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施工安全支護(hù)設(shè)備購置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 浙江建投    2023-03-29

（一）投資項(xiàng)目的實(shí)施背景

1、建筑業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，自 2012 年以來，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在 6.85%以上，建筑業(yè)國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位穩(wěn)固。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021 年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為 29.31 萬億元，同比增長 11.04%，完成竣工產(chǎn)值 13.45 萬億元，同比增長 10.12%；房屋施工面積 157.55 億平方米，同比增長 5.41%。

2022 年 1 月，住建部發(fā)布《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，其中包括加速建筑業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。在經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略與穩(wěn)增長政策疊加影響下，未來國家仍將通過有效投資來刺激國內(nèi)消費(fèi)，包括對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新基建、新城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，基建仍將是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)場，將給工程市場帶來穩(wěn)定的市場機(jī)遇。

2、信息技術(shù)與先進(jìn)制造推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2015 年 5 月，國務(wù)院發(fā)布《中國制造 2025》，提出了以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的宏大計(jì)劃。在國家科技創(chuàng)新政策引領(lǐng)下，工業(yè) 4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G 等新一代信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)興起，建筑業(yè)面臨信息化和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的行業(yè)升級(jí)和變革。

《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，建筑業(yè)在與先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)深度融合發(fā)展方面有著巨大的潛力和發(fā)展空間，將“加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展”作為十四五期間行業(yè)的主要任務(wù)之一，提出完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化基礎(chǔ)、推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)、大力發(fā)展裝配式建筑、打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、加快建筑機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用等具體發(fā)展內(nèi)容，并提出到 2035 年達(dá)到建筑工業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

工信部于 2020 年 9 月發(fā)布的《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022 年）》指出，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新一代信息技術(shù)在建材工業(yè)推廣應(yīng)用，促進(jìn)建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，促進(jìn)行業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)建材工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展；并提出到 2023 年，建材工業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)，全行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升，推動(dòng)建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化、現(xiàn)代化、安全化，加快邁入先進(jìn)制造業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)政策支持建筑業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

《中國制造 2025》把綠色發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國的基本方針之一，提出堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。2021 年，國務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，強(qiáng)調(diào)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降碳、綠色升級(jí)，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式。

《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》亦強(qiáng)調(diào)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦綠色低碳發(fā)展需求，構(gòu)建市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，補(bǔ)齊技術(shù)短板，注重國際技術(shù)合作，促進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑創(chuàng)新發(fā)展，加大綠色建材產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。

4、建筑施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)日趨提高

《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升列為行業(yè)十四五期間主要發(fā)展目標(biāo)之一，并提出全面提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平，到 2025年，重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制更加健全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善，安全科技支撐能力顯著增強(qiáng)，施工安全事故得到有效遏制，完善安全生產(chǎn)處罰機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故“一票否決”制度。2021 年以來住建部陸

續(xù)出臺(tái)《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》《施工腳手架通用規(guī)范》等強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)布《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》，強(qiáng)調(diào)施工單位應(yīng)及時(shí)購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，切實(shí)改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。

（一）施工安全支護(hù)設(shè)備購置項(xiàng)目

1、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目計(jì)劃總投資 50,485.00 萬元。本項(xiàng)目擬通過購置盤扣式鋼管腳手架，以滿足公司自身工程項(xiàng)目的建設(shè)需要，增強(qiáng)公司安全設(shè)備保障實(shí)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司工程安全品質(zhì)的良好把控。

2、項(xiàng)目可行性

（1）公司工程項(xiàng)目有較大的施工安全支護(hù)設(shè)備需求

2019 年至 2022 年 1-9 月，公司建筑施工業(yè)務(wù)收入分別為 689.93 億元、728.57 億元、856.87 億元和 595.34 億元，施工項(xiàng)目規(guī)模較大且穩(wěn)定持續(xù)增長。作為省屬大型國有企業(yè)，公司重視施工規(guī)范和安全管理，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2020 年以來，溫州、嘉興、寧波、杭州、舟山、金華、湖州、紹興等地主管部門陸續(xù)發(fā)文，要求在新開工項(xiàng)目中推廣使用盤扣式腳手架，上述浙江省內(nèi)各地為公司建筑施工項(xiàng)目集中分布地區(qū)，導(dǎo)致公司對(duì)盤扣腳手架的需求增加。

盤扣式腳手架作為整體安全性高、承重性能好、適用性強(qiáng)、施工搭建便捷的安全支護(hù)設(shè)備，在業(yè)務(wù)安全監(jiān)管要求不斷提升下需求持續(xù)上升，公司目前盤扣腳手架主要通過外部租賃滿足需求，自持盤扣腳手架設(shè)備較少，本次募投公司將結(jié)合施工業(yè)務(wù)規(guī)模和需求，適當(dāng)擴(kuò)大自持盤扣腳手架設(shè)備規(guī)模，新增施工安全支護(hù)設(shè)備與公司施工業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配。

（2）公司工程團(tuán)隊(duì)具有豐富的項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)積累，能夠?yàn)楸卷?xiàng)目的實(shí)施提供專業(yè)支持

公司是浙江省成立最早的國有建筑企業(yè)，也是浙江省經(jīng)營規(guī)模最大、綜合實(shí)力最強(qiáng)的大型建筑企業(yè)集團(tuán)，已連續(xù)多年入選 ENR“250 家全球最大國際承包商”，公司施工資質(zhì)齊全，擁有各類企業(yè)資質(zhì)一百余項(xiàng)，其中建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì) 4 項(xiàng)。

建筑施工業(yè)務(wù)是公司主要業(yè)務(wù)板塊及收入來源，業(yè)務(wù)范圍涵蓋房屋建筑、市政路橋、軌道交通、水利水電、設(shè)備安裝、裝飾裝修等領(lǐng)域，積極承接重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生、省屬企業(yè)重大投資等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。公司工程業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)擁有豐富的項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)積累，能夠?yàn)楸卷?xiàng)目的實(shí)施提供專業(yè)支持。

（3）公司建立了完善的設(shè)備管理體系，能夠?yàn)楸卷?xiàng)目的實(shí)施提供制度保障

公司已制定安全生產(chǎn)管理辦法、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查預(yù)防相關(guān)內(nèi)部管理制度，對(duì)公司安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備的管理、使用、拆裝、驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測與維護(hù)保養(yǎng)等方面做了明確的規(guī)定，確保各類安全防護(hù)用具、設(shè)施、架體和設(shè)備狀態(tài)良好，滿足安全生產(chǎn)要求。在人員培訓(xùn)方面，重視從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立培訓(xùn)記錄檔案，要求使用者熟悉設(shè)備性能、掌握設(shè)備合理使用操作規(guī)程。

3、項(xiàng)目投資概算

本項(xiàng)目總投資額 50,485.00 萬元。

注 1：設(shè)備投入系指施工安全支護(hù)設(shè)備--盤扣式腳手架的采購成本。

注 2：場地投入系指盤扣式腳手架的倉儲(chǔ)運(yùn)維成本，包括堆場租金、倉儲(chǔ)管理人員及叉車司機(jī)人力成本等倉儲(chǔ)。

注 3：運(yùn)輸費(fèi)系指盤扣式腳手架的周轉(zhuǎn)運(yùn)輸成本。

4、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

本項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年，公司計(jì)劃在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)公司施工業(yè)務(wù)中標(biāo)簽約項(xiàng)目開工情況，逐步購置投入使用。

5、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目不直接產(chǎn)生收益，但可減少公司租賃設(shè)備支出，降低公司業(yè)務(wù)成本。

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