服務(wù)行業(yè)正在向“精細(xì)化管理”“綠色新能源”等方向升級。在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口老齡化帶來用人成本持續(xù)上升問題的大背景下，環(huán)衛(wèi)服務(wù)機(jī)械化率持續(xù)提升，環(huán)衛(wèi)車輛及作業(yè)設(shè)備作為城市管理的重要固定資產(chǎn)投入，朝新能源、智能化、精細(xì)化的方向發(fā)展。

由于服務(wù)廣度和深度的提升，市場對于城市運(yùn)營服務(wù)企業(yè)在設(shè)備種類、設(shè)備儲備、設(shè)備維護(hù)以及運(yùn)營管理等方面提出了更嚴(yán)格的要求。城市運(yùn)營服務(wù)企業(yè)需要根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的個性化特點(diǎn)配置先進(jìn)設(shè)備，同時持續(xù)加強(qiáng)精細(xì)化管理程度和管理效率，形成自身的管理壁壘，從而構(gòu)建自身競爭力。

通過本項(xiàng)目的建設(shè)，公司計(jì)劃購置各類先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)備，積極響應(yīng)不同客戶的個性化需求，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備資源在各地區(qū)項(xiàng)目之間的有效調(diào)用，在提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和清潔效果的同時提升環(huán)衛(wèi)設(shè)備配置效率，綜合提升公司盈利水平。

5、項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析

（1）充足的在手訂單以及廣泛的客戶基礎(chǔ)為項(xiàng)目的成功實(shí)施提供保障

公司專注于城市運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域，是國內(nèi)領(lǐng)先的全國布局的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合服務(wù)運(yùn)營商。作為城市運(yùn)營龍頭上市企業(yè)，公司已形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完整閉環(huán)。經(jīng)過二十余年發(fā)展，公司城市運(yùn)營業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)口碑良好，服務(wù)區(qū)域廣泛，客戶滿意度、信任度與忠誠度較高。

2024 年以來，公司持續(xù)發(fā)揮在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢，訂單獲取能力增強(qiáng)，公司在天津、新疆、廣東、貴州、湖南等 12 個省份，先后中標(biāo)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目 23 個。2024年 1-6 月，公司城市運(yùn)營板塊新簽合同總金額約 41.39 億元，較上年同期 36.55億元增長 13.24%，新增合同年化金額為 7.11 億元，較上年同期增長 4.3%。截至2024 年 6 月 30 日，公司城市運(yùn)營板塊在手合同總金額 556.34 億元，待執(zhí)行合同金額 368.72 億元。

憑借著良好的聲譽(yù)和不斷積累的標(biāo)桿項(xiàng)目，公司業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)品質(zhì)和品牌獲得客戶認(rèn)可，公司充足的在手訂單以及廣泛的客戶基礎(chǔ)保障了本項(xiàng)目的成功實(shí)施。

（2）豐富的項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和成熟的運(yùn)營管理能力為項(xiàng)目的成功實(shí)施提供有力支撐

近年來，公司城市運(yùn)營業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，在全國各地設(shè)立分子公司以覆蓋和滿足當(dāng)?shù)爻鞘蟹?wù)需求。由于運(yùn)營項(xiàng)目范圍廣，地域跨度大，公司需要綜合考慮各地氣候條件、城市規(guī)劃發(fā)展?fàn)顩r等特殊情況進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營管理，對公司項(xiàng)目運(yùn)營管理能力具有一定的要求。近年來公司經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量廣受客戶認(rèn)可，體現(xiàn)了公司成熟的項(xiàng)目運(yùn)營管理能力。

