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煤炭?jī)?chǔ)備基地一期工程項(xiàng)目（含專線建設(shè)）可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 廣匯物流    2023-08-11

1、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目涵蓋煤炭倉(cāng)儲(chǔ)基地及專用線的建設(shè)，專用線車場(chǎng)與走馬嶺站兩端咽喉連通，位于車站南側(cè)的地塊內(nèi)，在車場(chǎng)南側(cè)與陵寶二線間設(shè)儲(chǔ)煤基地，基地位于四川省廣元市利州區(qū)盤龍鎮(zhèn)，隸屬于四川省廣元市管轄，項(xiàng)目設(shè)計(jì)靜態(tài)儲(chǔ)煤能力60 萬(wàn)噸，年周轉(zhuǎn)量近期 6.80Mt/a，遠(yuǎn)期 10.05Mt/a 設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目建成后將成為廣匯物流的重要綜合能源物流基地，主要承擔(dān)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、集散的功能，同時(shí)兼具電解鋁、化肥等綜合物資的儲(chǔ)運(yùn)功能。廣元是成都、西安、重慶、蘭州四大都市交通干線的交匯點(diǎn)，是西南連接西北、中原地區(qū)、京津冀、中俄蒙的重要樞紐和戰(zhàn)略要地，是北京經(jīng)昆明至東南亞國(guó)際大通道、渝新歐、蓉歐國(guó)際大通道的交匯點(diǎn)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶互動(dòng)合作的重要節(jié)點(diǎn)，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作的重要樞紐性節(jié)點(diǎn)。

2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性分析

（1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

煤炭是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，煤炭?jī)?chǔ)備發(fā)揮著有效調(diào)控能源資源市場(chǎng)、平抑煤價(jià)波動(dòng)的“兜底工具”和“調(diào)節(jié)器”作用，對(duì)確保能源供應(yīng)安全、穩(wěn)住國(guó)計(jì)民生基本盤意義重大。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布的有關(guān)文件主要有：

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》： 推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓D(zhuǎn)鐵的政策，優(yōu)化完善綜合運(yùn) 輸結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸物流體系。國(guó)務(wù)院、 交通運(yùn)輸部、各級(jí)地方政府不僅提出交通物流行業(yè)的 新法規(guī)新政策，而且制定各層級(jí)的交通物流發(fā)展規(guī)劃， 加快了調(diào)整鐵路公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施步伐；國(guó)家鐵路總公司也提出了交通物流綠色環(huán)保政策，以及煤炭物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在煤炭行業(yè)也不斷整合。

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好 2021 年 煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)的工作通知》（發(fā)改電 [2021]108 號(hào)） ： 2021 年，全國(guó)安排形成 1.2 億噸以上的政府可調(diào)度煤 炭?jī)?chǔ)備能力。其中，各?。▍^(qū)、市）承擔(dān) 6000 萬(wàn)噸， 央企業(yè)承擔(dān) 6000 萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到 7000 萬(wàn)噸。四川煤炭?jī)?chǔ)備能力任務(wù) 200 萬(wàn)噸。

通過政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備 能力建設(shè)，帶動(dòng)增加商業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備能力，力爭(zhēng)到 2021 年底在全國(guó)范圍內(nèi)形成 4 億噸左右的商業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備能 力，其中電力企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備能力達(dá)到 2 億噸左右，煤 炭企業(yè)儲(chǔ)備能力達(dá)到 1 億噸左右，流通環(huán)節(jié)煤炭?jī)?chǔ)備 能力達(dá)到 1 億噸左右。

《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一 步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī) 制的通知》（發(fā) 改價(jià)格〔2022〕 303 號(hào)） ：為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，根據(jù)《價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，引導(dǎo)煤、 電價(jià)格主要通過中長(zhǎng)期交易形成。

