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湖北省黃岡市羅田縣平坦原抽水蓄能電站項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 湖北能源    2023-05-10

1、項目概況

（1）項目基本情況

湖北羅田平坦原抽水蓄能電站位于湖北省黃岡市羅田縣九資河鎮(zhèn)境內(nèi)，上水庫位于天堂河右岸平坦原林場山間盆地內(nèi)，下水庫位于天堂河二級電站至四級電站的河段上，下水庫壩址布置在天堂四級電站壩址下游約 70m 處。電站距武漢市直線距離約 90km，距武漢道觀河 500kV 變電站直線距離約 90km。項目實施主體為湖北能源集團羅田平坦原抽水蓄能有限公司，項目規(guī)劃裝機總容量為1,400MW，安裝 4 臺單機容量 350MW 的可逆式水泵水輪發(fā)電機組，項目總投資額為 930,987.29 萬元，擬使用募集資金 300,000.00 萬元。

（2）項目投資概算

項目投資概算情況如下：

靜態(tài)投資 763,243.89 萬元， 價差預備費 48,684.40 萬元， 建設期利息 119,059.00萬元，合計 930,987.29萬元。

（3）項目建設期

本項目的建設期預計為 64 個月（不含籌建期）。

（4）項目涉及報批事項情況

①2021 年 12 月 16 日，已取得湖北省發(fā)展和改革委員會出具的《湖北省發(fā)展和改革委員會關于湖北羅田平坦原抽水蓄能電站項目核準的批復》（鄂發(fā)改審批服務[2021]319 號）；

②2021 年 11 月 26 日，已取得湖北省自然資源廳出具的《省自然資源廳關于湖北羅田平坦原抽水蓄能電站建設用地預審與選址意見的函》（鄂自然資預審函[2021]37 號）；

③2021 年 11 月 26 日，已取得湖北省自然資源廳出具的《建設項目用地預審與選址意見書》（用字第 420000202100059 號）；

④2021 年 12 月 7 日，已取得湖北省水利廳《省水利廳關于湖北平坦原抽水蓄能電站建設征地移民安置規(guī)劃報告的審核意見》（鄂水許可[2021]205 號）；

⑤2022 年 7 月 7 日，已取得湖北省生態(tài)環(huán)境廳出具的《省生態(tài)環(huán)境廳關于湖北羅田平坦原抽水蓄能電站環(huán)境影響報告書的批復》（鄂環(huán)審[2022]178 號）。

2、項目建設背景及必要性

2021 年，國家能源局印發(fā)了《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035 年)》，平坦原抽水蓄能電站是中長期發(fā)展規(guī)劃的“十四五”重點實施項目。平坦原抽水蓄能電站建設條件較好，是湖北電網(wǎng)繼已建白蓮河抽水蓄能電站后待建的理想抽水蓄能站點，建成后在電網(wǎng)中承擔調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能和緊急事故備用等任務。工程建設必要性主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）是助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求

2020 年，在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣布，中國計劃 2030年左右達到二氧化碳排放峰值，爭取 2060 年前實現(xiàn)碳中和。為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，預計至 2030 年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比 2005年下降 65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到 25%左右，森林蓄積量將比 2005 年增加 60 億 m3，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到 12 億 kW 以上。

2021 年 10 月，國務院印發(fā)《2030 年前碳達峰行動方案》，規(guī)劃到 2025 年，非化石能源消費比重達到 20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比 2020 年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2020 年下降 18%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎；到 2030 年，非化石能源消費比重達到 25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005 年下降 65%以上，順利實現(xiàn) 2030 年前碳達峰目標。

《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出：“積極發(fā)展非化石能源。實施可再生能源替代行動，大力發(fā)展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，不斷提高非化石能源消費比重。因地制宜開發(fā)水能。加快推進抽水蓄能和新型儲能規(guī)?；瘧谩嫿ㄒ孕履茉礊橹黧w的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展機制?！?

