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PEACE跨洋海纜通信系統(tǒng)運(yùn)營項(xiàng)目可行性研究報(bào)告案例
   2021-05-22

（一）PEACE 跨洋海纜通信系統(tǒng)運(yùn)營項(xiàng)目

1、項(xiàng)目概況

PEACE（Pakistan&EastAfricaConnectingEurope）跨洋海纜通信系統(tǒng)運(yùn)營項(xiàng)目為建設(shè)并運(yùn)營一條連接亞洲、非洲和歐洲的海底光纜系統(tǒng)。PEACE 海纜系統(tǒng)全程 15,800 公里，將連接 3 個(gè)面積最大、人口最多的大陸，其主干將在巴基斯坦、吉布提、埃及、肯尼亞、南非、法國登陸，是一條連通亞歐、亞非、非歐經(jīng)濟(jì)走廊的重要通信骨干。PEACE 海纜系統(tǒng)一端與中巴跨境陸地光纜相連，極大縮短了亞洲到歐洲、非洲的通信距離，將提供從中國到歐洲和非洲區(qū)域間最短海底通信路徑并大大降低時(shí)延。

PEACE 海纜系統(tǒng)為中繼型海底光纜系統(tǒng)，將采用 200G 波分傳輸技術(shù)，主干部分設(shè)計(jì) 6 對(duì)光纖，每對(duì)光纖設(shè)計(jì)容量為 16Tbit/s。 PEACE 項(xiàng)目路由圖如下：

本項(xiàng)目總投資 283,513.20 萬元，均為固定資產(chǎn)投資。本次發(fā)行募集資金擬投入 273,000 萬元。

2、項(xiàng)目必要性

（1）本項(xiàng)目實(shí)施能夠有力促進(jìn)中國國際海纜的發(fā)展

在國際通信中，國際光纜發(fā)揮著巨大的作用。國際光纜的互聯(lián)互通水平直接關(guān)系到一個(gè)國家的國際通信水平。自 1993 年中國第一條海底光纜——中日海底光纜正式開通以來，海底光纜已成為中國與全球連接的最重要方式，自中國出發(fā)的海底光纜可直接通達(dá)北美、亞洲沿海、歐洲和非洲，中國已與美國、日本、新加坡、英國等區(qū)域重點(diǎn)國家實(shí)現(xiàn)直接網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。

當(dāng)前，我國正積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也加快海外業(yè)務(wù)拓展。

與未來國際流量發(fā)展預(yù)期和世界主要國家相比，中國的國際海纜發(fā)展仍顯不足。根據(jù)中國信息通信研究院編制的《中國國際光纜互聯(lián)互通白皮書（2018 年）》， 美國的海纜數(shù)量是中國的 8 倍，人均帶寬是中國近 20 倍；日本的海纜數(shù)量是中國2 倍多，人均帶寬是中國近 10 倍；英國海纜數(shù)量是中國的 5 倍多，人均帶寬是中國 72 倍；新加坡海纜數(shù)量是中國 2 倍多，人均帶寬是中國 262 倍。

目前，全球海底光纜通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迎來重要發(fā)展窗口期。目前全球投入使用的海底光纜中，2000 年前的投資占 40%，根據(jù)海纜 25 年左右的使用壽命推算，這些海纜逐步進(jìn)入生命周期尾期，新的海纜建設(shè)高峰即將到來，這是中國彎道超車改變國際海纜戰(zhàn)略格局的戰(zhàn)略機(jī)遇。

本項(xiàng)目建成后，通過連接中巴跨境陸地光纜，PEACE 海纜系統(tǒng)將成為連接中國和非洲、中國和歐洲距離最短的海纜路由，極大滿足中國到歐洲、非洲快速增長(zhǎng)的國際業(yè)務(wù)流量需求，促進(jìn)中國國際海纜的發(fā)展。

（2）PEACE 海纜對(duì)接“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，助力實(shí)現(xiàn)海陸絲路信息貫通

2015 年 3 月國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確提出：“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長(zhǎng) 3,000 公里，北接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21 世紀(jì)海上絲綢之路”、是貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊，也是“一帶一路”的重要組成部分。中國外長(zhǎng)王毅把“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”描述為“一帶一路”交響樂中“第一樂章”，它是“一帶一路”倡議推進(jìn)的“試點(diǎn)區(qū)”，它是“一帶一路”倡議成效的“示范區(qū)”，它是“一帶一路”倡議實(shí)踐的“創(chuàng)新區(qū)”。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目，有助于逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的信息通信網(wǎng)絡(luò)，暢通信息絲綢之路。

