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煙臺北兒兒科婦產(chǎn)科中高端國際化醫(yī)院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
   2021-05-24

北兒醫(yī)院（煙臺）項(xiàng)目

1、項(xiàng)目基本情況

本項(xiàng)目實(shí)施主體為上市公司控股子公司北兒醫(yī)院（煙臺），項(xiàng)目總投資115,643.08萬元，其中募集資金投入金額為110,000.00萬元。北兒醫(yī)院（煙臺）擬建成一所以兒科與婦產(chǎn)為特色的中高端國際化醫(yī)院，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，東方海洋將與北京兒童醫(yī)院集團(tuán)聯(lián)合打造煙臺首家三級甲等兒童?？漆t(yī)院。

項(xiàng)目建成后將大大緩解目前煙臺及膠東半島區(qū)域兒童就醫(yī)難的問題，并為兒童提供專業(yè)的、適合兒童生理心理需求的就醫(yī)環(huán)境；同時(shí)本項(xiàng)目也將有效補(bǔ)充公司在體外診斷下游的產(chǎn)業(yè)布局，對公司完善大健康產(chǎn)業(yè)布局具有重要意義。項(xiàng)目的實(shí)施將帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益，符合公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、項(xiàng)目實(shí)施方式

北兒醫(yī)院（煙臺）有限公司是由山東東方海洋科技股份有限公司、煙臺業(yè)達(dá)醫(yī)療科技有限公司、煙臺市兆瑞投資中心（有限合伙）合資成立的有限公司，于2015年2月3日經(jīng)煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立。公司注冊資本壹仟伍佰萬元整。其中：山東東方海洋科技股份有限公司認(rèn)繳出資比例60%；煙臺業(yè)達(dá)醫(yī)療科技有限公司認(rèn)繳出資比例30%；煙臺市兆瑞投資中心（有限合伙）認(rèn)繳出資比例10%。

2017年1月13日，北兒醫(yī)院（煙臺）召開股東會，同意東方海洋和煙臺市兆瑞投資中心（有限合伙）對北兒醫(yī)院（煙臺）同比例增資用于北兒醫(yī)院（煙臺）項(xiàng)目建設(shè)，煙臺業(yè)達(dá)醫(yī)療科技有限公司不參與本次增資，并同意增資后股權(quán)被稀釋。增資價(jià)格將根據(jù)評估值確定。

3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

（1）國家政策的大力支持

2013年7月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知》，提出將積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會辦醫(yī)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。

2013年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，第一次明確了大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的具體涵蓋內(nèi)容，第一次指出發(fā)展健康服務(wù)業(yè)對調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義，第一次提出健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模。

2013年11月，十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。

黨的十八大提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展面臨新的歷史任務(wù)，要在“病有所醫(yī)”上持續(xù)取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2014年5月，國務(wù)院印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》，對加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極推動社會辦醫(yī)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保體系建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了布署，醫(yī)改步伐漸行漸近。

2015年3月6日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020）》，規(guī)劃了到2020年，建立包括公立醫(yī)院、民辦醫(yī)院、基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府辦專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，床位配置達(dá)到每千人常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)6張，為實(shí)現(xiàn)2020年基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。

（2）項(xiàng)目建設(shè)是完善煙臺市婦幼醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的需要

目前，我國兒童醫(yī)院數(shù)量嚴(yán)重不足、兒科醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象比較普遍，甚至很多中等城市都沒有?？苾和t(yī)院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014 年年底全國兒童?？漆t(yī)院僅有99家，僅占全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的0.38%，且主要集中在東南大中城市，資源分布嚴(yán)重不均；兒科床位25.8萬張，僅占全國醫(yī)院總床位數(shù)的6.4%，兒童醫(yī)院病床使用率一直處于高位。

隨著我國近1億獨(dú)生子女進(jìn)入生育旺盛期，以及二胎政策的全面放開，我國將出現(xiàn)第四次生育高峰。如果不加快兒童醫(yī)院建設(shè)，兒童看病難的問題會越來越突出，這對兒童醫(yī)療和健康成長是十分不利的。