公司深耕城市運(yùn)營領(lǐng)域，已培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力過硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)。目前公司服務(wù)超過 1,200 家品牌客戶、近 200 家政府客戶，在城市綜合管理服務(wù)領(lǐng)域積累大量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)，擁有豐富的項(xiàng)目組織、項(xiàng)目運(yùn)營及服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。公司作為城市環(huán)境服務(wù)龍頭企業(yè)，受益于訂單大型化進(jìn)程，馬太效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。公司率先布局“城市綜合管理服務(wù)”，聚集“城鄉(xiāng)管理一體化”，探索“城市運(yùn)營科學(xué)化、精細(xì)化、智能化、智慧化”，形成一套全國領(lǐng)先的城市運(yùn)營綜合體系。

公司在助力全國政府進(jìn)行市政環(huán)衛(wèi)市場化改革的進(jìn)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并積極與各地政府展開合作，參與項(xiàng)目建設(shè)，不僅具有沿海大型城市如深圳、廣州、天津的城市運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，同時在內(nèi)地省會城市如沈陽、福州、南昌、昆明、長沙和銀川等地與當(dāng)?shù)卣炗嗛L期項(xiàng)目合同。此外，在更小規(guī)模的各地縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公司也配合當(dāng)?shù)卣晒M(jìn)行市政環(huán)衛(wèi)的市場化改革，可見公司服務(wù)領(lǐng)域深度、廣度兼?zhèn)洹?

綜上所示，公司在運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目運(yùn)營方面擁有良好的積累，豐富的項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和成熟的運(yùn)營管理能力為項(xiàng)目實(shí)施提供保障

（3）優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力與品牌形象為項(xiàng)目的成功實(shí)施提供能力保證

城市運(yùn)營項(xiàng)目具有較強(qiáng)的區(qū)域性、定制化特征，是城市良好形象建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。隨著各級政府對城市運(yùn)營的重視程度不斷提高，政府在選擇城市運(yùn)營合作對象時考慮企業(yè)是否擁有專業(yè)長期的服務(wù)能力以及良好的企業(yè)形象，以維持項(xiàng)目的順利運(yùn)作。

在服務(wù)能力方面，公司深耕環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，積累了豐富的項(xiàng)目運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)能力過硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)。市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)具有很強(qiáng)的區(qū)域性和定制化特征，市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的獲取需要長期的跟蹤服務(wù)和專業(yè)的運(yùn)營服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。公司憑借在各地豐富的項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，能夠更好的了解各地項(xiàng)目的需求。

在品牌形象方面，公司連續(xù)數(shù)年被 E20 環(huán)境平臺評為“環(huán)衛(wèi)十大影響力企業(yè)”，多次受到相關(guān)城市政府和媒體的表彰，先后獲得國家級“守合同重信用企業(yè)”、廣東企業(yè) 500 強(qiáng)、廣東服務(wù)業(yè)企業(yè) 100 強(qiáng)、廣東民營企業(yè) 100 強(qiáng)、深圳“老字號”企業(yè)、2023 中國環(huán)境企業(yè) 50 強(qiáng)、2023 年環(huán)衛(wèi)十大影響力企業(yè)、2023年《中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展報(bào)告》優(yōu)秀案例、2023 中國環(huán)衛(wèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范案例、2022 第四屆深圳質(zhì)量百強(qiáng)企業(yè)等，公司服務(wù)品質(zhì)凸顯、治理規(guī)范。

因此，公司優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力與品牌形象為項(xiàng)目的成功實(shí)施提供能力保證。

5、項(xiàng)目的備案、環(huán)評手續(xù)情況

截至本報(bào)告出具之日，本項(xiàng)目涉及的發(fā)改備案手續(xù)正在辦理之中。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目無需辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)。

6、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評價

本項(xiàng)目建設(shè)并實(shí)施后，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

完整版可行性研究報(bào)告依據(jù)國家部門及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項(xiàng)目投資及資金來源、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等方面逐一進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項(xiàng)目投資主體和主管部門提供決策參考。

此報(bào)告為摘錄公開部分。定制化編制政府立項(xiàng)審批備案、銀行貸款、內(nèi)部董事會投資決策等用途可研報(bào)告可咨詢思瀚。