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“光伏+儲(chǔ)能”一體化清潔能源示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 太陽(yáng)能    2023-07-14

（一）投資項(xiàng)目的必要性

1、積極響應(yīng)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)

2020年9月，在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。為落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，我國(guó)將應(yīng)對(duì)氣候變化作為國(guó)家戰(zhàn)略，納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，降碳減排工作已上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。

實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，能源行業(yè)是“主戰(zhàn)場(chǎng)”，電力行業(yè)是“主力軍”。國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來(lái)源；要堅(jiān)持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。

2022年1月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》指出，到2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，基本建成現(xiàn)代能源體系，非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。2

022年6月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比超過(guò)50%；可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍；全國(guó)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到33%左右，可再生能源電力非水電消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到18%左右。

公司作為中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司太陽(yáng)能業(yè)務(wù)的唯一平臺(tái)，明確以“提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、奉獻(xiàn)清潔能源、造福人類社會(huì)”為公司定位，努力為全社會(huì)奉獻(xiàn)更多的綠色清潔能源。在“雙碳”目標(biāo)的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，公司認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求和國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)決用實(shí)際行動(dòng)支持碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)成為國(guó)家實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要參與者、突出貢獻(xiàn)者和積極引領(lǐng)者。

2、把握光伏電站行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

21世紀(jì)以來(lái)，全球能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，基本趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)化石能源體系向低發(fā)展，全球能源轉(zhuǎn)型已由起步蓄力期轉(zhuǎn)向全面加速期，正在推動(dòng)全球能源和工業(yè)體系加快演變重構(gòu)。加快發(fā)展可再生能源、實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，是推進(jìn)能源革命和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措。

其中，太陽(yáng)能作為可再生能源的重要組成部分，具有普遍性、清潔性、長(zhǎng)久性等優(yōu)點(diǎn)，將是引領(lǐng)全球能源革命的主力軍。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的《2022年可再生能源》報(bào)告指出，2022年至2027年期間，全球可再生能源裝機(jī)將增長(zhǎng)2,400吉瓦，占全球電力增量的90%以上；公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能光伏和陸上風(fēng)能是全球絕大多數(shù)國(guó)家最便宜的新增發(fā)電的選擇，在2022年至2027年期間，全球太陽(yáng)能光伏發(fā)電容量將增長(zhǎng)近兩倍，將超過(guò)煤炭成為世界上最大的電力裝機(jī)來(lái)源。

隨著光伏技術(shù)逐漸成熟，光伏發(fā)電成本優(yōu)勢(shì)日益凸顯，對(duì)傳統(tǒng)能源的替代作用將進(jìn)一步打開市場(chǎng)空間。從成本端來(lái)看，隨著未來(lái)硅料產(chǎn)能釋放，硅料價(jià)格將繼續(xù)逐步下降，進(jìn)而帶來(lái)組件產(chǎn)品價(jià)格的下降，有利于降低光伏電站的投資成本，提升投資收益；從技術(shù)端 來(lái)看 ，以TOPCo n、 HJT為 代表 的N 型 電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)化將不斷提速，技術(shù)升級(jí)將進(jìn)一步推動(dòng)光伏發(fā)電的降本增效。

在全球能源轉(zhuǎn)型全面加速的背景下，光伏電站行業(yè)的快速發(fā)展系大勢(shì)所趨。通過(guò)本次募集資金投資項(xiàng)目的實(shí)施，公司將繼續(xù)順應(yīng)全球能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步豐富在光伏電站領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局，適時(shí)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，及時(shí)抓住市場(chǎng)快速發(fā)展的紅利期，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率，加速推進(jìn)公司的高質(zhì)量發(fā)展。

3、貫徹公司光伏電站業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

公司光伏電站業(yè)務(wù)將聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，以加快推動(dòng)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型光伏基地建設(shè)為契機(jī)，搶抓一批國(guó)家重點(diǎn)重大重要項(xiàng)目資源；持續(xù)探索新模式新方案，豐富和創(chuàng)新“光伏+”開發(fā)模式，挖掘深層次的資源綜合利用，拓寬項(xiàng)目資源獲取渠道，建設(shè)零碳項(xiàng)目示范。未來(lái)，公司將積極拓展市場(chǎng)，在光資源較好、上網(wǎng)條件好、收益率好的地區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行提前鎖定，保持公司光伏電站規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。