鼓勵(lì)在電力中長(zhǎng)期 交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價(jià)與煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格掛鉤的條款，有效實(shí)現(xiàn)煤、電價(jià)格傳導(dǎo)；進(jìn)一步完善 煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，保障煤炭產(chǎn)能合理充裕，完善煤 炭中長(zhǎng)期合同制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府可調(diào)度儲(chǔ)煤能力， 完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，適時(shí)收儲(chǔ)投放，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。增強(qiáng)鐵路煤炭集疏運(yùn)配套能力。建立健全煤炭需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，必要時(shí)合理調(diào)節(jié)煤炭消費(fèi)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》： 將“提高煤炭?jī)?chǔ)備能力和水平”列入保糧食能源安全 政策的重點(diǎn)工作，并明確要求，用好支持煤炭清潔高 效利用專項(xiàng)再貸款和合格銀行貸款，壓實(shí)地方儲(chǔ)備責(zé)任。基于國(guó)家層面的反復(fù)強(qiáng)調(diào)和著重部署，多地近期 陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件加快落實(shí)。多地區(qū)正圍繞強(qiáng)化儲(chǔ)備 能力，緊鑼密鼓定目標(biāo)、核項(xiàng)目、提質(zhì)效、保供應(yīng)。

《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》 ： 需加強(qiáng)能源安全儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)管控，特別是需要健全煤 炭?jī)?chǔ)備體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)作用,逐步形成“以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充, 產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合”的煤炭?jī)?chǔ)備體系。

推動(dòng)煤炭跨省合作,穩(wěn)定省外煤炭調(diào)入。結(jié)合煤炭產(chǎn)供需 和運(yùn)輸通道等情況,推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè),健全煤炭 儲(chǔ)備動(dòng)用及監(jiān)測(cè)檢測(cè)等制度。到 2025 年,煤炭靜態(tài)儲(chǔ) 備能力達(dá)到 450 萬(wàn)噸以上。

（2）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家宏觀戰(zhàn)略布局

我國(guó)煤炭資源生產(chǎn)主要集中在西北地區(qū)，煤炭消費(fèi)則主要集中在華東、華南沿海地區(qū)，在時(shí)間上、空間上煤炭供需存在突出的矛盾，煤炭資源分布、生產(chǎn)力布局和能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了我國(guó)將長(zhǎng)期存在“西煤東調(diào)”、“北煤南運(yùn)”和“鐵海聯(lián)運(yùn)”的運(yùn)輸格局。

我國(guó)煤炭供應(yīng)鏈包括了煤礦生產(chǎn)鏈及各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸鏈，由于鏈長(zhǎng)節(jié)多且各鏈節(jié)權(quán)屬于不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，在客觀上加大了各鏈節(jié)之間鏈接協(xié)作的難度和管理的復(fù)雜性，一旦某個(gè)鏈條出現(xiàn)問題就會(huì)出現(xiàn)一系列連鎖反應(yīng)，影響供應(yīng)鏈安全。

當(dāng)煤炭產(chǎn)量供不應(yīng)求或運(yùn)力瓶頸卡塞時(shí)，煤炭供應(yīng)鏈因供應(yīng)短缺極易引發(fā)煤荒危機(jī)，隨時(shí)面臨斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，電廠因缺煤停機(jī)的情況近年來(lái)屢見不鮮，煤炭供需在時(shí)間和空間上的不平衡，不但煤炭資源未能得到有效利用，煤炭用戶的需求也未能得到充分滿足，煤炭供需雙方長(zhǎng)期處于不正常的博弈狀態(tài)。本項(xiàng)目的建設(shè)將參與構(gòu)建合理煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化煤炭資源供給，滿足經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展的要求，符合國(guó)家宏觀戰(zhàn)略上的布局。

