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分布式光伏電站建設(shè)項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-09-23

1、項目建設(shè)的必要性

（1）順應(yīng)光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢、積極響應(yīng)“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標

2020 年 9 月 22 日，聯(lián)合國大會中提出中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于 2030 年前達到峰值，努力爭取 2060 年前實現(xiàn)碳中和。

在“碳達峰、碳中和”目標下，我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。太陽能具有儲量大、永久性、清潔無污染、可再生、就地可取等特點，已成為目前可利用的最佳能源選擇之一。同時，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)提升，發(fā)電成本不斷下降，因此，光伏發(fā)電已成為清潔、低碳、具有價格優(yōu)勢的能源形式。

分布式光伏作為光伏發(fā)電的主要形式之一，可建設(shè)于各類工商業(yè)企業(yè)廠房與居民住宅屋頂，充分利用當(dāng)?shù)靥柲苜Y源，具有分散布局、建設(shè)周期短、就近消納、高效清潔的特點，與集中式光伏相比，可有效減少電力在升壓和運輸中的損耗，并彌補大電網(wǎng)穩(wěn)定性的不足，在意外發(fā)生時繼續(xù)供電，可高度適配工商業(yè)企業(yè)等用戶的用電需求，緩解大電網(wǎng)供電壓力，兼具環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

2021 年 10 月 24 日，發(fā)布了《2030 年前碳達峰行動方案的通知》，提出新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到 50%；2022年 1 月 29 日，國家能源局發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，提出加大能源就近開發(fā)利用力度，積極發(fā)展分布式能源，鼓勵風(fēng)電和太陽能發(fā)電優(yōu)先本地消納等。

（2）分布式光伏電站投資運營是公司重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，提升公司市場競爭力與業(yè)務(wù)穩(wěn)定性

公司自主投資運營的首批分布式光伏電站于 2013 年 12 月已并網(wǎng)發(fā)電，光伏電站運營業(yè)務(wù)是公司重點發(fā)展領(lǐng)域之一。

近年來，公司核心業(yè)務(wù)光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，公司統(tǒng)籌資金安排，集中優(yōu)勢資源優(yōu)先發(fā)展公司核心業(yè)務(wù)。自公司于 2021 年 8 月完成首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市，融資渠道進一步拓寬，同時分布式光伏電站呈現(xiàn)快速擴張的趨勢，公司擬及時抓住市場機遇，進一步擴張公司分布式光伏電站的投資運營，投入運營后可為公司帶來穩(wěn)定的現(xiàn)金流量和利潤，提升公司的盈利能力與抗風(fēng)險能力，提升公司業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)定性與持續(xù)性。

同時，公司已搭建電站運維平臺，可實現(xiàn)對光伏電站實時運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和現(xiàn)場實況檢測。通過此次募投項目的實施，可為公司運維平臺提供新的監(jiān)測樣本，有助于系統(tǒng)功能的進一步升級，為公司向外拓展電站運維業(yè)務(wù)扎實基礎(chǔ)。

本次項目投產(chǎn)后，年均增加凈利潤總額約 1,701.43 萬元，年均現(xiàn)金流凈額1,010.89 萬元。因此，通過實施本次募投項目，將進一步提升公司整體盈利能力與抗風(fēng)險能力，為公司帶來穩(wěn)定的現(xiàn)金流量和利潤。

2、項目建設(shè)的可行性

（1）公司擁有豐富的光伏電站方案設(shè)計與投資運營經(jīng)驗

公司自成立以來始終專注于新能源領(lǐng)域，具備豐富的光伏電站建設(shè)及投資運營經(jīng)驗。

2013 年，公司分別投資了珠海新青科技工業(yè)園太陽能光伏發(fā)電項目、珠海建泰工業(yè)園太陽能光伏發(fā)電項目兩項“金太陽”示范項目；2017 年，公司為上海臨港弘博新能源發(fā)展有限公司光伏發(fā)電項目提供了 48.28MW 的設(shè)計工作；2018 年，公司投資的上海東開置業(yè)有限公司新飛園、錦昔園屋頂分布式光伏電站項目成功并網(wǎng)驗收。此外，公司還投資運營了珠海市林殷建筑太陽能光伏發(fā)電項目、珠海賽納打印科技股份有限公司分布式光伏發(fā)電項目等優(yōu)質(zhì)分布式光伏電站項目。