4、鞏固公司市場(chǎng)地位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力

公司專注于太陽(yáng)能綜合應(yīng)用，致力于探索以光伏發(fā)電帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域協(xié)同的多元發(fā)展之路，以能效服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)促進(jìn)光伏電站和光伏制造業(yè)務(wù)的全面提升。公司在光伏電站領(lǐng)域始終保持在行業(yè)第一梯隊(duì)的位置，項(xiàng)目遍布全國(guó)23個(gè)省、自治區(qū)或直轄市，在全國(guó)范圍內(nèi)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

光伏行業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，呈現(xiàn)明顯的規(guī)模效應(yīng)。本次投資項(xiàng)目的實(shí)施，有助于公司提高光伏電站裝機(jī)裝模，鞏固公司在光伏電站行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)地位，進(jìn)一步提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為公司扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，本次發(fā)行為公司發(fā)展提供資金保障，促進(jìn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，為公司戰(zhàn)略發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

（二）投資項(xiàng)目的可行性

1、國(guó)家政策大力支持新能源電力行業(yè)發(fā)展

在全球能源結(jié)構(gòu)變局以及我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”的時(shí)代背景下，新能源電力行業(yè)發(fā)展受到國(guó)家多項(xiàng)政策鼓勵(lì)和支持。

在供給端，積極構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系，支持新能源發(fā)電基地建設(shè)。2022年1月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2022〕206號(hào)）提出，推動(dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。

2022年5月，財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（財(cái)資環(huán)〔2022〕53號(hào)）提出，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)資源 高效 利用和 綠色低 碳發(fā) 展的財(cái) 稅政 策 體 系 。 其中，以構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系為重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域，優(yōu)化清潔能源支持政策，支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。

在消納端，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)），提出在電力市場(chǎng)化交易總體框架下，促進(jìn)各省級(jí)行政區(qū)域優(yōu)先消納可再生能源，同時(shí)促使各類承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體公平承擔(dān)消納可再生能源電力責(zé)任，形成可再生能源電力消費(fèi)引領(lǐng)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

此外，通過(guò)配置儲(chǔ)能、能耗雙控政策等途徑推進(jìn)新能源電力進(jìn)一步消納，提升新能源電力利用率，促進(jìn)行業(yè)健康、快速發(fā)展。儲(chǔ)能配置具有平抑波動(dòng)、削峰填谷等多重功能，可保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，助力新能源電力消納。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局于2021年7月印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)），新型儲(chǔ)能是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，到2025年新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3,000萬(wàn)瓦以上。

能耗雙控政策上，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號(hào)）鼓勵(lì)地方增加可再生能源消費(fèi)，對(duì)于超額完成激勵(lì)性可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的地區(qū)，實(shí)行能耗雙控考核獎(jiǎng)勵(lì)。

在國(guó)家政策的大力支持下，未來(lái)光伏在我國(guó)電力能源結(jié)構(gòu)中的比重仍有進(jìn)一步上升的空間，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)增長(zhǎng)，為本次募集資金投資項(xiàng)目的實(shí)施和投資效益的實(shí)現(xiàn)提供了良好的支持。

2、公司豐富的光伏電站運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)是項(xiàng)目順利實(shí)施的有力支撐

公司是國(guó)內(nèi)第一家以太陽(yáng)能發(fā)電為主、太陽(yáng)能電池組件制造為輔的上市公司。多年來(lái)，公司深耕光伏電站運(yùn)營(yíng)，積累了強(qiáng)大的項(xiàng)目開發(fā)、投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)并運(yùn)營(yíng)了包括地面、水面、灘涂及分布式、光伏農(nóng)業(yè)等多種模式的光伏電站項(xiàng)目，在公司內(nèi)部建立了有效的運(yùn)營(yíng)管理體系。

截至2023年3月末，公司運(yùn)營(yíng)電站約4.397吉瓦、在建電站約1.834吉瓦、擬建設(shè)電站或正在進(jìn)行收購(gòu)的電站規(guī)模約2.707吉瓦，合計(jì)約8.939吉瓦，光伏電站業(yè)務(wù)始終位列行業(yè)第一梯隊(duì)。截至目前，公司在光資源較好、上網(wǎng)條件好、政策條件好的地區(qū)已累計(jì)鎖定了約16吉瓦的優(yōu)質(zhì)自建太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目和收購(gòu)項(xiàng)目。公司豐富的光伏電站運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)是本次募集資金投資項(xiàng)目順利實(shí)施的有力支撐。