（3）項(xiàng)目建設(shè)能夠及時(shí)解決當(dāng)?shù)孛禾渴袌?chǎng)需求

2022 年入夏以來(lái)，川渝地區(qū)持續(xù)遭遇極端高溫天氣，疊加干旱沖擊，來(lái)水下降，水電出力不足，電煤供應(yīng)面臨較大壓力。在四川省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的大背景下，四川省的煤炭需求較快增長(zhǎng)，但其能源結(jié)構(gòu)“多水、豐氣、缺煤、少油”的特點(diǎn)，導(dǎo)致能源供求關(guān)系十分緊張，季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性供需矛盾十分突出，破解能源安全困局，迫在眉睫。川渝地區(qū)是典型的煤炭調(diào)入?yún)^(qū)域，年煤炭需求量較大，近年來(lái)每年的煤炭供應(yīng)缺口在 1 億噸以上，需要外省調(diào)入。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021 年川渝地區(qū)合計(jì)煤炭消費(fèi)量 1.34 億噸，煤炭產(chǎn)量約 0.20 億噸，煤炭供應(yīng)缺口 1.14 億噸。其中四川供應(yīng)缺口 0.58 億噸，重慶供應(yīng)缺口 0.56 億噸。川渝地區(qū)煤炭主要來(lái)自陜西、山西、內(nèi)蒙古和新疆等產(chǎn)煤大省。

本項(xiàng)目能夠在市場(chǎng)需求端建立倉(cāng)儲(chǔ)基地，建成后可幫助解決煤炭生產(chǎn)地域與需求地域分離矛盾，提升倉(cāng)儲(chǔ)緩沖能力，緩解煤炭市場(chǎng)季節(jié)不平衡，為保障區(qū)域能源安全發(fā)揮巨大作用。

（4）項(xiàng)目建設(shè)是公司“能源物流”轉(zhuǎn)型的重要布局

公司在四川廣元投資建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)配基地項(xiàng)目是公司主業(yè)向能源物流戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措，將為“疆煤入川”填補(bǔ)川渝地區(qū)煤炭需求缺口，實(shí)現(xiàn)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備，調(diào)節(jié)季節(jié)差異及市場(chǎng)需求起到積極作用，可為當(dāng)?shù)孛禾績(jī)?chǔ)配基地各類能源儲(chǔ)備提供充足保障，同時(shí)為公司轉(zhuǎn)型能源物流后的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本項(xiàng)目所在位置為疆煤入川的第一站，項(xiàng)目的建設(shè)可以作為廣匯物流打開西南煤炭物流市場(chǎng)的支點(diǎn)。廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地的建設(shè)對(duì)公司在川渝地區(qū)的發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。根據(jù)預(yù)測(cè)，廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地近、遠(yuǎn)期發(fā)到運(yùn)量分別為 1090 萬(wàn)t/a、1607 萬(wàn) t/a，需要大能力、低成本的運(yùn)輸方式運(yùn)輸，鐵路無(wú)疑是最佳選擇。

鐵路專用線的建設(shè)，成為廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地重要配套的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用，有利于公司為川渝地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)，鐵路專用線將為廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地發(fā)展提供強(qiáng)有力的高質(zhì)量運(yùn)輸保證。

3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析

（1）滿足區(qū)域能源需求及儲(chǔ)存要求

目前，廣元市正全力打造成渝地區(qū)能源安全保障基地?，F(xiàn)有電力裝機(jī)容量302.92 萬(wàn)千瓦。電力建設(shè)項(xiàng)目正加快布局。預(yù)計(jì) 2030 年前廣元市電力總裝機(jī)超過 1000 萬(wàn)千瓦，這將為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障，屆時(shí)發(fā)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量煤炭提供燃料。

根據(jù)本項(xiàng)目可研分析報(bào)告顯示：“廣元項(xiàng)目組在 2023 年 1 月至 3 月對(duì)廣元市以及重慶周邊水泥廠、電廠共計(jì) 29 家用煤企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研情況如下：已調(diào)研單位用煤總需求約 4836 萬(wàn)噸/年，調(diào)研涉及電廠 13 家，需求量 3566 萬(wàn)噸，占調(diào)研總需求量的 74%；水泥廠 11 家，需求量 1030 萬(wàn)噸，占調(diào)研總需求量的21%；焦化廠 3 家、?；菲髽I(yè) 2 家。

