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四川省涼山彝族自治州卡拉水電站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 國投電力    2024-09-18

1、項(xiàng)目概況

卡拉水電站是雅礱江中游七級(jí)開發(fā)方案中的第七個(gè)梯級(jí)，上游梯級(jí)為楊房溝水電站，下游為錦屏一級(jí)水電站?？ɡ娬竟こ虉鲋肺挥谀纠锟h卡拉鄉(xiāng)下田鎮(zhèn)村上游約4km處。電站總裝機(jī)容量102萬千瓦，多年平均年發(fā)電量45.238億千瓦時(shí)，項(xiàng)目投資總額為171.21億元?？ɡ娬卷?xiàng)目總工期為83個(gè)月。

本項(xiàng)目實(shí)施主體為公司控股子公司雅礱江水電。

2、項(xiàng)目建設(shè)的審批程序

1）本項(xiàng)目已于2020年6月取得四川省發(fā)展和改革委員會(huì)出具的《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于雅礱江卡拉水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（川發(fā)改能源〔2020〕323號(hào)）；

2）本項(xiàng)目已于2015年7月取得中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部出具的《關(guān)于四川省雅礱江卡拉水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（環(huán)審〔2015〕184號(hào)）；

3）本項(xiàng)目已于2022年1月取得四川省人民政府出具的《四川省人民政府關(guān)于木里雅礱江卡拉水電站工程建設(shè)用地的批復(fù)》（川府土〔2022〕2號(hào)）。

3、項(xiàng)目效益情況

根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為8%，投資回收期為19.06年，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益前景較好。

4、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

（1）踐行“西電東送”戰(zhàn)略規(guī)劃，外送高質(zhì)量電能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

我國西南地區(qū)水能資源豐富，其可開發(fā)量約占全國的 70%，東部地區(qū)的一次能源資源匱乏、用電負(fù)荷相對(duì)集中，能源資源與電力負(fù)荷分布的不均衡性決定了西電東送的必要性。開發(fā)西南地區(qū)豐富的水能資源，實(shí)施水電“西電東送”戰(zhàn)略，是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇，有利于緩解東部地區(qū)用電壓力。

此外，西電東送工程的實(shí)施，也有利于西部能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，減輕了環(huán)境和運(yùn)輸壓力，對(duì)于合理配置資源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)“西電東送”戰(zhàn)略規(guī)劃，四川是我國西電東送中部大通道的重要送電端。2018 年 8 月 6 日，四川省人民政府發(fā)布《關(guān)于深化電力體制改革的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2018〕26 號(hào)），提出“加快推動(dòng)水電外送通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)對(duì)網(wǎng)’方式外送”等實(shí)現(xiàn)水電更加充分消納的保障措施。雅礱江中游梯級(jí)電站因有兩河口水電站的巨大補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用，電能質(zhì)量好，其部分電力電量可通過“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的方式參與外送。

本次新建卡拉水電站項(xiàng)目，經(jīng)龍頭水庫兩河口電站調(diào)節(jié)后，與兩河口電站聯(lián)合運(yùn)行，發(fā)揮調(diào)峰作用，電能質(zhì)量高，將對(duì)華中地區(qū)的電力供應(yīng)產(chǎn)生重要意義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（2）響應(yīng)四川省整體能源發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化四川省電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)

四川電網(wǎng)電源水電比重較大，但現(xiàn)有水電站中徑流式水電站較多，具有良好調(diào)節(jié)性能的水電站較為有限，大部分水電站調(diào)節(jié)性能較差，水電站豐、枯出力變幅大，電網(wǎng)運(yùn)行較為困難。

汛期水電大發(fā)迫使水電大量棄水調(diào)峰，而枯期水電出力大減，極易引起季節(jié)性缺電。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，系統(tǒng)負(fù)荷峰谷差將進(jìn)一步加大，四川電網(wǎng)調(diào)峰問題也日益突出。從四川省能源資源條件考慮，四川省應(yīng)加大調(diào)節(jié)性能好的大型水電電源開發(fā)力度，以改善電源結(jié)構(gòu)。

《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》指出：“能源發(fā)展不平衡不充分。人均用能、用電量均低于全國平均水平。能耗強(qiáng)度較高，能源效率還有較大提升空間。具有季及以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站裝機(jī)不足水電總裝機(jī)的 40%，調(diào)節(jié)能力不足，豐枯矛盾突出?！?

