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江西安義-門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（二期）及屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 24安義01    2024-09-09

（一）區(qū)域概況

安義縣位于江西省中北部，為南昌市代管郊縣，東鄰灣里區(qū)、永修縣，南接高安市，西與奉新縣、靖安縣接壤。安義縣2022年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.07億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長4.10%。2022年安義縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.2:42.0:46.8，以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，近年安義縣工業(yè)快速發(fā)展，2022年安義縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，比全市平均增速高0.9個(gè)百分點(diǎn)，排位全市第3。

安義是中國鋁材之鄉(xiāng)，鋁型材及門窗是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣16萬人在全國各地打造數(shù)千經(jīng)銷門店、數(shù)萬加工網(wǎng)點(diǎn)，占據(jù)了全國70%以上的鋁合金銷售市場份額，已經(jīng)步入集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的快車道。經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，安義建材產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和百姓致富的民生事業(yè)，已躋身全國三大鋁型材生產(chǎn)基地之一，擁有建材企業(yè)149戶，生產(chǎn)線856條，產(chǎn)能160萬噸，民用型材產(chǎn)能位居全國第二、華東第一，因良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)被中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)授予“中國鋁材之鄉(xiāng)”和“中國門窗之鄉(xiāng)”。2019年3月，安義又被確定為第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單。

隨著安義建材產(chǎn)業(yè)鏈的逐步完善和“三回”工程（資金回流、人才回歸、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)）的實(shí)施，越來越多在外從事建材門窗產(chǎn)業(yè)的安義人有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈意愿。這其中又分為兩部分：一部分是江西省內(nèi)外門窗加工類的小作坊和小企業(yè)，技術(shù)門檻不高卻能為建材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，但是由于土地資源稀缺暫未成為招商引資的重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)象；另一部分則是擁有一定實(shí)力的大中型建材及門窗企業(yè)，擁有初步的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，但是品牌知名度不高且各自為戰(zhàn)，他們對(duì)于完善配套、提升品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的呼聲高漲。

建設(shè)門窗小鎮(zhèn)，一方面可以滿足小微企業(yè)的投資需求，有利于聚集合力實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展；另一方面可以通過政府主導(dǎo)、研發(fā)共享的方式，引領(lǐng)帶動(dòng)一批企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造、產(chǎn)能轉(zhuǎn)換和市場拓展，解決企業(yè)單打獨(dú)斗的問題，使得產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作成為可能。

根據(jù)全國太陽輻射總量等級(jí)和區(qū)域分布表可知，江西省屬較豐富帶，年均日照輻射總量處于1,050-1,400kWh/㎡，太陽能資源較為豐富。太陽能發(fā)電作為一種綠色可再生能源，以園區(qū)為載體與屋頂相結(jié)合，建設(shè)太陽能光伏電站項(xiàng)目，既可展示中國在可再生能源開發(fā)利用領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和綠色環(huán)保的理念，又能充分體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保特色。

（二）江西安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)介紹

本次項(xiàng)目建設(shè)地址位于江西省安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東陽路北大道兩側(cè)，安鴻路以北，項(xiàng)目是安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的二期項(xiàng)目，安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)涉及范圍均位于江西省安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)。

1、園區(qū)基本概況

江西安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于安義縣東部，于2001年8月開發(fā)建設(shè)，前身為安義縣鳳凰山開發(fā)區(qū)，2006年3月被正式認(rèn)定為“省級(jí)工業(yè)園”并更名為“江西安義工業(yè)園區(qū)”，2022年2月，江西省政府正式批復(fù)同意更名為“江西安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

園區(qū)先后榮獲省級(jí)循環(huán)化改造園區(qū)、江西省第一批化工集中區(qū)、第三批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地、省級(jí)綠色園區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)位趕超現(xiàn)金單位等一系列榮譽(yù)。園區(qū)總體規(guī)劃面積為20平方公里，目前已建成面積15平方公里，共有注冊(cè)企業(yè)2000余戶，落戶企業(yè)599戶（其中規(guī)上企業(yè)260戶，高新技術(shù)企業(yè)79戶，國家、省、市級(jí)轉(zhuǎn)進(jìn)特新企業(yè)51戶，科技小巨人9戶，專業(yè)化小巨人1戶，管理創(chuàng)新示范企業(yè)2個(gè)，江西名牌25個(gè)）。

2、園區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2023年，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值414.49億元，同比增長5.60%，其中營業(yè)收入超10億元的企業(yè)5戶，較去年增加1戶；完成稅收12.24億元，同比增長29.71%；其中完成稅收1000萬元以上的14家；500-1000萬元的31家；稅收300-500萬元的企業(yè)有31家；安排就業(yè)人員26,067人，同比增長10.20%。

3、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

江西安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)聚合、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，圍繞全縣一個(gè)首位優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)（鋁型材）、三個(gè)戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（新材料、光伏新能源、智能制造）、N個(gè)特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（電子信息、紡織服裝）形成的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)過多年發(fā)展，逐步形成了“鋁新光智電”（即：鋁型材、新材料、光伏新能源、智能制造、電子信息）五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，同時(shí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊蓬勃發(fā)展。

