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分布式光伏合同能源管理新能源業(yè)務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
廣州發(fā)展 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2021-06-23

本次募集資金投資的新能源項(xiàng)目主要系投資分布式光伏合同能源管理項(xiàng)目，分布式光伏合同能源管理項(xiàng)目是指在用戶所在場地建設(shè)運(yùn)行，以用戶自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。倡導(dǎo)“就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用”的原則，不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，還有效解決了電力在升壓及長途運(yùn)輸中的損耗問題，成為國家倡導(dǎo)的一種太陽能光伏發(fā)電模式。

公司將以節(jié)能降耗為目的，根據(jù)客戶的屋頂特點(diǎn)為業(yè)主單位搭建一套光伏屋頂發(fā)電系統(tǒng)，并提供設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、并網(wǎng)和運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)。主要投資建設(shè)內(nèi)容包括：設(shè)備基礎(chǔ)澆筑、支架安裝、組件安裝、匯流箱安裝，逆變器箱變基礎(chǔ)建設(shè)；箱變、逆變器，直流柜、通訊柜設(shè)備安裝調(diào)試試驗(yàn)；電氣連接及電纜敷設(shè)，全場接地制作焊接，發(fā)電場區(qū)道路建設(shè)，以及所有設(shè)備連接調(diào)試，試驗(yàn)，保護(hù)調(diào)試，電氣連接，監(jiān)控安裝等建設(shè)內(nèi)容。

1、項(xiàng)目基本情況

本項(xiàng)目的建設(shè)極具社會效益，該項(xiàng)目由三個子項(xiàng)目組成，分別為肇慶小鵬新能源投資有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目、廣汽豐田汽車有限公司第三生產(chǎn)線續(xù)建分布式光伏項(xiàng)目、廣汽豐田第四生產(chǎn)線屋面光伏合同能源管理模式服務(wù)項(xiàng)目。此次募集資金投資項(xiàng)目建成后總裝機(jī)容量約為 56MW，主要為肇慶小鵬新能源投資有限公司和廣汽豐田汽車有限公司建設(shè)并運(yùn)營分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，該項(xiàng)目不僅能減少對電網(wǎng)電力的消耗，減輕當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的壓力，而且使用綠色能源，節(jié)約傳統(tǒng)能源，也有助于提升綠色城市形象，同時對本企業(yè)形象的樹立也有很大的幫助。

2、項(xiàng)目必要性分析

隨著節(jié)能減排、環(huán)境治理觀念的深化，綠色可再生能源的利用得到國家、地方的高度重視，相關(guān)法規(guī)、扶持政策、管理規(guī)定陸續(xù)出臺。太陽能作為一種綠色環(huán)保的可再生能源，具有良好的推廣性。

（1）符合“綠色、環(huán)保、節(jié)能”原則，具有顯著示范作用

太陽能光伏發(fā)電是目前世界上最先進(jìn)的可再生能源利用技術(shù)，也是未來能源發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。本項(xiàng)目結(jié)合廠區(qū)閑置屋面建設(shè)分布式光伏，符合“綠色、環(huán)保、節(jié)能”的建設(shè)原則，能夠充分體現(xiàn)城市建設(shè)節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)性理念，提高土地資源的利用效率，有助于提升城市的社會形象，是對國家和地方能源發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)保政策、新能源發(fā)展政策的積極響應(yīng)，示范作用顯著。

（2）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解供電壓力

隨著粵港澳大灣區(qū)各地市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對電力的需求也日益增長。近年來，粵港澳大灣區(qū)各地市的用電負(fù)荷逐年攀升，但本地電源所占比例較低導(dǎo)致粵港澳大灣區(qū)各地市電網(wǎng)對省網(wǎng)的依賴越來越嚴(yán)重，使得當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)應(yīng)對主輸電通道故障、大規(guī)模停電等緊急情況的能力逐漸削弱，電網(wǎng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行的壓力日益嚴(yán)重。推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，解決本地電源不足問題迫在眉睫。因此，積極地開發(fā)利用本地區(qū)的太陽能等清潔可再生能源已勢在必行、大勢所趨，以多元化能源開發(fā)的方式滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求是電力發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

開發(fā)新能源是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我國政府對此十分重視，2005 年 2 月 28 日全國人大通過《中華人民共和國可再生能源法》，并自 2006 年1 月 1 日起施行，明確鼓勵新能源發(fā)電和節(jié)能項(xiàng)目的發(fā)展。2008 年 4 月 1 日起修訂實(shí)施的《中華人民共和國節(jié)約能源法》中，特別強(qiáng)調(diào)使用太陽能等可再生能源。《可再生能源法》和《節(jié)約能源法》的頒布和實(shí)施，為太陽能產(chǎn)業(yè)的利用提供了政策保證。

（3）有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合地方政府綠色低碳發(fā)展目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家綜合實(shí)力的提升，我國國際地位和形象已得到全世界的矚目，同時全國大范圍的大氣霧霾等環(huán)境問題也備受關(guān)注。我國環(huán)境保護(hù)和可再生能源開發(fā)利用的力度，直接關(guān)系到我國在國際上的形象和地位。目前的能源結(jié)構(gòu)中以燃煤為主的火力發(fā)電產(chǎn)生大量的 CO2、SO2、NOX、煙塵、灰渣等污染物，對環(huán)境和生態(tài)造成不利的影響。為提高環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的國家形象和國際影響力，為國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。在對煤電進(jìn)行改造和減排的同時，積極開發(fā)利用太陽能等清潔可再生能源是十分必要的。