隨著改革開發(fā)的不斷深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煙臺市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，各項(xiàng)社會事業(yè)日新月異，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，煙臺市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)顯得不相適應(yīng)。根據(jù)2015年煙臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截止至2015年底煙臺市常住人口701.41萬人，擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院273個(gè)，其中醫(yī)院151所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院122所；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位4.16萬張，其中醫(yī)院2.92萬張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院0.78萬張；衛(wèi)生技術(shù)人員4.6萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理醫(yī)師）1.76萬人，注冊護(hù)士1.61萬人。

目前煙臺沒有兒童專科醫(yī)院，三級甲等醫(yī)院有毓璜頂醫(yī)院、煙臺山醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、解放軍107醫(yī)院四家，兒科力量相對較為薄弱，兒科掛號難亦是常態(tài)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，兩孩政策全面實(shí)施后，全市將新增加64萬對符合兩孩生育政策的夫婦，加上原來符合兩孩政策的夫婦，全市共有92萬對育齡夫婦符合兩孩政策，占全市育齡夫婦的79%。

根據(jù)生育意愿調(diào)查和有關(guān)數(shù)據(jù)測算，煙臺市符合全面兩孩政策的家庭實(shí)施再生育的比例在 30%左右，預(yù)計(jì)每年二孩出生人數(shù)在 5萬人左右，再加上每年4萬左右的一孩出生，預(yù)計(jì)2016－2020年的“十三五”期間，全市每年出生人數(shù)在9萬人左右。受全面放開兩孩政策、生育旺盛期育齡婦女?dāng)?shù)量較大、屬相偏好等因素的疊加影響，預(yù)計(jì)2016年全市新出生人口將在10 萬人左右。

隨著工作量不斷加大，醫(yī)師數(shù)量明顯不夠，難以有效滿足患兒日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，尤其在疾病高發(fā)期，矛盾更為突出。該項(xiàng)目建成后，北兒醫(yī)院（煙臺）醫(yī)院用房總建筑面積將達(dá)到180,000平方米，病床達(dá)到600張，將大大緩解目前煙臺及膠東半島區(qū)域兒童就醫(yī)困難問題，并為兒童提供專業(yè)的，適合兒童生理心理需求的就醫(yī)環(huán)境，改善煙臺市兒童醫(yī)療條件，推動公共醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

（3）強(qiáng)大的外部合作關(guān)系提供技術(shù)和人才保障

北京兒童醫(yī)院集團(tuán)已與北兒醫(yī)院（煙臺）簽訂合作協(xié)議，由北京兒童醫(yī)院集團(tuán)向北兒醫(yī)院（煙臺）提供技術(shù)指導(dǎo)并負(fù)責(zé)現(xiàn)有醫(yī)院的管理與運(yùn)營。東方海洋在本項(xiàng)目上將與北京兒童醫(yī)院集團(tuán)密切合作，聯(lián)合打造煙臺首家三級甲等兒童?？漆t(yī)院。北京兒童醫(yī)院集團(tuán)是由北京兒童醫(yī)院發(fā)起的，由全國各級兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，每年為社會輸送大量優(yōu)秀兒科人才。此外，公司也與重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院建立了合作關(guān)系。

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)煙臺市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、醫(yī)療保健服務(wù)需求狀況以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《兒童醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，本項(xiàng)目擬按三級甲等醫(yī)院建設(shè)，設(shè)置床位600張，診療科目按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

本項(xiàng)目總建筑面積180,000平方米，地下為三層車庫用房，地上規(guī)劃建設(shè)1棟門急診及醫(yī)技綜合樓、3棟住院樓。各主要建筑面積分配如下：

5、項(xiàng)目投資額

本項(xiàng)目投資總額為115,643.08萬元，其中固定資產(chǎn)投資共計(jì)114,893.08萬元（其中工程費(fèi)用100,075.00萬元，其它費(fèi)用9,346.98萬元，預(yù)備費(fèi)用5,471.10萬元）；鋪底流動資金750.00萬元。

6、項(xiàng)目選址、立項(xiàng)及環(huán)評情況

本項(xiàng)目擬由發(fā)行人通過控股子公司北兒醫(yī)院（煙臺）有限公司實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為煙臺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2017年2月20日，煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局出具了《山東省建設(shè)項(xiàng)目登記備案證明》（登記備案號：1706900010），準(zhǔn)予本項(xiàng)目備案。2017年3月27日，煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局出具了《關(guān)于對北兒醫(yī)院（煙臺）有限公司北兒醫(yī)院（煙臺）項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（批復(fù)文號：煙開環(huán)[2017]16號）。