（1）“鋁”型材

鋁型材產(chǎn)業(yè)是安義縣的首位產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，近年來，安義縣已形成了從鋁型材、塑鋼型材加工到玻璃、微晶玉石、五金件、玻璃膠、衛(wèi)浴、鋁門窗等全產(chǎn)業(yè)鏈建材產(chǎn)業(yè)集群。安義縣先后被授予“中國鋁材之鄉(xiāng)”“中國門窗之鄉(xiāng)”“中國塑鋼門窗型材示范基地”“中國泛地產(chǎn)優(yōu)采平臺(tái)門窗生產(chǎn)采購基地”“全國鋁型材流通示范基地”“全國鋁框組合塑料模板創(chuàng)新示范基地”“江西（安義）鋁合金塑鋼型材產(chǎn)業(yè)基地”“中國智能門窗合作示范基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。

目前全縣擁有鋁型材及其相關(guān)配套企業(yè)420余戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)163戶，共有擠壓線約660條，可以實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能200萬噸，是全國三大鋁型材生產(chǎn)基地之一（三大鋁材生產(chǎn)基地分別為：廣東佛山大瀝鎮(zhèn)、江西南昌安義縣和山東濰坊臨朐縣），產(chǎn)能位居華東第一、全國第二，建有全國第一個(gè)門窗類產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)-安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模位列全省第21位，真正做到了全國有影響，全省有位置。

創(chuàng)有“虹鑫”鋁材、“南亞龍”鋁材、“天昌”鋁材、“實(shí)德”塑鋼、“雅麗泰”鋁塑板等中國馳名商標(biāo)6個(gè)，江西省名牌產(chǎn)品22個(gè)，產(chǎn)品銷往歐美、澳大利亞、東南亞、非洲、阿聯(lián)酋公主大學(xué)城以及首都博物館、上海世博會(huì)“零碳館”“遠(yuǎn)大館”“萬科館”、廣州新白云國際機(jī)場、香港、臺(tái)灣等國內(nèi)外市場，南亞鋁業(yè)成為特斯拉汽車供應(yīng)輕量化鋁型材配件供應(yīng)商（江西南亞鋁業(yè)有限公司簡稱“南亞鋁業(yè)”，成立于2009年10月14日，注冊(cè)地址為江西省南昌市安義縣工業(yè)園區(qū)，擁有中國馳名商標(biāo)“南亞龍鋁材”）。

近年來，安義縣圍繞鋁型材產(chǎn)業(yè)鏈提能升級(jí)，推出了結(jié)算及供應(yīng)鏈平臺(tái)、百城千店等專項(xiàng)行動(dòng)。2021年，“安義鋁合金”入選江西省六大勞務(wù)品牌，“安義建材”被評(píng)為“最受歡迎的江西十大消費(fèi)品牌”參加了第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)主題展示。

（2）“新”材料

全縣共有新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)57戶，其中規(guī)上企業(yè) 33戶，初步形成了覆蓋先進(jìn)鋯材料、碳化硅、硅酮膠、納米微晶玉石、氣凝膠材料等產(chǎn)品的新材料產(chǎn)業(yè)體系。江西晶安高科技股份有限公司已成為了全球最大的鋯系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地。世界500強(qiáng)-陶氏化學(xué)項(xiàng)目的落戶，實(shí)現(xiàn)水性環(huán)保新型建材的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；唤餍胚_(dá)航科新材料科技有限公司新材料項(xiàng)目生產(chǎn)的碳化硅材料打破了國外技術(shù)壟斷。安義新材料(金屬)材料產(chǎn)業(yè)獲評(píng)2022年省級(jí)產(chǎn)集群，與鋁型材產(chǎn)業(yè)集群成為助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙引擎。

（3）“光”伏新能源

全縣共有光伏新能源企業(yè)13戶，其中規(guī)上企業(yè)8戶，初步形成了單晶硅切片、光伏組件，光伏膠、太陽能邊框、光伏路燈的產(chǎn)業(yè)鏈。沐邦高科（股票代碼603398）是落戶安義縣的第一家上市公司。自2021年11月16日遷址至安義縣后，公司在原益智玩具產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展光伏新能源新主業(yè)，確立了“一體兩翼三板塊”戰(zhàn)略布局（以沐邦高科總部為核心管理主體，打造科技創(chuàng)新+資本驅(qū)動(dòng)兩翼，大力發(fā)展新材料、新能源、半導(dǎo)體三大事業(yè)板塊），基本形成了硅廢料提純、單晶硅棒和切片生產(chǎn)、太陽能電池片生產(chǎn)等較為完備的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

（4）“智”能制造

園區(qū)共有智能制造企業(yè)17戶，其中規(guī)上企業(yè)9戶，形成了以富豐智能科技、工控智能、中力工貿(mào)、三一重工等企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。

