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廣東省汕尾市-百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 中國廣核    2024-06-22

(一)項目基本情況

廣東陸豐核電項目位于廣東省汕尾市所轄陸豐市碣石鎮(zhèn),項目規(guī)劃建設(shè) 6 臺百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組,一次規(guī)劃,分期建設(shè)。5、6 號機(jī)組為廣東陸豐核電項目的首期工程,均采用華龍一號核電技術(shù),單臺機(jī)組容量為 1,200MW。

廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組項目由中國廣核電力股份有限公司之全資子公司中廣核陸豐核電有限公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)與安全運(yùn)營。

廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組已分別于 2022 年 9 月 8 日、2023 年 8 月 26 日進(jìn)行核島首罐混凝土澆筑(FCD),即分別于當(dāng)日開工建設(shè),進(jìn)入土建施工階段,初步預(yù)計上述兩臺機(jī)組分別于 2027 年、2028 年正式投入運(yùn)營。

(二)項目的必要性及可行性

1、符合國家能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

核能已成為人類使用的重要能源,是目前可以被大規(guī)模商業(yè)使用并可以替代化石燃料的成熟清潔能源。積極安全有序發(fā)展核電,是我國能源發(fā)展的一項重要政策,在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保證能源安全、促進(jìn)減排和應(yīng)對氣候變化等方面發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略作用。

核能是關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。大型先進(jìn)壓水堆核電站屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)改委”)最新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的有效條款,核電站建設(shè)列為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的第一類——鼓勵類。

2019 年 2 月 18 日,經(jīng)中共中央、國務(wù)院同意發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出:“大力發(fā)展綠色低碳能源,加快天然氣和可再生能源利用,有序開發(fā)風(fēng)能資源,因地制宜發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,安全高效發(fā)展核電,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,控制煤炭消費(fèi)總量,不斷提高清潔能源比重?!?

2020 年 10 月 29 日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出:“降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案?!?

2022 年 3 月,國家發(fā)改委、國家能源局《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出,“在確保安全的前提下,積極有序推動沿海核電項目建設(shè),保持平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏,合理布局新增沿海核電項目?!?

2022 年 10 月 16 日,黨的二十大報告將核電技術(shù)列為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的重大成果之一,并強(qiáng)調(diào)積極安全有序發(fā)展核電。

廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組項目采用三代核電華龍一號大型先進(jìn)壓水堆技術(shù),于 2022 年 5 月獲得了國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于核準(zhǔn)廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組項目的批復(fù)》(發(fā)改能源﹝2022﹞738 號)。本次募投項目的實施符合能源安全、碳達(dá)峰碳中和等國家重大戰(zhàn)略方向,符合國家能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

2、適應(yīng)廣東電力需求發(fā)展的需要

近年來,廣東省經(jīng)濟(jì)社會保持快速、穩(wěn)定發(fā)展,電力需求也同步快速增長,電力市場迅速擴(kuò)大。根據(jù)電力需求預(yù)測結(jié)果,未來廣東省電力需求仍將繼續(xù)保持增長。

根據(jù)廣東省的電力平衡結(jié)果分析,考慮年度最高負(fù)荷并計及備用容量,若僅僅考慮省內(nèi)已核準(zhǔn)電源項目,廣東省 2035 年電力缺口達(dá) 3 萬兆瓦以上。

2020 年1 月,廣東省政府工作報告提出要推進(jìn)惠州太平嶺核電、陸豐核電、陽西電廠、大埔電廠二期等能源項目。2022 年 6 月,廣東省政府印發(fā)的《廣東省碳達(dá)峰實施方案》中的重點(diǎn)任務(wù)提出,“安全有序發(fā)展核電。

在確保安全的前提下,積極有序發(fā)展核電,高效建設(shè)惠州太平嶺核電一期項目,推動陸豐核電、廉江核電等項目開工建設(shè)。保持核電項目平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏,同步推進(jìn)后續(xù)備選項目前期工作,穩(wěn)妥做好核電廠址保護(hù)?!?

因此,為適應(yīng)廣東省電力需求增長,滿足電力供應(yīng)的安全性和可靠性,必須加快電源的建設(shè)力度和速度,以適應(yīng)省內(nèi)電力需求快速發(fā)展的需要。核電機(jī)組能夠提供安全、可靠的清潔能源,滿足大灣區(qū)日益增長的電力增長需求。

3、為廣東省電網(wǎng)安全運(yùn)行提供電源支撐

長期以來,廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量差距懸殊。珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,粵東西北地區(qū)包括東翼、西翼和粵北山區(qū),東翼和西翼分別位于珠三角的東、西兩側(cè),人口資源、生產(chǎn)力發(fā)展水平處于中游,北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。

粵東西北地區(qū)振興發(fā)展不僅關(guān)系粵東西北地區(qū)自身的發(fā)展,也是珠三角地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。在粵東地區(qū)建設(shè)陸豐核電站大型電源,能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的電源保障,有力推動粵東地區(qū)振興發(fā)展。

同時,廣東省內(nèi)部電源建設(shè)條件有限,外電比例較大,陸豐核電站的建設(shè),可以增加廣東電網(wǎng)本地電源比例,有利于提高整個廣東省電網(wǎng)的供電可靠性。

4、為小火電退役創(chuàng)造條件,加快電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程

根據(jù)廣東省人民政府印發(fā)的《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)》(粵府﹝2018﹞128 號),珠三角地區(qū)禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組或企業(yè)燃煤燃油自備電站。從中長期看,在運(yùn)煤電機(jī)組隨著運(yùn)行年限增加,將逐步達(dá)到服役年限。從控制煤炭消費(fèi)的角度,達(dá)到服役年限的煤電機(jī)組將按“煤改氣”或搬遷考慮。