公司部分標桿性分布式光伏電站項目案例如下：

（2）公司在分布式光伏領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢顯著

歷經(jīng)在分布式光伏電站領(lǐng)域的摸索與經(jīng)驗積累，公司目前在分布式光伏電站整體方案設(shè)計與監(jiān)測運維方面已形成一系列具有市場競爭力的核心技術(shù)。

在分布式光伏電站整體技術(shù)方案領(lǐng)域，公司對用電企業(yè)進行現(xiàn)場勘察并收集技術(shù)資料，根據(jù)地域、廠房屋頂建筑結(jié)構(gòu)、企業(yè)用電負荷曲線、企業(yè)生產(chǎn)班次模式、企業(yè)設(shè)備投運時間、變壓器大小、轉(zhuǎn)換效率等，進行光伏組件系統(tǒng)方案、承載力分析、電量消納、變壓器容量匹配等計算和技術(shù)分析，得出經(jīng)濟性最佳的分布式光伏電站整體技術(shù)方案，為投資運營電站提供科學(xué)指導(dǎo)。

在電站監(jiān)測運維領(lǐng)域，公司搭建的電站運維平臺可監(jiān)控電站的實時運行數(shù)據(jù)和現(xiàn)場實況，統(tǒng)計運行數(shù)據(jù)，對電站現(xiàn)場的運行狀況進行可視化呈現(xiàn)，將數(shù)據(jù)實時傳輸在電站運維平臺和運維人員的手機應(yīng)用上，提高了電站運維的可靠性、精準性，實現(xiàn)了提升運維效率、降低運維成本的效果。

（3）各部門規(guī)章政策為行業(yè)發(fā)展建立了良好的發(fā)展環(huán)境，分布式光伏快速擴張

自“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標提出以來，國家各部委相繼推出一系列行業(yè)頂層設(shè)計和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)光伏行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，主要政策情況如下：

如上表所示，目前我國正處于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，政府高度重視新能源行 業(yè)發(fā)展，出臺了一系列支持性政策并明確了行業(yè)發(fā)展目標，我國光伏行業(yè)發(fā)展前

景巨大。

在行業(yè)政策的支持下，我國光伏新增裝機容量呈現(xiàn)快速增長趨勢，根據(jù)《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖（2021 年版）》，2021 年，國內(nèi)光伏新增裝機容量 54.88GW，同比增加 13.9%，其中，分布式光伏裝機容量 29.28GW，占全部新增光伏發(fā)電裝機的 53.4%，占比首次突破 50%。

3、項目基本情況

分布式發(fā)電是一種具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則，不僅能夠提供同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，還有效解決了電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。

公司擬投資 25,684.30 萬元，在河南省、上海市、廣東省建設(shè)分布式光伏電站。項目建成后采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的方式運營，總計裝機容量約58.60MW。

本項目達產(chǎn)后，公司將年均增加收入約 2,894.80 萬元，年均增加凈利潤總額約1,701.43萬元，項目平均稅后內(nèi)部收益率為9.03%，項目具有較好的經(jīng)濟效益。

4、項目投資概算

本項目擬投資 25,684.30 萬元，其中擬利用募集資金投入 24,790.70 萬元，具體投資構(gòu)成如下表所示：單位：萬元

本募投項目募集資金投入部分不涉及非資本性支出。

（2）項目具體分布投資情況

本項目共計建設(shè) 7 個工商業(yè)分布式光伏電站，按照地區(qū)分布分為河南、廣東、上海 3 大區(qū)域項目，前述項目均由公司全資子公司建設(shè)，項目按區(qū)域投資構(gòu)成如下表所示：單位：萬元