（5）“電”子信息

電子信息目前處于剛起步階段，也屬于全縣招商引資重點(diǎn)方向，共有智能制造企業(yè)11戶，其中規(guī)上企業(yè)4戶，在建企業(yè)7戶，形成了以安達(dá)電子、德朔實(shí)業(yè)、浩利威電子、諾亞電子等企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。其中德朔實(shí)業(yè)生產(chǎn)的筆記本電腦背光膜組件市場占有率全國第一，安達(dá)電子在電腦關(guān)鍵零部件柔性印刷電路板品類勇奪市場占有率全球第一，占全球臺(tái)式機(jī)鍵盤柔性印刷電路板53%。大灣區(qū)7個(gè)企業(yè)的落戶將進(jìn)一步擴(kuò)大安義電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（6）紡織服裝

形成了以鳳凰紗業(yè)、偉星實(shí)業(yè)、蘭珠實(shí)業(yè)等為代表的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品主要以環(huán)錠紡、氣流紡為主，產(chǎn)能達(dá)100萬錠。鳳凰紗業(yè)已經(jīng)成為了杉杉、羅蒙、安踏等全國著名企業(yè)的生產(chǎn)配套商；金祥亞麻生產(chǎn)的高端紡織制品，70%供銷歐美市場，引領(lǐng)了國際高端面料的新潮流，服裝產(chǎn)業(yè)已成為園區(qū)一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）宏觀政策

1、特色小鎮(zhèn)建設(shè)

國家采取日益嚴(yán)格的措施對(duì)土地供給和投資加以調(diào)控，并從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資密度、用地規(guī)模和投入產(chǎn)出率等方面對(duì)用地項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，相關(guān)政策指出要在開發(fā)區(qū)全面推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，努力提高土地利用率和建筑容積率。如何在加快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。

從江西各地的具體實(shí)踐來看，入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目比單獨(dú)建設(shè)可節(jié)約土地資源50%。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，向“空間要土地”，顯然是有效利用土地最為可行的辦法之一，同時(shí)也必將成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式。特色小鎮(zhèn)是在幾平方公里土地上集聚特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合、不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，通知中提出，國家發(fā)改委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金，中央財(cái)政對(duì)工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；2020年9月，國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》，意見指出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)需準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城人文融合，突出企業(yè)主體地位，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等主要任務(wù)；

2021年9月，國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等十部門印發(fā)《全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》，導(dǎo)則圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面，提出普適性操作性的基本指引。近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，取得了一些進(jìn)展，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)作為一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點(diǎn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有重要作用。就安義工業(yè)發(fā)展而言，做大做強(qiáng)做優(yōu)門窗產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。打造安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，既是響應(yīng)省市關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃、打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的必然要求，又是探索符合安義產(chǎn)業(yè)特色、聚集安義發(fā)展力量、發(fā)揮安義建材優(yōu)勢(shì)的必經(jīng)之路。

2、屋頂光伏建設(shè)

屋頂光伏建設(shè)方面，2021年9月，國家能源局綜合司印發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，其主要內(nèi)容是在縣(市、區(qū))一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，各類建筑屋頂總面積中，安裝光伏的部分需不低于一定比例，其中，工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%，以推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)。

2021年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等多部門編制并印發(fā)了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃指出優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源，在中東南部地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電就地就近開發(fā)。大力推動(dòng)光伏發(fā)電多場景融合開發(fā)，全面推進(jìn)分布式光伏開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共建筑等屋頂光伏開發(fā)利用行動(dòng)，在新建廠房和公共建筑積極推進(jìn)光伏建筑一體化開發(fā)。

江西省發(fā)改委于2022年1月印發(fā)《江西省整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）》（贛發(fā)改能源〔2022〕27號(hào)）,文件指出全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)按照“宜建盡建”的布局原則，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量發(fā)展，探索光伏發(fā)電、微電網(wǎng)、負(fù)荷側(cè)靈活高效互動(dòng)新機(jī)制。力爭到2022年底，實(shí)現(xiàn)全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到30%以上；到2023年底，全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到60%以上；到2024年底，全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到80%以上。

（四）地方政府大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江西省人民政府辦公廳出臺(tái)的《促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》提出，要推進(jìn)并實(shí)行開發(fā)區(qū)集群式項(xiàng)目“擴(kuò)園滿園”行動(dòng)，要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)與特色小鎮(zhèn)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，采取打造“區(qū)中園”等形式打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、機(jī)制體制靈活、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)。

本項(xiàng)目與門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)一期項(xiàng)目同步規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。2022年2月，為推動(dòng)縣域工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，安義縣人民政府辦公室印發(fā)《安義縣“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，意見指出，聚焦鋁型材門窗、光伏新能源、新材料、智能制造四大重點(diǎn)。

扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)“中國門窗·安義門窗”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，持續(xù)擴(kuò)大一批龍頭企業(yè)影響力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)集群完成三大轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)產(chǎn)品由普通建筑門窗型材向高檔建筑門窗型材和工業(yè)型材、工藝型材并重轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)方式由生產(chǎn)加工向生產(chǎn)加工和終端產(chǎn)品制造并重轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)發(fā)展由追求產(chǎn)能產(chǎn)量規(guī)模為目標(biāo)向注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益方向轉(zhuǎn)變。依托在外鋁型材經(jīng)銷和門窗加工從業(yè)人員眾多的特質(zhì)，向下游延伸至門窗幕墻加工市場，尤其是家裝門窗市場應(yīng)該是集群發(fā)展的重點(diǎn)。

