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寧夏回族自治區(qū)-250兆瓦光伏復(fù)合發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
銀星能源 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-03-21

2020 年 9 月,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出:“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于 2030 年前達(dá)到峰值,爭(zhēng)取在 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。2022 年 3 月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的通知,作為“十四五”時(shí)期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng),文件明確加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng),促進(jìn)新能源占比逐漸提高,推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

2022 年 10 月,在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中指出,要實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

清潔能源的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要舉措。公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。本次資金將用于公司光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電業(yè)務(wù)的發(fā)展,為公司持續(xù)發(fā)展清潔能源貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,落實(shí) 2030 年前碳達(dá)峰、2060 年前碳中和等目標(biāo)任務(wù),以及新能源產(chǎn)業(yè)提供有效資金支持,為公司未來(lái)的戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐。

(一)項(xiàng)目的必要性

1、順應(yīng)能源發(fā)展趨勢(shì),助力能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,致使能源消費(fèi)劇增,化石資源消耗迅速,同時(shí)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化后果也嚴(yán)重威脅到了人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,提高能源利用效率,大力發(fā)展可再生新能源替代傳統(tǒng)化石能源已成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。在目前使用的可再生新能源中,太陽(yáng)能光伏發(fā)電憑借可開發(fā)總量大、安全可靠性高、對(duì)環(huán)境影響小、應(yīng)用范圍廣等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以及技術(shù)水平的不斷提升,已成為近年來(lái)發(fā)展最快的可再生新能源之一。

據(jù) CPIA 統(tǒng)計(jì),2022 年全球光伏新增裝機(jī)預(yù)計(jì)或?qū)⑦_(dá)到 230GW,創(chuàng)歷史新高。未來(lái),在光伏發(fā)電成本持續(xù)下降和全球綠色復(fù)蘇等有利因素的推動(dòng)下,全球光伏新增裝機(jī)仍將快速增長(zhǎng)。

本項(xiàng)目擬新建 250MW 并網(wǎng)型光伏電站,正是順應(yīng)能源發(fā)展趨勢(shì)的具體踐行。項(xiàng)目的實(shí)施將助力提高我國(guó)可再生能源消費(fèi)比重,進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),為我國(guó)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。

2、把握產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇,擴(kuò)大光伏業(yè)務(wù)規(guī)模

光伏度電成本的持續(xù)走低,將使得光伏發(fā)電迎來(lái)“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代。近年來(lái),從高純晶硅、太陽(yáng)能電池、組件到系統(tǒng)的優(yōu)化創(chuàng)新使得光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)水平均有較大突破,推動(dòng)光伏發(fā)電成本開始逐步向常規(guī)能源發(fā)電成本靠攏。

根據(jù)國(guó)際可再生能源組織(IRENA)發(fā)布的《2021 年可再生能源發(fā)電成本報(bào)告》,全球光伏平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)由 2010 年的 0.417 美元/千瓦時(shí)下降到 2021年的 0.048 美元/千瓦時(shí),降幅達(dá) 88.49%,成本不斷下降,經(jīng)濟(jì)性大幅提升。從中國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看,中國(guó)光伏平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)由 2010 年的 0.305 美元/千瓦時(shí)下降到 2021 年的 0.034 美元/千瓦時(shí),降幅達(dá) 88.85%,且中國(guó)光伏度電成本低于全球水平,性價(jià)比更優(yōu)?!捌絻r(jià)上網(wǎng)”時(shí)代為光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展的重要窗口期。

本項(xiàng)目積極部署光伏發(fā)電市場(chǎng),擴(kuò)大公司光伏業(yè)務(wù)規(guī)模,是立足“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代,把握產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇的必要之舉。

3、優(yōu)化公司發(fā)電業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化光伏業(yè)務(wù)盈利能力

公司報(bào)告期內(nèi)約 80%的營(yíng)業(yè)收入來(lái)源于發(fā)電業(yè)務(wù),其中以風(fēng)力發(fā)電為主,公司目前光伏發(fā)電業(yè)務(wù)規(guī)模整體較小。但隨著光伏發(fā)電技術(shù)的不斷改進(jìn),光伏發(fā)電業(yè)務(wù)效益逐漸顯現(xiàn),公司需要通過(guò)優(yōu)化自身發(fā)電業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),增加建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,從而持續(xù)改善并增加自身盈利能力。

截至 2022 年末,公司建成投運(yùn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量 6 萬(wàn)千瓦,2022 年完成發(fā)電量 0.97 億千瓦時(shí),上網(wǎng)電量 0.91 億千瓦時(shí)。本次募投項(xiàng)目投產(chǎn)后,公司每年將增加發(fā)電量近 4 億千瓦時(shí),增幅超 400%。

綜上,公司基于整體發(fā)展戰(zhàn)略考慮,擬通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施,優(yōu)化自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大光伏發(fā)電業(yè)務(wù)占比,強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高整體盈利能力。

(二)項(xiàng)目的可行性

1、國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策積極引導(dǎo),項(xiàng)目有良好的政策環(huán)境

