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新疆哈密-光（熱）儲多能互補一體化綠電示范項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 中國能建    2023-02-16

（一）能源需求及能源建設(shè)需求保持強勁勢頭，大力推行清潔能源低碳高效利用

近年來，國家繼續(xù)深入貫徹落實生態(tài)文明思想，落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略，并陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一批頂層設(shè)計文件，為確保安全前提下提升電力工業(yè)清潔低碳水平和系統(tǒng)總體效率指明了方向。傳統(tǒng)能源在國家能源保供和保障經(jīng)濟的政策要求下，建設(shè)需求保持穩(wěn)定增長。

截至2021 年末，全國發(fā)電裝機容量約 23.8 億千瓦，同比增長 7.9%；以風(fēng)電、光伏為代表的新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步開展；其中，風(fēng)電裝機容量約 3.3 億千瓦，同比增長 16.6%；太陽能發(fā)電裝機容量約 3.1 億千瓦，同比增長 20.9%。國家能源局介紹，2022 年風(fēng)電、光伏新增裝機在 1.2 億千瓦以上，累計裝機將超過 7 億千瓦，風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。

（二）公司業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L，需要充足的資金支持

公司是傳統(tǒng)能源電力建設(shè)的國家隊、排頭兵和主力軍，在火電建設(shè)領(lǐng)域代表著世界最高水平，在水電工程領(lǐng)域施工市場份額超過 30%，其中大型水電工程領(lǐng)域施工市場份額超過 50%。公司承擔(dān)了國內(nèi)已投運核電 90%以上常規(guī)島勘察設(shè)計、66%以上常規(guī)島工程建設(shè)和幾乎所有大型清潔能源輸電通道工程的勘察設(shè)計任務(wù)；公司作為新能源及綜合智慧能源行業(yè)發(fā)展的先行者和推動者，積極順應(yīng)國家能源戰(zhàn)略發(fā)展；截至 2021 年末，公司執(zhí)行勘察設(shè)計任務(wù)和施工任務(wù)的新能源項目累計裝機容量分別超過 1.7 億千瓦、1.1億千瓦；同時，公司在水利、環(huán)境、交通運輸、建筑、制造等領(lǐng)域也保持著相當(dāng)?shù)氖袌龅匚弧?

2021 年，公司在新能源項目總承包、傳統(tǒng)能源發(fā)電項目總承包等板塊業(yè)務(wù)的帶動下，實現(xiàn)營業(yè)收入 3,223.19 億元，同比增長 19.23%。2022 年 1-9 月，公司轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)快速發(fā)展，積極為地方政府和企業(yè)提供“30 60”能建方案，成功簽署一批新能源項目，實現(xiàn)新能源及綜合智慧能源工程建設(shè)業(yè)務(wù)新簽合同額人民幣 2,668.88 億元，同比增長108.32%；獲取風(fēng)光新能源開發(fā)指標(biāo) 1,302 萬千瓦，儲能投資開發(fā)指標(biāo) 1,021 萬千瓦。

公司所屬的土木工程建筑業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，項目建設(shè)依賴大量的資金投入。截至 2021 年末，公司在手訂單總金額達 16,058.06 億元。其中，已簽訂合同但尚未開工項目金額達 7,858.09 億元，在建項目中未完工部分金額達 8,199.97 億元。2022 年前三季度，公司實現(xiàn)新簽合同額人民幣 6,946.42 億元，同比增長 17.26%。隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)擴張，公司對營運資本的需求將進一步擴大，本次非公開發(fā)行將有助于公司補充資金，滿足公司日益增長的業(yè)務(wù)需要，保證公司新簽項目穩(wěn)步推進。

1、項目基本情況

本項目名稱為中能建哈密“光（熱）儲”多能互補一體化綠電示范項目。項目位于新疆維吾爾自治區(qū)哈密市巴里坤哈薩克自治縣三塘湖鎮(zhèn)的東北處，G575 國道東側(cè) 38km處，距離巴里坤縣城約 120km?？傃b機容量 1,500MW，其中光伏 1,350MW、儲熱型光熱 150MW，按照“光熱+光伏”一體化模式開發(fā)建設(shè)。本項目由公司控股子公司中能建投哈密綠色能源有限公司實施。