在鞏固提升原有的加工型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把鋁門窗和工程幕墻等終端產(chǎn)品作為安義產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的突破口。到2025年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1000萬平米高檔門窗，工業(yè)型材占比提升至50%以上的目標(biāo)。建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到150戶。提升鋁門窗產(chǎn)品的“智能”含量。圍繞打造門窗產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，提升研發(fā)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、物流運(yùn)輸、金融服務(wù)、推介展示、產(chǎn)品交易六大平臺(tái)，搭建鋁錠集中采購中心和鋁金屬儲(chǔ)運(yùn)交易中心等供應(yīng)鏈平臺(tái)。

（五）項(xiàng)目一期工程取得成果

安義門窗小鎮(zhèn)項(xiàng)目致力打造“中國高端智能門窗工業(yè)示范區(qū)”，項(xiàng)目分兩期開發(fā)建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)。其中產(chǎn)業(yè)核心區(qū)分為生產(chǎn)加工基地、工業(yè)鄰里中心；公共服務(wù)平臺(tái)分為產(chǎn)品檢測(cè)中心、展覽交易中心、商貿(mào)會(huì)議中心。

目前，安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)一期工程已經(jīng)完工，實(shí)施效果顯著。根據(jù)江西省城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的第三批省級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)初選名單顯示，安義門窗小鎮(zhèn)已被評(píng)為江西省級(jí)特色小鎮(zhèn)，并作為全市三看項(xiàng)目，無論是建筑體量、建設(shè)速度，還是落戶的6家國內(nèi)頂尖門窗品牌、3個(gè)國家級(jí)的研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證平臺(tái)，廣受贊譽(yù)，獲全市優(yōu)秀工業(yè)項(xiàng)目，也成為國內(nèi)唯一同時(shí)擁有此三個(gè)國家級(jí)平臺(tái)的基地。項(xiàng)目一期已入駐企業(yè)情況如下：

（1）年產(chǎn)80萬㎡高檔門窗項(xiàng)目——春陽門窗

春陽門窗項(xiàng)目由江蘇春陽新材料科技集團(tuán)有限公司投資興建，是首批通過國建節(jié)能建材生產(chǎn)單位；項(xiàng)目的落戶將為安義縣建材門窗產(chǎn)業(yè)決戰(zhàn)千億提供重要助力，并助推安義建材門窗產(chǎn)業(yè)走向全國、走向世界。

（2）年產(chǎn)50萬㎡智能門窗項(xiàng)目——富軒門窗

富軒門窗項(xiàng)目由全國鋁合金門窗十大品牌的佛山市南海富軒門窗幕墻有限公司投資興建。該公司是目前門窗行業(yè)唯一一家擁有自有產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。項(xiàng)目的落戶對(duì)于擴(kuò)大安義建材門窗產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外知名度和影響力具有積極的作用。

（3）年產(chǎn)40萬㎡高檔門窗項(xiàng)目——冠豪門窗

冠豪門窗項(xiàng)目由佛山市柯萊斯勒門窗有限公司投資興建。該公司是一家專于鋁合金門窗研發(fā)生產(chǎn)的綜合性企業(yè)，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及亞非歐等30多個(gè)國家和地區(qū)。項(xiàng)目的落戶是安義縣優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)的代表和典范，對(duì)于推動(dòng)安義建材門窗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效具有重要的帶動(dòng)作用。

（4）年產(chǎn)35萬㎡高檔門窗項(xiàng)目——耶努門窗

耶努門窗項(xiàng)目由佛山市廣韓門窗科技有限公司投資興建。該公司是鋁門窗行業(yè)內(nèi)的知名品牌，擁有一批專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目的落戶能迅速帶動(dòng)安義縣建材門窗產(chǎn)業(yè)向高端智能方向轉(zhuǎn)變。

（5）年產(chǎn)3萬噸門窗材項(xiàng)目——巴爾蒂克幕墻門

窗巴爾蒂克幕墻門窗由巴爾蒂克(蘇州)幕墻門窗系統(tǒng)有限公司投資興建。該公司是全球領(lǐng)先的建筑系統(tǒng)門窗解決方案集成供應(yīng)商，是中國首家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的全屋建筑系統(tǒng)門窗高新技術(shù)企業(yè)。項(xiàng)目的落戶能有效加快安義縣建材門窗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集群式發(fā)展步伐，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（6）伊盾門窗年產(chǎn)30萬㎡門窗項(xiàng)目——伊盾門窗

伊盾門窗由佛山市南海伊盾家居科技有限公司投資興建。該公司是中國系統(tǒng)門窗的倡導(dǎo)者，連續(xù)八年榮獲中國鋁門窗十大品牌。項(xiàng)目的落戶能很好的發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，從而迅速打響“中國門窗?安義制造”的業(yè)內(nèi)名聲。

（六）項(xiàng)目的合理性及重要意義

本次項(xiàng)目建設(shè)地址位于江西省安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東陽路北大道兩側(cè)，安鴻路以北，項(xiàng)目是安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的二期項(xiàng)目，安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)涉及范圍均位于江西省安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)目前已規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容包括已建成的一期項(xiàng)目和本次項(xiàng)目。