3、專業(yè)的人才隊(duì)伍有利于項(xiàng)目的順利推進(jìn)

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，公司建立起了一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、團(tuán)結(jié)合作、秉承高水平的運(yùn)營(yíng)管理能力和“拼搏奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作”陽(yáng)光精神的先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)，匯聚了一批發(fā)電及新能源、節(jié)能環(huán)保等各類專業(yè)的科技人才和綜合管理人才。公司核心管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、生產(chǎn)制造團(tuán)隊(duì)人員擁有良好的教育背景和多年的行業(yè)從業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠全面洞悉行業(yè)態(tài)勢(shì)、把握行業(yè)發(fā)展方向，熟悉行業(yè)的生產(chǎn)模式和管理模式。

同時(shí)，公司擁有江蘇省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、江蘇省研究生工作站等平臺(tái)，截至2023年3月末，公司擁有科技人員495人。公司專業(yè)的人才隊(duì)伍有利于本次投資項(xiàng)目建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營(yíng)的順利推進(jìn)。

4、數(shù)字化戰(zhàn)略助力募投項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提質(zhì)增效

公司積極把握數(shù)字化、智能化、綠色化協(xié)同發(fā)展新趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)“管理高效、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、信息快速的智慧型企業(yè)”的數(shù)字化戰(zhàn)略為目標(biāo)，通過(guò)新技術(shù)、高效能的信息化數(shù)字化建設(shè)，有效促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)全面提升。

一方面，依托行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)打造“基于5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)”的融合創(chuàng)新與實(shí)施應(yīng)用，全方位覆蓋光伏企業(yè)智慧管理、光伏工廠智能制造與光伏電站智能運(yùn)維，做好綠色低碳、智改數(shù)轉(zhuǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐和示范引領(lǐng)；另一方面，持續(xù)構(gòu)建“節(jié)能光伏云生態(tài)圈”，全面助力建設(shè)數(shù)字節(jié)能，不斷催生新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，積極構(gòu)建企業(yè)技術(shù)及成本新優(yōu)勢(shì)，用新動(dòng)能助力公司全面提質(zhì)增效。

公司數(shù)字化戰(zhàn)略將新技術(shù)和新產(chǎn)品及時(shí)導(dǎo)入電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，全方位覆蓋了光伏電站運(yùn)維服務(wù)全生命周期，有利于全面提升本次募投項(xiàng)目新建電站質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)電站規(guī)范化、軌道化、精細(xì)化管理運(yùn)維，降低度電成本，提升增量電站經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)。

（三）15萬(wàn)千瓦“光伏+儲(chǔ)能”一體化清潔能源示范項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目基本情況

中節(jié)能太陽(yáng)能吉木薩爾縣15萬(wàn)千瓦“光伏+儲(chǔ)能”一體化清潔能源示范項(xiàng)目位于新疆昌吉州吉木薩爾縣內(nèi)。項(xiàng)目規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模150MW，投資總額為87,566.11萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施主體為公司全資子公司中節(jié)能太陽(yáng)能科技吉木薩爾有限公司。

2、項(xiàng)目投資概算

工程或費(fèi)用名稱 投資合計(jì)（萬(wàn)元） 占投資比例

設(shè)備及安裝工程 74,446.02 萬(wàn)元；建筑工程 3,999.70萬(wàn)元；其他費(fèi)用 7,203.53 萬(wàn)元；建設(shè)期利息 1,466.86萬(wàn)元；流動(dòng)資金 450.00萬(wàn)元；項(xiàng)目總投資 87,566.11萬(wàn)元；

3、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析

本項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率5.31%（所得稅后），投資回收期（所得稅后）為14.05年，經(jīng)濟(jì)效益良好。

4、項(xiàng)目涉及報(bào)批事項(xiàng)

（1）項(xiàng)目備案情況

2022年8月20日，昌吉回族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)出具《昌吉回族自治州企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案證》（昌州發(fā)改工[2022]106號(hào)），本項(xiàng)目已完成備案。

（2）項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況

2022年9月23日，昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局出具《關(guān)于中節(jié)能太陽(yáng)能、新疆立新能源吉木薩爾縣30萬(wàn)千瓦“光伏+儲(chǔ)能”一體化清潔能源示范項(xiàng)目（中節(jié)能15萬(wàn)千瓦）環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（昌州環(huán)評(píng)[2022]191號(hào)），本項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)手續(xù)。