（3）項目各投資支出的測算假設(shè)及具體情況

本募投項目投資概算的編制依據(jù)包括《GB50797-2012 光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》《 NB/T32027-2016 光 伏 發(fā) 電 工 程 設(shè) 計 概 算 編 制 規(guī) 定 及 費 用 標 準 》《NB/T32043-2018 光伏發(fā)電工程可行性研究報告編制規(guī)程》《國家電網(wǎng)公司分布式電源接入系統(tǒng)典型設(shè)計》等設(shè)計規(guī)范和標準以及各光伏電站的設(shè)計資料，并參考項目所在地的政策及相關(guān)文件規(guī)定。本募投項目的投資構(gòu)成具體如下：

①建筑工程

建筑工程主要包括光伏支架的購置及安裝、光伏電站及相應(yīng)附屬設(shè)施相關(guān)的屋頂建筑工程，其中，光伏支架的購置及安裝主要根據(jù)市場價格并結(jié)合項目實施環(huán)境等因素估算購置及安裝費用；光伏電站及相應(yīng)附屬設(shè)施相關(guān)的屋頂建筑工程主要包括逆變器、箱變等設(shè)備的基礎(chǔ)澆筑、防水層施工、屋頂加固等，上述工程的投資金額主要根據(jù)工程量、屋頂面積進行測算，為資本性支出。

②設(shè)備購置及安裝工程

分布式光伏電站設(shè)備購置及安裝工程主要包括光伏組件、逆變器、匯流箱、直流柜、電纜等發(fā)電設(shè)備的購置與安裝；變壓器、配電裝置、并網(wǎng)設(shè)備、電纜等升壓變電設(shè)備的購置及安裝；安全監(jiān)控系統(tǒng)、保護調(diào)試裝置、火災(zāi)報警系統(tǒng)、通信系統(tǒng)設(shè)備的購置與安裝等。項目投資概算按各類設(shè)備材料的市場情況等進行計算，并根據(jù)現(xiàn)場施工難易程度、工期等對安裝工程費用進行測算，設(shè)備購置及安裝工程為資本性支出。

③工程建設(shè)及其他費用

工程建設(shè)及其他費用主要包括項目建設(shè)的勘探設(shè)計、施工組織管理等與項目直接相關(guān)的費用，為資本性支出，未使用募集資金進行投入。

④預(yù)備費及鋪底流動資金

項目預(yù)備費及鋪底流動資金根據(jù)項目在測算過程中按照整體工程投資總額的約 1%進行測算，為非資本性支出，未使用募集資金進行投入。

（4）項目投資測算的合理性

分布式光伏電站建設(shè)投資測算通常以單瓦成本作為計量單位，公司與同行業(yè)可比公司近年來相關(guān)分布式光伏電站募投項目的對比情況如下：

注：晴天太陽能已公告招股說明書，尚處于審核階段

由上表可見，發(fā)行人本次募集資金投資項目投資成本為 4.38 元/瓦，單位投資測算成本處于同行業(yè)合理區(qū)間內(nèi)，具備合理性。

3、項目建設(shè)實施進度和方案，不包含董事會前投入的資金

（1）募集資金的預(yù)計使用進度

分布式光伏電站的建設(shè)總體包括項目前期的可行性研究、初步設(shè)計方案、設(shè)備采購及安裝、施工、運營人員培訓(xùn)及試運營等，項目建設(shè)期通常在 6-12 月之間。預(yù)計本次募集資金投資項目將在 2023 年底全部建設(shè)完成并投產(chǎn)。

（2）是否包含董事會前投入的資金

發(fā)行人本次募集資金投資項目不包含董事會前投入資金的情形。

4、項目經(jīng)濟效益

（1）項目經(jīng)濟效益測算依據(jù)