廣元當(dāng)?shù)赜妹浩髽I(yè)基本采用汽運(yùn)方式運(yùn)輸，其他調(diào)研區(qū)域用煤企業(yè)基本采用敞車鐵路專線運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)。煤炭采購(gòu)?fù)緩蕉鄶?shù)為集中采購(gòu)；按距離劃分，100km 以內(nèi)的煤炭需求調(diào)研用量為 412 萬(wàn)噸/年，熱值要求 5000-5800 大卡，主要需求單位為水泥廠；100km 到 200km 之間的煤炭需求調(diào)研用量 1020 萬(wàn)噸/年，熱值要求在 4300-6000 大卡及以上，主要需求單位為電廠及水泥廠；大于 200km 以上的煤炭需求調(diào)研用量 3404 萬(wàn)噸/年，熱值要求在4300-6000 大卡，主要需求單位為電廠、焦化廠及水泥廠?！?

本項(xiàng)目建設(shè)主要周轉(zhuǎn)新疆吐哈地區(qū)和準(zhǔn)東地區(qū)的各大礦區(qū)的優(yōu)質(zhì)煤炭。項(xiàng)目建設(shè)能夠滿足川渝地區(qū)煤炭需求，能夠在市場(chǎng)需求端建立倉(cāng)儲(chǔ)基地，提升倉(cāng)儲(chǔ)緩沖能力，緩解煤炭市場(chǎng)季節(jié)不平衡，為保障區(qū)域能源安全發(fā)揮巨大作用。

（2）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施技術(shù)成熟可靠，區(qū)位選擇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

本項(xiàng)目可靜態(tài)儲(chǔ)煤 60 萬(wàn)噸。采用長(zhǎng)條形封閉儲(chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行儲(chǔ)煤，結(jié)構(gòu)采用空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全封閉，滿足節(jié)能環(huán)保要求，技術(shù)成熟可靠。

廣元市地處四川省北部邊緣，嘉陵江上游，川陜甘三省交匯處，是進(jìn)出川的咽喉重地，自古以來(lái)就是川陜甘結(jié)合部的物資集散地，素有川北“金三角”之美譽(yù)。本項(xiàng)目位于四川省廣元市利州區(qū)盤龍鎮(zhèn)，既寶成鐵路走馬嶺車站的南側(cè)，陵寶二線以北，規(guī)劃的箭龍路以西，本項(xiàng)目距離目標(biāo)市場(chǎng)較近，交通運(yùn)輸條件好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)品銷售市場(chǎng)前景廣闊；

本項(xiàng)目主要供民用煤、集中供熱用煤等，且用戶市場(chǎng)據(jù)本項(xiàng)目距離相對(duì)近，目前道路運(yùn)輸條件比較好，運(yùn)輸成本相對(duì)低，具備較好的短距離運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)；煤炭以長(zhǎng)焰煤、不粘煤為主，水分低、灰分低、發(fā)熱量高，是優(yōu)質(zhì)動(dòng)力發(fā)電用煤和民用煤；本項(xiàng)目?jī)?chǔ)配地的煤質(zhì)優(yōu)良，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，民用煤在用戶中建立了良好的信譽(yù)，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目可行性高。

（3）契合公司發(fā)展戰(zhàn)略

公司近年正去房地產(chǎn)化，大力發(fā)展能源物流主業(yè)的戰(zhàn)略布局中。2020 年 6月，公司參股將淖鐵路公司（股權(quán)占比 18.92%），成為公司向能源物流戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的第一步。該鐵路已于 2021 年 4月動(dòng)工建設(shè)，將于 2023 年第三季度完工并投入運(yùn)營(yíng)。參股將淖鐵路公司也為公司后續(xù)收購(gòu)紅淖鐵路公司奠定了基礎(chǔ)。