（4）開拓發(fā)展新能源競爭性業(yè)務(wù)，探索與客戶合作共贏的新模式

屋面光伏項(xiàng)目選擇自用電需求量大、具有良好屋面資源的優(yōu)質(zhì)工業(yè)用戶合作，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，合作雙方均取得了顯著、合理的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)了合作共贏，有利于進(jìn)一步開拓新能源市場，豐富與客戶建立合作的新模式。利用閑置屋頂開展光伏系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)是綠色工廠發(fā)展的必然選擇，公司大力發(fā)展該類業(yè)務(wù)，一方面能夠提高公司的利潤率水平，給公司帶來穩(wěn)定的現(xiàn)金收入，另一方面也有助于公司內(nèi)部太陽能設(shè)備業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展，增強(qiáng)公司盈利能力。同時本項(xiàng)目的建設(shè)不僅能減少用戶對電網(wǎng)電力的消耗，減輕當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的壓力，又能有助于提升城市的綠色城市形象。

綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，能夠帶來較好的社會效應(yīng)，亦可以實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)，因此項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。

3、項(xiàng)目實(shí)施主體和項(xiàng)目可行性

本募集資金投資項(xiàng)目實(shí)施主體為發(fā)行人全資子公司廣州發(fā)展新能源股份有限公司，廣州發(fā)展新能源股份有限公司積極開展光伏項(xiàng)目建設(shè)，截至 2021 年 5 月31 日，其投資建設(shè)的光伏項(xiàng)目并網(wǎng)裝機(jī)容量近 70 萬 KW，具有豐富的項(xiàng)目投資運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，具體可行性說明如下；

（1）發(fā)行人具備業(yè)務(wù)優(yōu)勢以確保項(xiàng)目具有可行性

經(jīng)過多年發(fā)展，發(fā)行人在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)積累了豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。發(fā)行人在項(xiàng)目開發(fā)、投資建設(shè)、運(yùn)營管理等方面積累了豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，發(fā)行人總結(jié)形成了完整獨(dú)立的業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范體系，并由此發(fā)展形成了包括資源整合優(yōu)勢、經(jīng)營優(yōu)勢、管理優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢在內(nèi)的核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢。這些核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢能夠確保本募集資金投資項(xiàng)目以現(xiàn)有成熟可靠的生產(chǎn)工藝、核心技術(shù)、質(zhì)量控制措施和體系加以執(zhí)行，進(jìn)而確保項(xiàng)目的可行性。

（2）項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)具備可行性

本項(xiàng)目選用性價(jià)比較高的晶體硅光伏組件，這也與國外的太陽能電池使用情況的發(fā)展趨勢相符合。同時，項(xiàng)目在光伏系統(tǒng)、電氣、土建、水工、消防等方面均進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的測算，最終確定的實(shí)施方案在操作上現(xiàn)實(shí)可行，且根據(jù)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施過程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)已得到極大程度的規(guī)避，項(xiàng)目本身實(shí)現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)、社會零影響。綜上，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)上具有可行性。

（3）切合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向

本項(xiàng)目作為利用城鎮(zhèn)建筑屋頂建設(shè)分布式光伏電站，在發(fā)展清潔能源利用的同時提高了土地利用效率，是積極實(shí)踐經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的良好范例，能夠獲得政策的支持。因此，項(xiàng)目享有國家與地方政策的大力支持。

（4）發(fā)行人已經(jīng)與業(yè)主單位簽署了合同能源管理協(xié)議

截止本招股書簽署日，發(fā)行人已經(jīng)分別與廣汽豐田汽車有限公司、肇慶小鵬新能源投資有限公司等單位簽署了分布式光伏合同能源管理協(xié)議。

4、項(xiàng)目審批、備案及土地情況

本募集資金投資項(xiàng)目均已經(jīng)通過廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)備案，取得了廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批局和肇慶高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和國土資源局備案，備案編 號 分 別 為 2020-440115-44-03-022538 、 2020-440115-44-03-080106 和2020-441284-44-03-097208。

2021 年 5 月 24 日，廣汽豐田汽車有限公司第三生產(chǎn)線續(xù)建分布式光伏項(xiàng)目環(huán)境影響登記表已經(jīng)完成備案，備案號：202144011500000106；廣汽豐田第四生產(chǎn)線光伏項(xiàng)目環(huán)境影響登記表已經(jīng)完成備案，備案號：202144011500000112；肇慶小鵬新能源投資有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響登記表已經(jīng)完成備案，備案號：20214412000100000009。

本項(xiàng)目不存在新建房屋建筑物等情形，均在客戶已有建筑屋頂開展光伏系統(tǒng)搭建，不涉及新增土地。

5、項(xiàng)目投資概算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目建設(shè)周期

本項(xiàng)目建設(shè)周期約為 1 年，預(yù)計(jì) 2021 年底前全部建成投產(chǎn)。本項(xiàng)目投資總額為 25,356.00 萬元，全部為工程建設(shè)及施工期利息，擬使用募集資金總額為22,000.00 萬元。分布式光伏項(xiàng)目運(yùn)營期為 20 年-25 年，分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)期 0.5 年-1 年。投產(chǎn)后，年均增加收入約 2,067.00 萬元，年均增加凈利潤約 593.50 萬元，本項(xiàng)目的總投資稅后內(nèi)部收益率約為 6.54%。