安義縣是著名的鋁型材產(chǎn)業(yè)聚集地，主要生產(chǎn)鋁材門窗等產(chǎn)品，被譽(yù)為“中國門窗之鄉(xiāng)”，鋁材門窗產(chǎn)業(yè)是安義縣的支柱產(chǎn)業(yè)，安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)目前已落戶春陽、巴爾蒂克、冠豪、耶努、伊盾、富軒6家國內(nèi)知名高端門窗企業(yè)，建立智慧工廠，產(chǎn)業(yè)鏈重組分工，實(shí)行科學(xué)生產(chǎn)流程管理，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝提升智能化水平，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)約300萬平方米高端智能門窗，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入36億，安排從業(yè)人員2000余人，形成了特色鮮明、生態(tài)聚集度高的鋁材門窗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃二期項(xiàng)目至少引進(jìn)6家高端門窗企業(yè)落戶，在現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，不斷完善、整合、提升功能配套，為鋁型材門窗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。本次項(xiàng)目作為安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的二期項(xiàng)目，依托安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的一期項(xiàng)目已取得的成就，建成后將進(jìn)一步服務(wù)高端門窗產(chǎn)業(yè)，吸引安義門窗產(chǎn)業(yè)及從業(yè)人員的回遷，加快鋁型材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建材門窗產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化邁進(jìn)，形成安義縣門窗產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，作為決戰(zhàn)《安義縣“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》“鋁型材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破600億元”目標(biāo)的領(lǐng)頭兵。

截至目前，安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（二期）及屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已有安義縣順鋒門窗加工服務(wù)部、江西鋒范鋁業(yè)有限公司、江西金蓮洛門窗有限公司和江西省虹鑫鋁業(yè)有限公司四家意向性企業(yè)（乙方）與公司子公司安義縣工業(yè)投資發(fā)展有限公司（甲方）簽訂了《意向性投資合同書》，約定“甲方采取‘先租后讓’的形式（租賃期最短三年），乙方正式入駐后經(jīng)營及納稅情況滿足招商引資政策，甲方可根據(jù)乙方意愿出讓相應(yīng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)；但具備成熟上下游產(chǎn)業(yè)鏈、符合招商引資政策標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃一次性購買物業(yè)產(chǎn)業(yè)的除外。

具體租賃及出售價(jià)格以實(shí)際簽約合同為準(zhǔn)?！蓖瑫r(shí)約定“乙方正式入駐園區(qū)后需半年內(nèi)投產(chǎn)，從事高檔鋁門窗及家具加工，投資強(qiáng)度不低于260萬元/畝，年納稅不低于8萬元/畝，投產(chǎn)后第二年主營業(yè)務(wù)收入必須達(dá)到2000萬元，并納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)?！卑擦x縣國有控股運(yùn)營的工業(yè)廠房主要分布于江西安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的工控北區(qū)、工控南區(qū)、安義盈創(chuàng)小微創(chuàng)業(yè)園和門窗小鎮(zhèn)一期。

按照國有控股的工業(yè)廠房運(yùn)營情況來看，已簽約工業(yè)廠房出售面積占比約56.3%，成交價(jià)格根據(jù)智能化和配套完善程度不同普遍在4000元/平米-6000元/平米不等；租賃面積占比約43.7%，租賃價(jià)格普遍在20元/月/平米-32元/月/平米不等。公司作為安義縣最重要的國有資產(chǎn)投資運(yùn)營主體，不僅負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，同時(shí)承擔(dān)了安義縣重大項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營。

其中本次項(xiàng)目實(shí)施主體安義縣工業(yè)投資發(fā)展有限公司，主要承擔(dān)江西安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，圍繞安義縣特色工業(yè)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，成功實(shí)施和運(yùn)營了安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)一期項(xiàng)目；子公司南昌職教城教育投資發(fā)展有限公司則為專門運(yùn)營納入了國家發(fā)改委《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》的中國（南昌）現(xiàn)代職教城項(xiàng)目；本次項(xiàng)目實(shí)施定位高，實(shí)施主體安義縣工業(yè)投資發(fā)展有限公司組織能力強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，具備運(yùn)營實(shí)施安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的能力。

項(xiàng)目服務(wù)于高端門窗產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)清晰，首位優(yōu)勢(shì)突出，意向客戶明確，市場需求明顯，其實(shí)施建設(shè)具有充分的合理性；結(jié)合當(dāng)?shù)貒锌毓晒I(yè)廠房市場的良好運(yùn)營情況，項(xiàng)目的收益測(cè)算具有合理的保障，未來隨著項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，公司及項(xiàng)目業(yè)主會(huì)根據(jù)安義縣及江西安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格遴選符合標(biāo)準(zhǔn)的入駐企業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)對(duì)更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)、示范效應(yīng)，壯大安義門窗產(chǎn)業(yè)集群具有重大意義。