廣匯物流既參股建設(shè)運(yùn)營(yíng)上游 431 公里的將淖鐵路，又收購(gòu)控股下游 435 公里的紅淖鐵路，紅淖鐵路 2019 年 1 月 3 日試運(yùn)營(yíng)，為新疆煤炭、甲醇、煤焦油等產(chǎn)品銷往為河西走廊、成渝地區(qū)及全國(guó)市場(chǎng)提供重要物流通道，紅淖鐵路目前運(yùn)能 4000萬(wàn)噸。公司即轉(zhuǎn)型成為以能源物流為主業(yè)的創(chuàng)新型現(xiàn)代物流運(yùn)營(yíng)商。公司目前在“疆煤外運(yùn)”的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

公司目前正加快規(guī)劃部署疆煤外運(yùn)“三通道——四基地”，具體為公司在下游積極布局四大能源物流基地布局煤炭?jī)?chǔ)配，實(shí)現(xiàn)能源物流業(yè)務(wù)延伸。

一是通過在資源緊缺地區(qū)布局儲(chǔ)運(yùn)基地從而將新疆優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)品尤其是煤炭產(chǎn)品進(jìn)行銷售前移，將其作為煤炭產(chǎn)品銷售的前置倉(cāng)；

二是通過淡儲(chǔ)旺用進(jìn)行煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備，調(diào)節(jié)季節(jié)差異帶來(lái)的市場(chǎng)需求；

三是通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸，提高鐵路運(yùn)輸效率，提升疆煤外運(yùn)量，增強(qiáng)疆煤在終端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；四是將運(yùn)營(yíng)的綜合能源物流基地編織成網(wǎng)，充分發(fā)揮基地的節(jié)點(diǎn)輻射效應(yīng)，相互之間形成物流支撐，提高能源物流的響應(yīng)效率，擴(kuò)大終端市場(chǎng)份額，夯實(shí)主業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增厚能源物流主業(yè)收益。

四大綜合能源物流基地建成后，通過與上游鐵路連接，形成完整的能源物流體系，大力支持新疆安全、智能、綠色的先進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤礦進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，大幅延長(zhǎng)疆煤輻射范圍，提升新疆煤炭?jī)r(jià)值，推動(dòng)新疆能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，為增強(qiáng)全國(guó)煤炭安全供應(yīng)保障做出貢獻(xiàn)。

公司通過以上能源物流的戰(zhàn)略布局，即充分發(fā)揮臨哈線、敦格線兩條鐵路線的分流功能，形成以蘭新線為主、臨哈線和敦格線為輔的三條疆煤外運(yùn)大通道，并規(guī)劃建設(shè)以煤炭?jī)?chǔ)備為主的四大綜合能源物流基地。

“一條鐵路、四個(gè)基地”將形成完整的能源物流體系，將大幅延長(zhǎng)疆煤輻射范圍，推動(dòng)新疆能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，為增強(qiáng)全國(guó)煤炭安全供應(yīng)保障做出貢獻(xiàn)。2022 年 7 月，公司與廣元市政府達(dá)成合作協(xié)議，在廣元市建立綜合能源物流基地，承接新疆煤炭資源滿足川渝地區(qū)煤炭消費(fèi)需求，進(jìn)一步完善了公司能源物流全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略布局。

4、項(xiàng)目投資估算

本項(xiàng)目投資總額 153,276.66 萬(wàn)元，擬使用募集資金投入金額 50,000.00 萬(wàn)元

5、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

（1）項(xiàng)目實(shí)施主體及建設(shè)地點(diǎn)

本項(xiàng)目由公司全資孫公司廣元物流組織實(shí)施，儲(chǔ)備基地建設(shè)地點(diǎn)位于四川省廣元市利州區(qū)盤龍鎮(zhèn)，既寶成鐵路走馬嶺車站的南側(cè)。隸屬于廣元市管轄；鐵路專用線車場(chǎng)位于廣元市利州區(qū)盤龍鎮(zhèn)走馬嶺站以南，陵寶二線以北、規(guī)劃的箭龍路合圍的地塊內(nèi)。

本項(xiàng)目距中心城區(qū)約 15km，所在區(qū)域周邊無(wú)大型居住區(qū)，建成后儲(chǔ)運(yùn)煤炭作業(yè)對(duì)周邊環(huán)境干擾較小，位于寶成鐵路走馬嶺車站處，便于專用線接軌，用地南側(cè)為陵寶二線，東側(cè)有規(guī)劃的箭龍路，交通銜接條件好。