①發(fā)電收入

公司根據(jù)項目裝機容量、所在地的光照水平、有效發(fā)電小時數(shù)、項目建成后的系統(tǒng)發(fā)電效率、存續(xù)年限及預(yù)計系統(tǒng)每年衰減率等因素進行測算得出預(yù)計的發(fā)電量，并結(jié)合用戶的用電消納能力、度電用電價格以及當(dāng)?shù)孛摿蛎荷暇W(wǎng)標桿電價測算出預(yù)計的項目整體發(fā)電收入。

②成本費用

本項目的成本費用主要包括：折舊費用、保險費用、運維及其他費用。

③現(xiàn)金流預(yù)測

根據(jù)預(yù)計產(chǎn)生的發(fā)電收入、發(fā)電成本、費用以及稅收等因素的測算，計算本項目存續(xù)期間內(nèi)各年度所產(chǎn)生的現(xiàn)金流，以此計算項目的內(nèi)部收益率。

④同行業(yè)可比公司的募集資金投資項目收益率對比情況

公司與同行業(yè)可比公司近年來相關(guān)分布式光伏電站募投項目對比情況如下：

注 1：福斯特未披露相關(guān)項目的內(nèi)部收益率

注 2：晴天太陽能已公告招股說明書，尚處于審核階段

由上表可見，公司本次募集資金投資項目內(nèi)部收益率為 9.03%，與同行業(yè)可比公司處于同一水平區(qū)間，項目收益率具有可比性。

（2）項目經(jīng)濟效益具體測算過程

①收入測算

本次募集資金投資項目分布式光伏電站建設(shè)項目實行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，其中光伏電站產(chǎn)生的“自發(fā)自用”電力主要銷售于終端業(yè)主客戶，售電單價系公司與終端業(yè)主客戶根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)的售電價格為基礎(chǔ)協(xié)商確定；“余電上網(wǎng)”部分按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價銷售于電網(wǎng)公司。本募投項目銷售收入僅包含自發(fā)自用部分售電收入、余電上網(wǎng)部分售電收入，不考慮電價補貼。本次分布式光伏電站項目收入測算內(nèi)容如下：分布式光伏電站運行時間按照25 年測算；自發(fā)自用電價按照各電站終端業(yè)主客戶當(dāng)?shù)仉娏︿N售價格等因素測算，余電上網(wǎng)電價按當(dāng)?shù)孛摿蛎荷暇W(wǎng)標桿電價測算；發(fā)電量按照各地光照時長、自發(fā)自用與上網(wǎng)電量的比例以及首年 2%，余下年度 0.55%的衰減率測算，具體

如下表所示：單位：萬 kWh；萬元

注：上表所示合計數(shù)與各數(shù)直接相加之和在尾數(shù)上存在差異，這些差異是由于四舍五入造成

的

②成本測算

本次分布式光伏電站項目成本測算內(nèi)容如下：電站固定資產(chǎn)折舊是分布式光伏電站成本中最主要的組成部分，折舊費用按照 25 年進行攤銷；電站運營費用按照項目所在地市場情況以 0.02 元/瓦-0.05 元/瓦進行測算；保險費用主要為財產(chǎn)保障險等，金額較小，具體如下表所示：

單位：萬元

注：上表所示合計數(shù)與各數(shù)直接相加之和在尾數(shù)上存在差異，這些差異是由于四舍五入造成的

③投資現(xiàn)金流測算

本次分布式光伏電站項目投資現(xiàn)金流測算內(nèi)容如下：現(xiàn)金流入由營業(yè)收入、固定資產(chǎn)增值稅抵扣等構(gòu)成，現(xiàn)金流出由經(jīng)營成本、銷售稅金附加等構(gòu)成，具體情況如下：