湖北電網(wǎng)發(fā)電原煤多為高硫煤，煤炭產(chǎn)生的煙塵、二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物對環(huán)境造成的破壞和污染較大。平坦原抽水蓄能電站建成投產(chǎn)后，其優(yōu)越的調(diào)峰填谷、備用等功能可在系統(tǒng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度中發(fā)揮重要作用，能有效降低火電調(diào)峰率，節(jié)省系統(tǒng)火電煤耗，減少二氧化碳、二氧化硫、煙塵、灰渣等污染物的排放，同時還減免了火電站運行過程中的廢水、廢熱污染問題。本工程的建設可在一定程度上減少煤炭資源的消耗及其帶來的環(huán)境污染，具有較大的環(huán)境效益，符合建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，對推動湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（2）是支撐湖北省經(jīng)濟發(fā)展和電力需求快速增長，構建以清潔低碳能源為主體的新型能源系統(tǒng)的必然選擇

國務院發(fā)布的《2030 年前碳達峰行動方案》指出“加快建設新型電力系統(tǒng)。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。制定新一輪抽水蓄能電站中長期發(fā)展規(guī)劃，完善促進抽水蓄能發(fā)展的政策機制。到 2030 年，抽水蓄能電站裝機容量達到 1.2 億千瓦左右，省級電網(wǎng)基本具備 5%以上的尖峰負荷響應能力”。

湖北省位于我國中部，具有承東啟西、接南納北的區(qū)位優(yōu)勢，近年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展，電力需求持續(xù)增加。2021年，湖北省全社會用電量2,471.54 億 kW·h，最大負荷 43,430MW，電源總裝機 88,160MW（含三峽 22,400MW），其中水電37,712.6MW、占比 42.78%，火電 33,723.8MW、占比 38.25%，風電 7,197.5MW、占比 8.16%，光伏 9,526MW、占比 10.81%。

根據(jù)相關規(guī)劃成果，預計 2030 年，湖北省全社會用電量和用電最高負荷分別為 3,800 億 kW·h 和 75,000MW，考慮新增 2,500MW 新型儲能情景下，2030 年電力容量缺額為 16,967MW，電力市場空間較大。在推進“碳達峰、碳中和”目標和構建新型電力系統(tǒng)的背景下，未來湖北電力系統(tǒng)電源結構更趨清潔化，風電、光伏發(fā)電分別達到 15,000MW、37,000MW，區(qū)外輸入電力將繼續(xù)增加，2030 年電力系統(tǒng)開機容量缺額為13,167MW，系統(tǒng)調(diào)峰缺口 15,384MW，調(diào)峰容量缺口較大。

湖北省一次能源資源匱乏，常規(guī)水電開發(fā)利用量已達到技術可開發(fā)量的 95%以上，開發(fā)潛力有限。為滿足湖北電網(wǎng)快速增長的用電需求，大規(guī)模接受區(qū)外來電、發(fā)展新能源以及抽水蓄能是必由之路。大規(guī)模接受區(qū)來來電，一方面湖北本省的電力供應受送端制約較大，另一方面，為提高遠距離輸電的經(jīng)濟性，區(qū)外來電不宜大幅度參與電網(wǎng)調(diào)峰；新能源主要以風電、太陽能發(fā)電為主，此類電源出力具有間歇性、隨機性，供電保證率不高，大規(guī)模并網(wǎng)還將影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；抽水蓄能電站具有快速響應能力，其良好的動態(tài)響應特性可以保障電網(wǎng)運行的安全穩(wěn)定性和可靠性，且抽水蓄能電站具有雙倍調(diào)峰能力，可以有效配合區(qū)外來電和新能源運行，是未來湖北電網(wǎng)電力供應的支撐電源。

因此，建設平坦原抽水蓄能電站可保障湖北電網(wǎng)新能源高比例消納，是構建以清潔低碳能源為主體的現(xiàn)代能源供應體系，落實“碳達峰、碳中和”等國家戰(zhàn)略部署的需要。

（3）是提高區(qū)域電力消納能力、維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有力支撐

根據(jù)國家電網(wǎng)總體規(guī)劃及“西電東送”有關規(guī)劃成果，“十四五”期間，湖北電網(wǎng)將接受部分外來電力，主要有金上直流、陜北直流和靈寶直流，2030 年，湖北電網(wǎng)接受區(qū)外來電總規(guī)模將達到 15,396MW（考慮輸電損失）。同時，湖北電網(wǎng)也承擔了三峽、葛洲壩等大型電力外送，以及西電東送過境輸送任務。