（2）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目包含兩部分工程內(nèi)容，一是鐵路專用線部分，二是煤炭?jī)?chǔ)備基地。鐵路專用線新建線路總長(zhǎng) 8.79km，鐵路部分占地 318.2 畝，土石方為 177 萬(wàn)方；煤炭?jī)?chǔ)備基地占地面積 21.2679 公頃，靜態(tài)儲(chǔ)量共計(jì) 60 萬(wàn)噸，年周轉(zhuǎn)量近期6.80Mt/a，遠(yuǎn)期 10.05Mt/a。廣元煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地一期設(shè)計(jì)最大儲(chǔ)能為 60 萬(wàn) t/a，考慮近、遠(yuǎn)期運(yùn)入煤炭 675 萬(wàn) t/a、998 萬(wàn) t/a，運(yùn)出煤炭 410 萬(wàn) t/a、602 萬(wàn) t/a。

車場(chǎng)采用橫列式布置，從北向南依設(shè)卸車場(chǎng)、到發(fā)場(chǎng)、儲(chǔ)煤基地。卸車場(chǎng)在寶雞端與寶成正線連通，采用盡頭式布置，設(shè)重車線 2 條（含預(yù)留 1 條），有效長(zhǎng) 820m；空車線 2 條（含預(yù)留 1 條），走形線 1 條，有效長(zhǎng) 820m。到發(fā)場(chǎng)采用貫通式布置，設(shè)到發(fā)線 4 條（含預(yù)留 1 條），有效長(zhǎng) 850m，設(shè)牽出線 1 條，有效長(zhǎng) 803m。

牽出線與到發(fā)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)線上設(shè)裝煤筒倉(cāng) 1 座，卸車場(chǎng)北側(cè)與走馬嶺站之間設(shè) 150m×25m 應(yīng)急卸車堆場(chǎng) 1 處。遠(yuǎn)期預(yù)留裝車環(huán)線 1 條，與走馬嶺站北側(cè)到發(fā)線貫通；并結(jié)合廣巴鐵路引入及走馬嶺站改工程，預(yù)留巴中方向接軌條件；煤炭?jī)?chǔ)備基地工程范圍為從鐵路翻車機(jī)房開始，至火車裝車外運(yùn)的全部生產(chǎn)系統(tǒng)，包括翻車機(jī)房、封閉式儲(chǔ)煤場(chǎng)、鐵路快裝站、帶式輸送機(jī)走廊及轉(zhuǎn)載站、儲(chǔ)煤場(chǎng)除塵及安全監(jiān)控、變配電室、生產(chǎn)消防水池及泵房、綜合樓、門衛(wèi)室、大門、圍墻、廠區(qū)范圍內(nèi)的道路和專用場(chǎng)地廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)管線等。

6、項(xiàng)目預(yù)期效益

項(xiàng)目投資稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 10.54%大于相應(yīng)的基準(zhǔn)收益率 8%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值也大于零，投資回收期為 10.96 年（稅后，含建設(shè)期）。

鐵路專用線和儲(chǔ)備基地合計(jì)后的總收入，近期達(dá)產(chǎn)年（6.80Mt/a）時(shí)為 38,048萬(wàn)元，遠(yuǎn)期達(dá)產(chǎn)年（10.05Mt/a）時(shí)為 56,188 萬(wàn)元；鐵路專用線和儲(chǔ)備基地合計(jì)后的總成本費(fèi)用，近期達(dá)產(chǎn)年（ 6.80Mt/a）時(shí)為 19,331 萬(wàn)元，遠(yuǎn)期達(dá)產(chǎn)年（10.05Mt/a）時(shí)為 24,879 萬(wàn)元。

本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年平均可向國(guó)家上繳銷售稅金及附加 62.70 萬(wàn)元，增值稅 627.02 萬(wàn)元，所得稅 5,773.46 萬(wàn)元，企業(yè)年平均稅后利潤(rùn)為 17,320.38 萬(wàn)元。