單位：萬元

注 1：上表所示合計數(shù)與各數(shù)直接相加之和在尾數(shù)上存在差異，這些差異是由于四舍五入造成的

注 2：現(xiàn)金流量為所得稅后現(xiàn)金流量

（3）與公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)及同行業(yè)可比公司經(jīng)營情況對比

①募投項目預(yù)計效益與公司各年度現(xiàn)有業(yè)務(wù)的經(jīng)營情況比較

單位：萬元

公司本次募投項目毛利率預(yù)測指標比公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)較低的主要原因為：1）公司工商業(yè)分布式電站建立較早，報告期內(nèi)存在電費補貼收入，本次募投項目未考慮補貼收入。2）公司隨著電站運行年限的上升，其發(fā)電效率存在衰減情況，公司按照 25 年的預(yù)計發(fā)電收益平均情況測算整體毛利率，募投項目測算具備合理性及謹慎性。

②募投項目預(yù)計效益與同行業(yè)可比公司的經(jīng)營情況比較

公司本次募投項目預(yù)測效益與同行業(yè)可比上市公司對比情況如下表所示：

單位：萬元

發(fā)行人本次募投項目分布式光伏電站建設(shè)項目與同行業(yè)可比上市公司光伏發(fā)電業(yè)務(wù)平均值較為接近，具備合理性。

5、項目報批及土地情況

（1）項目備案及環(huán)評批復(fù)情況

根據(jù)國家能源局 2013 年 11 月 18 日下發(fā)的《國家能源局關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能[2013]433 號）第十一條的規(guī)定：分布式光伏發(fā)電項目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目特點盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。

公司本次光伏電站項目均為分布式光伏電站建設(shè)項目，涉及行政審批程序事項主要為項目備案，各項目公司均已取得項目對應(yīng)的備案證明；此外，公司還對本次募投項目進行了環(huán)評登記，截至募集說明書簽署日，公司擬建光伏電站備案及環(huán)評具體情況如下：

（2）土地情況

本項目為分布式光伏電站，將利用工商業(yè)業(yè)主的建筑屋頂開展建設(shè)，不涉及土地相關(guān)的報批情形。

（3）能評相關(guān)情況

本次募集資金投資項目為分布式光伏電站建設(shè)項目，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，工商業(yè)業(yè)主在該模式下能充分利用自身建筑物中閑置的屋頂進行發(fā)電，減少了一次能源的消耗，對節(jié)能降耗作出一定貢獻。項目建成后，光伏發(fā)電所產(chǎn)生的電量可節(jié)約相應(yīng)煤電發(fā)電的電量，并直接減少二氧化碳及多種空氣污染物的排放，具備良好的社會及節(jié)能效益。

本次募投項目是不屬于《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于明確階段性降低用電成本政策落實相關(guān)事項的函》《關(guān)于加強應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計工作的意見的通知》等 文件規(guī)定的高耗能、高排放行業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件，不屬于落 后產(chǎn)能或存在產(chǎn)能過剩情形，不屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)或限制類、淘汰類行業(yè)。本項 目滿足項目所在地能源消費雙控要求，無需辦理能評相關(guān)情況。

（4）公司已與合作業(yè)主簽署相關(guān)合作協(xié)議或意向合作合同等文件

公司已建立較為完善的光伏電站開發(fā)管理體系，對業(yè)務(wù)流程各個環(huán)節(jié)進行全 過程風(fēng)險控制、監(jiān)督和專業(yè)管理，通過前期踏勘對目標客戶的基本情況、經(jīng)營狀 況、實際消納情況等方面進行綜合分析評估，與本次募集資金投資項目分布式光 伏電站建設(shè)項目的業(yè)主方對投資情況、建設(shè)地點、建設(shè)期限及裝機容量等條款進 行協(xié)商，并簽署合作協(xié)議或意向合作合同等文件。

此報告為正式可研報告摘取部分，個性化定制請咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。