2020~2035 年,廣東省預(yù)計有超過 1 萬兆瓦煤電機(jī)組逐步達(dá)到服役年限,需要實施升級改造或退役。

核電站與火力發(fā)電相比具有減輕運(yùn)輸負(fù)擔(dān)、安靜和環(huán)境清潔等諸多優(yōu)點(diǎn),對于減排和促進(jìn)廣東電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有很大作用,同時也能夠提高電力系統(tǒng)的綜合效益,是實現(xiàn)廣東省能源供應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑,有利于提高廣東省能源供應(yīng)的安全性和穩(wěn)定性。

5、助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

中國政府已向世界承諾,二氧化碳排放力爭于 2030 年前達(dá)到峰值,努力爭取 2060 年前實現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰、碳中和已成為我國長期政策目標(biāo),在保證社會電力需求總量穩(wěn)步增長的前提下,廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組的建設(shè)可減少碳排放量,將為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)做出重要貢獻(xiàn)。

2022 年 7 月,廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《廣東省應(yīng)對氣候變化“十四五”專項規(guī)劃》中“十四五”主要任務(wù)包括,“要構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,大力發(fā)展非化石能源。在確保安全的前提下,高效建設(shè)惠州太平嶺核電一期項目,積極推動陸豐核電、廉江核電等項目開工,并推動后續(xù)一批項目開展前期工作,做好核電廠址保護(hù)?!?

中國廣核在運(yùn)機(jī)組主要集中在廣東地區(qū),本次募投項目廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組,既是落實廣東省關(guān)于碳達(dá)峰實施方案的重點(diǎn)任務(wù)要求,也將促進(jìn)廣東構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,實現(xiàn)廣東省能源供應(yīng)可持續(xù)發(fā)展。

6、上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

截至本報告出具日,中國廣核在運(yùn)在建核電總裝機(jī)規(guī)模已躍居全球第二,繼續(xù)保持國內(nèi)第一。2022 年、2023 年國內(nèi)已連續(xù)兩年達(dá)到年均核準(zhǔn) 10 臺機(jī)組的規(guī)模,核電行業(yè)正站在新一輪高質(zhì)量成長周期的起點(diǎn)。

在“雙碳”目標(biāo)下,國家積極有序推動新的沿海核電項目核準(zhǔn)建設(shè),自主三代核電項目進(jìn)入批量化建設(shè)階段,上市公司預(yù)計資本性開支將逐年增加,上市公司需要通過構(gòu)建多元化融資渠道豐富融資來源。本次再融資的實施可減輕上市公司后續(xù)資本支出的壓力,有助于提升上市公司整體財務(wù)健康水平,保障高質(zhì)量發(fā)展。

(三)資格文件取得情況

廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組項目已取得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的情況如下:

1、該項目已于 2021 年 3 月取得汕尾市自然資源局下發(fā)的《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》(用字第 441500202100008 號),項目擬用地總面積為 48.5501公頃;2022 年 11 月 23 日取得汕尾市自然資源局下發(fā)的《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》(用字第 441500202200022 號),項目擬用地總面積增加至 86.6178公頃;

2、該項目已于 2021 年 5 月獲得了自然資源部下發(fā)的《自然資源部辦公廳關(guān)于廣東陸豐核電 5、6 號機(jī)組項目用海預(yù)審意見的函》(自然資辦函﹝2021﹞750號),2022 年 11 月獲得了自然資源部下發(fā)的《自然資源部辦公廳關(guān)于廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組項目用海的函》(自然資辦函﹝2022﹞2552 號)。截至本報告出具日,項目用海總面積 65.1463 公頃已辦理不動產(chǎn)權(quán)證書;

3、該項目已于 2022 年 5 月獲得了國家發(fā)改委下發(fā)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于核準(zhǔn)廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組項目的批復(fù)》(發(fā)改能源﹝2022﹞738 號);

4、該項目已于 2022 年 9 月獲得了生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《關(guān)于廣東陸豐核電5、6 號機(jī)組環(huán)境影響報告書(建造階段)的批復(fù)》(環(huán)審﹝2022﹞144 號);

5、該項目已于 2022 年 9 月獲得了國家核安全局下發(fā)的《廣東陸豐核電 5 號機(jī)組建造許可證》(國核安證字第 2215 號)和《廣東陸豐核電 6 號機(jī)組建造許可證》(國核安證字第 2216 號)。

(四)項目投資估算

根據(jù)廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組可行性研究報告,本項目工程總投資 408.65億元,主要包括工程費(fèi)用(含前期準(zhǔn)備工程、核島工程、常規(guī)島工程、BOP 工程)、工程其他費(fèi)用、2/3 首爐核燃料費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動資金等。

注:上述合計數(shù)與各加數(shù)直接相加之和在尾數(shù)上存在差異,系四舍五入所致

該項目擬使用本次資金 49 億元,如果后續(xù)出現(xiàn)項目資金不足的情況,由公司自籌解決。

(五)項目效益評價

按照項目建設(shè)期 58 個月、兩臺機(jī)組間隔 10 個月、運(yùn)行期間經(jīng)濟(jì)計算期 30年計算,在各項計算參數(shù)不發(fā)生變動的情況下,廣東陸豐核電站 5、6 號機(jī)組項目資本金內(nèi)部收益率預(yù)計可達(dá) 9%水平,投資經(jīng)濟(jì)效益良好。

此報告為公開摘錄部分,如需定制化政府立項、銀行貸款、投資決策等用途可研報告可咨詢思瀚。

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