根據(jù)國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，要求在全國范圍內(nèi)逐步將電網(wǎng)建設成以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以信息化、數(shù)字化、自動化和互動化為特征的的堅強“智能電網(wǎng)”。全面實施發(fā)電、輸電、變電、配電、用電調(diào)度等各環(huán)節(jié)的智能化改造，提高電力系統(tǒng)的運行效率，供電質量和抵御風險的能力，即確保電網(wǎng)的可靠性、安全性、電能質量和效率。

大規(guī)模電力的送入雖可解決湖北省一次能源較為缺乏的問題，但大容量、長距離的潮流輸送對系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行將成為一個嚴重的考驗。為防范區(qū)外遠距離、大容量特高壓輸電發(fā)生故障時對電網(wǎng)造成的巨大沖擊，在湖北應配備具有快速響應能力的支撐電源，保障受端、送端電網(wǎng)運行的安全穩(wěn)定性和可靠性。

抽水蓄能電站運行靈活、啟?？焖?，可為電網(wǎng)提供調(diào)頻、調(diào)相和緊急事故備用容量、也是電網(wǎng)出色的頻率調(diào)節(jié)和電壓穩(wěn)定電源。在提高電網(wǎng)供電質量的同時，有利于電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。平坦原抽水蓄能電站距離擬接入的道觀河500kV 變電站直線距離 90km，緊鄰華中區(qū)域“日”字形交流特高壓網(wǎng)架，在承擔湖北電網(wǎng)調(diào)峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相等作用的同時，亦可作為區(qū)外來電的保安電源，有效平抑大規(guī)模區(qū)外來電的波動，為電網(wǎng)提供重要的動態(tài)支撐。因此建設平坦原抽水蓄能電站，是配套大規(guī)模、長距離輸電通道，維護電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的有力支撐。

（4）工程建設條件較優(yōu)、布局合理、經(jīng)濟社會效益顯著

平坦原抽水蓄能電站與湖北電網(wǎng)用電負荷中心武漢市距離僅 90km左右，地理位置優(yōu)越，對外交通條件便利；上、下水庫庫盆條件好，成庫條件優(yōu)越；電站以 500kV電壓等級接入道觀河變電站，距離變電站直線距離 90km，接入系統(tǒng)條件好；工程區(qū)地質條件滿足筑壩成庫和修建地下洞室，工程建設方案可行。

平坦原抽水蓄能電站位于黃岡市羅田縣境內(nèi)，地處大別山革命老區(qū)。大別山革命老區(qū)是我國重要的革命根據(jù)地，為中國革命勝利和新中國的建立作出了巨大貢獻和犧牲。國家高度重視大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，2011 年湖北省委、省政府決定建立湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)，出臺了《中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設的意見》（鄂發(fā)[2011]8 號）（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，要大充分利用大別山區(qū)富有的水能、風能、生物質能等清潔能源，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。支持羅田平坦原站點根據(jù)遠期發(fā)展需求，適時開展前期勘測設計工作。

平坦原抽水蓄能電站的建設周期長、投資大，將大量利用當?shù)貏趧恿Y源，增加地方就業(yè)機會的同時，還將增加建筑材料、工程機械和日常生活用品等物資的需求，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。電站建成后將增加地方財政、稅收收入，同時將形成一個新的風景點，對促進當?shù)芈糜伟l(fā)展，改善投資環(huán)境，提高百姓生活質量，帶動和促進地方及湖北省社會、經(jīng)濟的全面發(fā)展，經(jīng)濟及社會效益顯著。

綜上所述，建設平坦原抽水蓄能電站有利于湖北省能源資源的可持續(xù)發(fā)展；可滿足湖北省經(jīng)濟快速發(fā)展和電力需求增長的需要，解決電力系統(tǒng)調(diào)峰困難、優(yōu)化系統(tǒng)電源結構，改善火電運行工況，提高區(qū)外來電吸納能力和風能等清潔能源的利用率，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，對湖北省節(jié)能減排和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。同時平坦原抽水蓄能電站地理位置好，建設條件優(yōu)越，工程造價適中，經(jīng)濟與財務指標較好，是湖北省境內(nèi)優(yōu)良的抽水蓄能站點。因此，建設平坦原抽水蓄能電站是必要的。

3、項目經(jīng)濟效益

本項目資本金財務內(nèi)部收益率（稅后）為 6.50%，項目經(jīng)濟效益良好。

此報告為正式可研報告摘取部分，個性化定制請咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。