同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和做好移民安置的前提下，重點(diǎn)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河‘三江’水電基地建設(shè)。著力優(yōu)化水電結(jié)構(gòu),優(yōu)先建設(shè)季以上調(diào)節(jié)能力水庫電站，統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合管理，發(fā)揮水電站在防洪、蓄水保供、水生態(tài)保護(hù)等方面綜合作用，深化大渡河流域水電綜合管理試點(diǎn)。

建成白鶴灘、蘇洼龍、兩河口、楊房溝、雙江口、硬梁包等水電站，繼續(xù)推進(jìn)葉巴灘、拉哇、卡拉等電站建設(shè)，開工建設(shè)旭龍、崗?fù)?、奔子欄、孟底溝、牙根二?jí)、丹巴等水電站。”

雅礱江干流系我國重要的水電基地，其中中游河段規(guī)劃按兩河口、牙根一級(jí)、牙根二級(jí)、楞古、孟底溝、楊房溝和卡拉“一庫七級(jí)”開發(fā)。孟底溝水電站和卡拉水電站建成后，可使梯級(jí)補(bǔ)償效益得到充分體現(xiàn)，有利于促進(jìn)雅礱江水電基地的整體開發(fā)。

本次資金投向孟底溝水電站和卡拉水電站項(xiàng)目，系充分響應(yīng)四川省整體能源規(guī)劃，水電站運(yùn)行后，對(duì)改善四川電網(wǎng)枯期水電出力不足、緩解四川電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺電矛盾、優(yōu)化四川電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)具有較大作用。

5、項(xiàng)目實(shí)施的可行性

（1）雅礱江流域水力資源豐富，水電站項(xiàng)目建成后有利于發(fā)揮梯級(jí)效益

四川省能源資源較為豐富，最為突出的資源是水能。全省水力資源技術(shù)可開發(fā)容量 1.2 億千瓦，開發(fā)潛力較大。加快開發(fā)四川水能資源，不僅可以促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且可將部分豐富、優(yōu)質(zhì)的水電送往東部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置。

雅礱江流域水力資源豐富，是四川省的三大水電“富礦”區(qū)之一，也是我國十三大水電基地之一。雅礱江流域有具有多年調(diào)節(jié)性能的兩河口和錦屏一級(jí)、二灘等三大水庫，建成后可實(shí)現(xiàn)中下游河段各梯級(jí)電站的完全年調(diào)節(jié)性能，成為四川省大江大河中電能質(zhì)量最好的河流。

孟底溝水電站和卡拉水電站分別是雅礱江流域中游河段梯級(jí)開發(fā)方案的第5 級(jí)和第 7 級(jí)電站，與中游河段“龍頭”梯級(jí)兩河口水電站聯(lián)合運(yùn)行具有良好的調(diào)節(jié)性能，電能質(zhì)量優(yōu)越，有利于發(fā)揮雅礱江梯級(jí)效益，對(duì)改善四川電網(wǎng)枯期水電出力不足、優(yōu)化四川電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)具有較大作用，同時(shí)有利于提升雅礱江公司整體盈利能力。

（2）雅礱江水電擁有豐富的項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)及深厚的技術(shù)積累，為該項(xiàng)目實(shí)施提供了有力保障

雅礱江水電的主營業(yè)務(wù)為水力發(fā)電，經(jīng)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于雅礱江水能資源梯級(jí)開發(fā)主體的復(fù)函》（發(fā)改辦能源[2003]1052號(hào)）文件授權(quán)，雅礱江水電負(fù)責(zé)實(shí)施雅礱江水能資源的開發(fā)，并全面負(fù)責(zé)雅礱江梯級(jí)水電站的建設(shè)與管理。雅礱江干流規(guī)劃開發(fā)22級(jí)電站，規(guī)劃可開發(fā)裝機(jī)容量3,000萬千瓦，在全國規(guī)劃的十三大水電基地中，裝機(jī)規(guī)模排名第三。

截至2024年二季度末，雅礱江水電已投產(chǎn)水電裝機(jī)1,920萬千瓦，在建已核準(zhǔn)水電裝機(jī)372萬千瓦，其中下游錦屏一級(jí)、錦屏二級(jí)、官地水電站、桐子林水電站、二灘水電站已全部投產(chǎn)發(fā)電；中游兩河口水電站、楊房溝水電站已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。

因此，雅礱江水電已成功運(yùn)營多個(gè)水電站項(xiàng)目，其豐富的水電站開發(fā)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)及深厚的技術(shù)積累，是孟底溝水電站和卡拉水電站項(xiàng)目順利實(shí)施的有力保障，該項(xiàng)目具有較大的可行性。

完整版可行性研究報(bào)告依據(jù)國家部門及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項(xiàng)目投資及資金來源、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等方面逐一進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項(xiàng)目投資主體和主管部門提供決策參考。

此報(bào)告為摘錄公開部分。定制化編制政府立項(xiàng)審批備案、銀行貸款、內(nèi)部董事會(huì)投資決策等用途可研報(bào)告可咨詢思瀚。