三、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

（一）項(xiàng)目的建設(shè)是集約節(jié)約用地的需要

目前，“用地難”是困擾各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。雖然全國農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地已經(jīng)解凍，但從國土資源部關(guān)于發(fā)布和實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號(hào)）、《國務(wù)院促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的通知》（國土資發(fā)〔2008〕24號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國土資發(fā)〔2009〕56號(hào)）這一系列的發(fā)文可知，國家采取日益嚴(yán)格的措施對(duì)土地供給和投資加以調(diào)控，并從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資密度、用地規(guī)模和投入產(chǎn)出率等方面對(duì)用地項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，同時(shí)指出要在開發(fā)區(qū)全面推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，努力提高土地利用率和建筑容積率。如何在加快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。從江西各地的具體實(shí)踐來看，入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目比單獨(dú)建設(shè)可節(jié)約土地資源50%。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，向“空間要土地”，顯然是有效利用土地最為可行的辦法之一，同時(shí)也將成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要模式。而特色小鎮(zhèn)作為一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點(diǎn)。此外，工業(yè)園區(qū)屋頂面積大，且開闊平整，安裝光伏電站簡單易操作，建設(shè)分布式光伏電站具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。有效利用小鎮(zhèn)廠房等建筑物屋頂設(shè)置分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，在一定程度上也體現(xiàn)了集約精神。故本項(xiàng)目的建設(shè)是集約節(jié)約用地的需要。

（二）項(xiàng)目有利于拉動(dòng)安義縣經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

特色小鎮(zhèn)具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征，作為一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有重要作用。安義門窗小鎮(zhèn)將成為安義建材門窗產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體，未來安義縣可依托門窗小鎮(zhèn)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建材門窗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)蓄能聚力。項(xiàng)目建成后，將極大拓展集聚區(qū)的發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化集聚區(qū)的功能和作用，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)的發(fā)展，使企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成群體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)能夠有效拉動(dòng)安義縣域經(jīng)濟(jì)的增長。

同時(shí)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)降低門檻，放寬限制，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，能夠有效激發(fā)各類主體投資建廠的積極性。通過優(yōu)化環(huán)境催生一批，招商引資引進(jìn)一批，能加速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，從而拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

（三）項(xiàng)目的建設(shè)是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

雖然安義建材產(chǎn)業(yè)已小有建樹，但仍處于攻堅(jiān)爬坡階段。產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，輻射集群效應(yīng)不強(qiáng)，創(chuàng)新研發(fā)能力不足，物流倉儲(chǔ)配套不全等問題，成為了阻礙產(chǎn)業(yè)層次提升，行業(yè)競爭力增強(qiáng)的“攔路石”。破解低端發(fā)展困境勢(shì)在必行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

同時(shí)，隨著安義縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷提升，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，越來越多從事建材門窗產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家來到或回到安義發(fā)展。建設(shè)門窗小鎮(zhèn)，一方面可以滿足小微企業(yè)的投資需求，有利于聚集合力實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展；另一方面可以通過政府主導(dǎo)、研發(fā)共享的方式，引領(lǐng)帶動(dòng)一批企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造、產(chǎn)能轉(zhuǎn)換和市場拓展，解決企業(yè)單打獨(dú)斗的問題，使得產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作成為可能。項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步完善研發(fā)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、物流運(yùn)輸?shù)绕脚_(tái)的打造，不斷完善安義縣創(chuàng)新鏈、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)安義縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）項(xiàng)目的建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要

由于內(nèi)地土地、勞動(dòng)力資源及成本相對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)較為低廉，因此，發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)紛紛內(nèi)遷。相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，在我國政策的引領(lǐng)下，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及發(fā)展將成為我國工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，這給內(nèi)地工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，也對(duì)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)提出了更高要求。門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)將為承接企業(yè)提供快速、便捷的落地條件，有利于保持企業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)移投資地連續(xù)性和市場拓展的延續(xù)性。

（五）項(xiàng)目建設(shè)是積極響應(yīng)國家能源規(guī)劃政策，加速地方光伏建設(shè)計(jì)劃、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)的需要，項(xiàng)目光伏發(fā)電部分建設(shè)是必要的、合理的且與項(xiàng)目其他部分的建設(shè)是緊密關(guān)聯(lián)的

（1）項(xiàng)目光伏發(fā)電部分建設(shè)的必要性

2021年9月，國家能源局綜合司印發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》；2021年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等多部門編制并印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源，在中東南部地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電就地就近開發(fā)。

大力推動(dòng)光伏發(fā)電多場景融合開發(fā)，全面推進(jìn)分布式光伏開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共建筑等屋頂光伏開發(fā)利用行動(dòng)，在新建廠房和公共建筑積極推進(jìn)光伏建筑一體化開發(fā)。2022年1月，江西省發(fā)改委印發(fā)《江西省整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）》（贛發(fā)改能源〔2022〕27號(hào)）,文件指出全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)按照“宜建盡建”的布局原則，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量發(fā)展，探索光伏發(fā)電、微電網(wǎng)、負(fù)荷側(cè)靈活高效互動(dòng)新機(jī)制。同時(shí)提出，到2024年底，全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到80%以上。

本次項(xiàng)目屋頂分布式光伏發(fā)電部分的建設(shè)，是積極響應(yīng)國家倡導(dǎo)的“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略決策，加快發(fā)展可再生能源，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的重要舉措；是江西省發(fā)改委、能源局結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)啬茉淳G色低碳轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定可靠供應(yīng)相統(tǒng)一的重要措施；是加快推進(jìn)江西安義工業(yè)園區(qū)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)，助力開發(fā)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，服務(wù)保障“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的具體執(zhí)行內(nèi)容，其建設(shè)具備充分的必要性。