7、項(xiàng)目審批情況

公司本次四川廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地一期工程項(xiàng)目（含專線建設(shè)），根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于做好 2023 年四川省重點(diǎn)項(xiàng)目工作的通知》【川府發(fā)[2023]3 號(hào)】已列入四川省重點(diǎn)項(xiàng)目，文件中明確了政府部門將進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，用好重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制項(xiàng)目審批管理信息系統(tǒng)和項(xiàng)目投資“紅黑榜”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度通報(bào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。加強(qiáng)土地、資金等要素保障，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目。

（1）鐵路專用線建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)主體廣元物流已于 2023 年 6 月 1 日與中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司簽署了《鐵路專用線接軌合同》，同意廣元物流鐵路專用線與國(guó)鐵接軌。

截至本報(bào)給出具之日，公司關(guān)于鐵路專用線建設(shè)項(xiàng)目的備案及環(huán)評(píng)批復(fù)正在辦理中，該事項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不存在實(shí)質(zhì)性障礙。

（2）煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)

公司全資孫公司廣元物流已于 2022 年 08 月 04 日取得廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局出具的《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案表》，備案號(hào)為“川投資備[2208-510803-04-01-828365]FGQB-0089 號(hào)”。

截至本報(bào)給出具之日，公司關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)評(píng)批復(fù)正在辦理中，該事項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不存在障礙。

8、項(xiàng)目建設(shè)周期及用地情況

（1）項(xiàng)目建設(shè)周期

本階段的主要工作為設(shè)備訂貨及工程施工等，建設(shè)工期 18 個(gè)月。

（2）項(xiàng)目用地情況

廣元物流擬在經(jīng)開區(qū)走馬嶺站南側(cè)建設(shè)“廣匯物流四川廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地”項(xiàng)目。

根據(jù)《廣匯四川廣元綜合物流基地項(xiàng)目投資合作協(xié)議》的約定，廣元市人民政府及廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供項(xiàng)目用地，積極協(xié)助辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等相關(guān)手續(xù)。

廣元物流于2023年2月20日取得廣元市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)事務(wù)中心出具的《廣元市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)事務(wù)中心關(guān)于廣匯物流四川廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目用地預(yù)審及規(guī)劃選址有關(guān)意見的復(fù)函》（廣自然資經(jīng)開函[2023]4 號(hào)），廣匯物流四川廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目位于盤龍鎮(zhèn)走馬嶺車站南側(cè)，計(jì)劃分兩期建設(shè)，一期用地面積約 564 畝。

省人民政府已于 2022 年 11 月 29日批復(fù)同意將位于盤龍鎮(zhèn)走馬嶺火車站南側(cè)的 617.907 畝集體土地征收為國(guó)家所有（川府土〔2022〕997 號(hào)）。564 畝用地選址于已報(bào)征的國(guó)有土地，不需要辦理用地預(yù)審；以出讓方式取得土地使用權(quán)，不需要辦理選址意見。

經(jīng)保薦機(jī)構(gòu)實(shí)地訪談廣元市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、廣元市自然資源局經(jīng)開區(qū)事務(wù)中心相關(guān)人員及該等部門出具的《廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于用地保障問題的復(fù)函》（廣開管函[2023]73 號(hào)）、《廣元市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)事務(wù)中心關(guān)于協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地保障事宜的復(fù)函》（廣自然資經(jīng)開函[2023]27號(hào)），廣元物流取得土地使用權(quán)不存在重大不確定性，不存在實(shí)質(zhì)性障礙。

綜上，本項(xiàng)目為 2023 年四川省重點(diǎn)項(xiàng)目，政府高度重視；按照《廣匯四川廣元綜合物流基地項(xiàng)目投資合作協(xié)議》的約定，廣元市人民政府及廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供項(xiàng)目用地；根據(jù)訪談及說明文件，廣元物流取得項(xiàng)目用地不存在重大不確定性和實(shí)質(zhì)性障礙。