根據(jù)項目進度安排，該項目預(yù)計于 2025 年 12 月 30 日前建成投產(chǎn)。

2、項目實施的必要性

（1）符合我國能源發(fā)展戰(zhàn)略

2021 年 4 月 22 日，在世界“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”上的講話指出，2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060 年前實現(xiàn)碳中和，是中國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求做出的重大戰(zhàn)略決策。開發(fā)新能源是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我國政府對此十分重視，近年來陸續(xù)出臺了多項鼓勵政策，國家把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，堅持發(fā)展非化石能源與清潔高效利用化石能源并舉。2021 年 10 月 26 日，國務(wù)院印發(fā)《2030 年前碳達峰行動方案》，明確提出到 2030 年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到 12 億千瓦以上。因此，項目的建設(shè)符合我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

（2）保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟

我國作為能源消費大國，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)支撐了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也對環(huán)境造成巨大壓力，帶來了日益嚴(yán)重的資源危機和環(huán)境危機。提出：“綠水青山就是金山銀山”。保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方向，加快開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等可再生資源，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟、減少污染排放的必然選擇。

（3）促進地區(qū)能源電力結(jié)構(gòu)調(diào)整

太陽能作為可再生能源中最具有經(jīng)濟開發(fā)價值的清潔能源，太陽能的開發(fā)利用是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略和調(diào)整電力結(jié)構(gòu)的重要措施之一。“十四五”是推動能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的重要窗口期，國家要求各個省份常規(guī)能源和可再生能源必須保持一定的比例，項目的建設(shè)在滿足哈密地區(qū)“十四五”期間電力需求的同時，對于加快新疆和哈密地區(qū)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。

3、項目實施的可行性

在國家大力推進雙碳目標(biāo)實現(xiàn)、鼓勵發(fā)展“風(fēng)光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”項目建設(shè)的大背景下，“風(fēng)光水火儲一體化”開發(fā)已成新能源基地開發(fā)的主流。2022年3月，新疆自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《服務(wù)推進自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引（1.0版）》，就利用沙漠、戈壁、荒漠布局建設(shè)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地明確了 7 條推進路徑。其中配套儲能推進路徑方面提出鼓勵光伏與儲熱型光熱發(fā)電以 9：1 規(guī)模配置。

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委于 2022 年 7 月 4 日出具的《關(guān)于印發(fā)自治區(qū) 2022年第二批市場化并網(wǎng)新能源項目清單有關(guān)事宜的通知》，中能建哈密“光（熱）儲”多能互補一體化綠電示范項目已納入自治區(qū)第二批市場化并網(wǎng)項目清單。本項目依托哈密市廣闊的荒漠戈壁土地、豐富的太陽能資源，通過合理配置儲熱型光熱、光伏等新能源發(fā)電，充分發(fā)揮電源側(cè)靈活調(diào)節(jié)作用，降低對大電網(wǎng)的調(diào)節(jié)支撐需求，提高新能源消納水平。

本項目的建設(shè)符合國家可持續(xù)發(fā)展的原則和能源政策，符合《中華人民共和國節(jié)約能源法》及《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》精神。本項目發(fā)電過程不需要消耗任何燃料，既節(jié)約了資源消耗，又減少了因燃煤排放有害氣體對環(huán)境的污染，減少溫室氣體的排放，同時不產(chǎn)生廢水、廢渣，不污染環(huán)境。對促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展將起到積極作用，同時對發(fā)展和推動我國光伏發(fā)電設(shè)備、光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。

4、項目投資概算

項目總投資 808,237.00 萬元。

5、項目經(jīng)濟效益

經(jīng)測算，本項目的資本金財務(wù)內(nèi)部收益率為 7.03%，具有良好的經(jīng)濟效益。

6、項目涉及報批事項情況

截至本報告案公告之日，本項目已完成發(fā)改部門備案并取得環(huán)保部門的環(huán)評批復(fù)。

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