（2）項(xiàng)目光伏發(fā)電部分建設(shè)的合理性

本項(xiàng)目將在一期工程部分建筑物屋頂，以及本次二期項(xiàng)目擬建的工業(yè)廠房、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等房頂安裝20MWp屋頂分布式光伏發(fā)電站，并采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的方式并網(wǎng)。項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年均發(fā)電量2,290.80萬度，充分利用本地可再生能源資源和輸入的綠色電能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，實(shí)現(xiàn)清潔低碳的目標(biāo)。

利用廠房屋面建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目，不占用寶貴的土地資源，又能將閑置的廠房屋面資源利用起來，可提高資源利用率，光伏發(fā)電時(shí)段與工商業(yè)負(fù)荷用電高峰時(shí)段高度重疊，對(duì)公共電網(wǎng)形成一定的削峰作用，有助于減輕公共電網(wǎng)配電壓力，提升用電負(fù)荷用電穩(wěn)定性，成為公共電網(wǎng)的一個(gè)重要補(bǔ)充。同時(shí)，考慮到園區(qū)內(nèi)企業(yè)批量入駐后，用電電費(fèi)高且用電量大，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)自發(fā)自用能節(jié)省高額工業(yè)用電費(fèi)，有效降低入駐商家的運(yùn)營成本。

江西省屬日照較豐富帶，年均日照輻射總量處于1,050-1,400kWh/㎡，太陽能資源較為豐富，安義門窗小鎮(zhèn)項(xiàng)目以低矮建筑為主，布局簡單，園區(qū)廠房屋頂面積大，屋頂開闊平整，安裝光伏電站簡單易操作，園區(qū)附近的環(huán)境空曠無遮擋，光照資源豐富，光伏系統(tǒng)的發(fā)電效率更高，適合配套建設(shè)分布式光伏系統(tǒng)。故本項(xiàng)目光伏部分的建設(shè)從光照資源條件、建設(shè)環(huán)境條件和實(shí)施可行性上均具備充分的合理性。

（3）項(xiàng)目光伏發(fā)電部分建設(shè)與項(xiàng)目其他部分建設(shè)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性

本次項(xiàng)目的建設(shè)與其一期項(xiàng)目分布規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，按照江西省發(fā)改委（能源局）實(shí)現(xiàn)江西省整體推進(jìn)開發(fā)光伏建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃要求，同步實(shí)施建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，打造以新能源為主體的開發(fā)區(qū)新型電力系統(tǒng)，改善園區(qū)及當(dāng)?shù)匕l(fā)電能源結(jié)構(gòu)，以清潔可再生能源保障了安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)日常生產(chǎn)生活的電力供應(yīng)需求。

實(shí)施建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)不僅是響應(yīng)國家和江西省發(fā)改委的綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展概念，更使得安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具備節(jié)能優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)、示范效應(yīng)和龍頭帶動(dòng)作用，助力中小型生產(chǎn)企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，政策上支持、理念上先進(jìn)、執(zhí)行上可行，是完善特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，光伏發(fā)電部分建設(shè)與項(xiàng)目其他部分建設(shè)內(nèi)容具備密切的關(guān)聯(lián)性。

四、投資項(xiàng)目情況介紹

（一）項(xiàng)目實(shí)施主體

本次項(xiàng)目為安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（二期）及屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)主體為安義縣工業(yè)投資發(fā)展有限公司，是納入公司2023年經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的全資子公司。

（二）項(xiàng)目建設(shè)地址

安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（二期）及屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)地址位于江西省安義縣工業(yè)園區(qū)東陽北大道兩側(cè)，安鴻路以北。

（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（二期）及屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總用地面積約149,564.00㎡（約224.34畝），總建筑面積187,226.28平方米。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模主要包括：新建工業(yè)廠房150,993.60平方米；配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓（辦公部分）31,288.68平方米；培訓(xùn)中心（裙樓部分）1,670.00平方米；綜合樓1,920.00平方米；門衛(wèi)室344.00平方米；消防站（裙樓部分）1,010.00平方米；配套建設(shè)屋頂分布式光伏20MWp1，其中，占用已建成運(yùn)營的安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（一期）屋頂約115,000.00平方米，占用安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（二期）屋頂約87,000.00平方米；地上停車位400個(gè)；圍墻、室內(nèi)外綠化景觀、硬地鋪裝、市政綜合管線等。

1、工業(yè)廠房

本項(xiàng)目新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房12棟，廠房層數(shù)為2層，首層為單層超高廠房，合計(jì)建筑面積為150,993.60平方米（其中，1#1廠房23,500.80平方米，2#1-2 廠 房 24,729.60 平 方 米 ， 3#1-2 廠 房 26,496.00 平 方 米 ， 4#1-2 廠 房26,496.00平方米，5#1-2廠房27,648.00平方米，6#1-3廠房22,123.20平方米）。各廠房在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防、安全的前提下，滿足建材門窗行業(yè)生產(chǎn)工藝的特征要求，并突出通用性、配套性、集約性的特點(diǎn)。