2022 年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等 9 部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),緊緊圍繞 2025 年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到 20%左右的要求,明確要求 2025 年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到 10 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,“十四五”期間可再生能源消費(fèi)增量在一次能源消費(fèi)增量中的占比超過(guò) 50%。

此外,《規(guī)劃》還明確了消納目標(biāo)和非電利用目標(biāo):2025 年全國(guó)可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到 33%和 18%左右,利用率保持在合理水平。2025 年太陽(yáng)能熱利用、地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到 6000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

《寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出:“大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目:建設(shè) 1400 萬(wàn)千瓦光伏和 450 萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、寧東太陽(yáng)能電解制氫儲(chǔ)能及應(yīng)用示范工程?!北卷?xiàng)目光伏電站規(guī)劃容量 250MW,是寧夏自治區(qū)政府按照國(guó)家統(tǒng)一開工建設(shè)一批新能源發(fā)電項(xiàng)目要求,在寧東規(guī)劃建設(shè)光伏基地的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目之一。

綜上,本項(xiàng)目的實(shí)施具備良好的政策環(huán)境。

2、項(xiàng)目所在地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富,具有良好的運(yùn)營(yíng)前景

本項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)位于寧夏回族自治區(qū)銀川市靈武市(下轄縣級(jí)市),是太陽(yáng)能資源豐富地帶。當(dāng)?shù)貙僦袦貛Ц珊祬^(qū),具有典型的大陸性氣候。氣候干燥,雨量少而集中,蒸發(fā)強(qiáng)烈,冬冷夏熱,氣溫日溫差大;日照較長(zhǎng),光能豐富。

而且項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)地勢(shì)較為平坦開闊,大氣污染程度極低,具有很好的太陽(yáng)能開發(fā)利用價(jià)值,適于建設(shè)大規(guī)模光伏發(fā)電工程。

綜上,本項(xiàng)目可利用太陽(yáng)能資源豐富,所處地勢(shì)利于大規(guī)模工程建設(shè),具備良好的運(yùn)營(yíng)前景。

3、公司擁有光伏電站運(yùn)營(yíng)管理能力

公司自設(shè)立以來(lái),一直從事新能源發(fā)電行業(yè),在項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等各方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了深厚的技術(shù)儲(chǔ)備。截止 2022 年末,公司在寧夏地區(qū)光伏裝機(jī)容量達(dá) 6 萬(wàn)千瓦。同時(shí),經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)經(jīng)營(yíng),公司已建立起一支結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、團(tuán)結(jié)合作的先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)。核心管理團(tuán)隊(duì)成員致力于新能源發(fā)電行業(yè)多年,在項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此,公司現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)擁有運(yùn)營(yíng)管理新建光伏電站的能力。

4、項(xiàng)目所產(chǎn)電量消納有保障

本項(xiàng)目隸屬銀東直流配套的 1000MW 光伏發(fā)電項(xiàng)目之一,該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將通過(guò)已建成超高壓外送線路將電力輸送至山東。

此外,我國(guó)《可再生能源法》和《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》規(guī)定了全額收購(gòu)可再生能源電量的相關(guān)制度。本項(xiàng)目屬于可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,項(xiàng)目投產(chǎn)后所產(chǎn)電量亦適用全額保障性收購(gòu)。

(三)項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目基本情況

寧東 250 兆瓦光伏復(fù)合發(fā)電項(xiàng)目位于寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地。項(xiàng)目規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模 250MW,投資總額為 107,429.00 萬(wàn)元,擬投入本次向特定對(duì)象發(fā)行募集資金 67,260.00 萬(wàn)元。

2、項(xiàng)目投資概算

項(xiàng)目投資概算情況如下:

建設(shè)投資 106,639.01萬(wàn)元, 建設(shè)期利息 789.99萬(wàn)元,項(xiàng)目總投資 107,429.00萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅前)為 7.82%,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為6.67%,均高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率,投資回收期(稅前)為 11.46 年,投資回收期(稅后)為 12.47 年(不含建設(shè)期),項(xiàng)目的盈利能力較好。

4、項(xiàng)目實(shí)施主體

寧東 250 兆瓦光伏復(fù)合發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施主體為寧夏銀星能源股份有限公司。

5、項(xiàng)目審批及備案情況

截至本報(bào)告出具日,本項(xiàng)目已經(jīng)取得的審批情況如下:

(1)已取得寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)出具的《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》(項(xiàng)目代碼:2110-640900-04-01-568125)、寧東能源化工基地管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作出的《寧東能源化工基地管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于銀星能源寧東 250 兆瓦光伏復(fù)合發(fā)電項(xiàng)目 110 千伏升壓站工程核準(zhǔn)的批復(fù)》(寧東管(經(jīng))〔2022〕284 號(hào));

(2)已取得寧東能源化工基地管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局出具的《寧東能源化工基地管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于寧東 250 兆瓦光伏復(fù)合發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(寧東管(環(huán))〔2022〕22 號(hào))、《寧東能源化工基地管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于寧夏銀星能源股份有限公司寧東分公司 110kV 升壓站工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(寧東管(環(huán))﹝2022﹞31 號(hào))。

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