2、配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓

本項(xiàng)目擬建設(shè)1棟8層的配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓，建筑首層占地面積為8,400.00平方米，標(biāo)準(zhǔn)層面積為1,634.91平方米，合計(jì)建筑面積共為33,968.68平方米。配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓包括辦公部分、培訓(xùn)中心（裙樓部分）和消防站（裙樓部分）三個(gè)部分，均采用框架結(jié)構(gòu)，其中配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓（辦公部分）建筑面積31,288.68平方米，以滿足入駐企業(yè)的辦公需求；

大樓裙樓內(nèi)配套建設(shè)培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心（裙樓部分）的建筑面積為1,670.00平方米，以滿足入駐企業(yè)的開展入崗職業(yè)培訓(xùn)的配套需求，其出租與出售主要面向入駐企業(yè)，不涉及來自政府的款項(xiàng)；大樓裙樓內(nèi)配套建設(shè)消防站，作為項(xiàng)目的消防附屬設(shè)施，消防站（裙樓部分）的建筑面積為1,010.00平方米。配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓作為安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)整體規(guī)劃的綜合性配套設(shè)施，為匹配生產(chǎn)區(qū)提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)的功能屬性。

配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓旨在為特色小鎮(zhèn)提供現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，包括辦公室、會(huì)議室、培訓(xùn)中心等，滿足特色小鎮(zhèn)入駐企業(yè)的日常辦公和培訓(xùn)需求；配備先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備和通信基礎(chǔ)設(shè)施，如高速互聯(lián)網(wǎng)接入、視頻會(huì)議設(shè)備、數(shù)據(jù)中心等，以支持園區(qū)入駐企業(yè)的信息化需求，打造電商平臺(tái)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；提供創(chuàng)業(yè)孵化、檢測(cè)空間和技術(shù)支持，為入駐企業(yè)提供導(dǎo)師指導(dǎo)、資源對(duì)接、市場推廣等服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，是圍繞門窗產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、設(shè)、研、檢”一體的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)必不可少的組成部分，其建設(shè)具有合理性。

配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓作為安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的組成部分，取得了相應(yīng)土地證、用地規(guī)劃、可研批復(fù)等相關(guān)許可手續(xù)，其建設(shè)具有合法性。配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓主要用于入駐企業(yè)的辦公及滿足培訓(xùn)等相關(guān)輔助配套功能，占項(xiàng)目總建筑面積的比例為16.71%，其比例為合理范圍，且配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公大樓建設(shè)符合當(dāng)?shù)赝恋亟ㄔO(shè)規(guī)劃，其建設(shè)具有合規(guī)性。

3、其他配套用房

本項(xiàng)目擬在六個(gè)工業(yè)廠房地塊建設(shè)配套的綜合樓6棟單層建筑，作為工業(yè)廠房附屬建筑（獨(dú)棟，為廠房附屬監(jiān)控室、調(diào)度室等功能性用房），每棟建筑面積為320.00平方米，合計(jì)1,920.00平方米，滿足工業(yè)廠房的智能生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)控等配套需求。同時(shí)配套建設(shè)地上停車位及門衛(wèi)室6間，每間門衛(wèi)室約57.33平米，合計(jì)約344.00平米。

4、屋頂分布式光伏發(fā)電

本項(xiàng)目擬建設(shè)屋頂分布式光伏20MWp，其中，占用已建成運(yùn)營的安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（一期）屋頂約115,000.00平方米，占用安義門窗特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（二期）屋頂約87,000.00平方米2，合計(jì)約202,000.00平方米，利用廠區(qū)廠房及其他建筑物屋頂安裝太陽能組件，有效利用大面積的屋頂資源，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，所發(fā)電力主要由供給園區(qū)及園區(qū)企業(yè)自用，多余電量接入電網(wǎng)。

（五）項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措

本次項(xiàng)目總投資78,493.31萬元，其中建設(shè)投資71,993.31萬元，建設(shè)期融資利息為6,500.00萬元，無鋪底流動(dòng)資金。項(xiàng)目建設(shè)資本金為33,493.31萬元，由建設(shè)單位自籌，占總投資的比例約為42.67%；剩余45,000.00萬元由公司通過本次募集資金解決，占總投資比例約為57.33%。

截至2024年6月末，本次項(xiàng)目已投入資金2,795.11萬元，全部為土地費(fèi)用，占總投資額比例為3.56%，2021年末2024年3月末，公司貨幣資金分別為84,674.74萬元、78,114.27萬元、114,836.63萬元和57,431.89萬元，能夠保證項(xiàng)目的資金需求，除本次募集資金外，剩余資金將隨著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐步投入。

完整版可行性研究報(bào)告依據(jù)國家部門及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項(xiàng)目投資及資金來源、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等方面逐一進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項(xiàng)目投資主體和主管部門提供決策參考。

此報(bào)告為摘錄公開部分。定制化編制政府立項(xiàng)審批備案、銀行貸款、內(nèi)部董事會(huì)投資決策等用途可研報(bào)告可咨詢思瀚。