作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分，中巴跨境光纜于 2018 年下半年建成開通，其是連接中國與巴基斯坦的首條跨境直達(dá)陸地光纜，大幅縮短了中巴之間互聯(lián)網(wǎng)通信時(shí)延，有力地促進(jìn)了巴中乃至沿線地區(qū)的信息互聯(lián)互通。

PEACE 海纜系統(tǒng)北接巴基斯坦卡拉奇，南至吉布提和肯尼亞，同時(shí)向歐洲方向進(jìn)一步延伸至埃及、法國，向非洲方向進(jìn)一步延伸至南非，與中巴跨境陸纜一起構(gòu)成中非、中歐信息高速公路，助力“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”實(shí)現(xiàn)海陸南北絲路信息貫通。

（3）推動(dòng)公司光通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向“平臺(tái)服務(wù)型企業(yè)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

近年來，公司積極推動(dòng)“生產(chǎn)研發(fā)型企業(yè)向創(chuàng)新創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品供應(yīng)商向全價(jià)值鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型、制造型企業(yè)向平臺(tái)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型、本土企業(yè)向國際化企業(yè)轉(zhuǎn)型”四大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

公司下屬子公司江蘇亨通海洋光網(wǎng)系統(tǒng)有限公司主要從事海底光纜的生產(chǎn)與制造，海底光纜業(yè)務(wù)作為公司海洋戰(zhàn)略重要組成部分，2015 年以來，通過市場(chǎng)、研發(fā)、生產(chǎn)的共同努力，從無到有，取得了多項(xiàng)成效，形成了一定的國際影響力。目前，公司在國際海洋市場(chǎng)上承接海底光纜訂單突破了 1 萬公里，順利進(jìn)入國際海底光纜市場(chǎng)體系，成為國際知名的海纜制造企業(yè)之一。

PEACE 跨洋海纜通信系統(tǒng)運(yùn)營項(xiàng)目的實(shí)施，公司將從海底光纜生產(chǎn)制造向海底光纜系統(tǒng)運(yùn)營延伸，進(jìn)一步推動(dòng)公司光通信產(chǎn)業(yè)板塊從“制造型企業(yè)”向“平臺(tái)服務(wù)型企業(yè)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

3、項(xiàng)目可行性

（1）海纜系統(tǒng)是全球數(shù)據(jù)交換的重要實(shí)現(xiàn)方式，市場(chǎng)前景廣闊

海底光纜系統(tǒng)是國際和地區(qū)通信中主要的越洋傳輸手段，據(jù) TeleGeography報(bào)告顯示，全球 95%以上的國際數(shù)據(jù)通過海底光纜進(jìn)行傳輸，海底光纜是當(dāng)代全球通信最重要的信息載體。從全球數(shù)據(jù)交換的實(shí)現(xiàn)來看，海底光纜依然是首選的方式，尤其是在跨洋通信方面，海底光纜以其大容量、高質(zhì)量、高清晰度、低價(jià)格和安全可靠等優(yōu)勢(shì)，逐步取代了衛(wèi)星通信，成為目前國際間主要的通信手段。

當(dāng)前，隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等 ICT 產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全球數(shù)據(jù)量快速增長(zhǎng)，全球各方對(duì)信息連接的需求不斷提升。據(jù)市場(chǎng)研究調(diào)查機(jī)構(gòu) IDC 預(yù)計(jì)，全球數(shù)據(jù)總量預(yù)計(jì) 2020 年達(dá)到 47 個(gè) ZB，2025 年達(dá)到 163 個(gè) ZB。

PEACE 海纜系統(tǒng)將為亞洲、非洲、歐洲互聯(lián)提供一條全新的信息高速公路，PEACE 海底光纜將在巴基斯坦的登陸點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與中巴經(jīng)濟(jì)走廊的對(duì)接，通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊的陸地光纜資源，實(shí)現(xiàn)到中國國內(nèi)的互聯(lián)互通。亞、非、歐三大洲人口總數(shù)量超過全球的 80%，PEACE 海纜直接、間接登陸的亞、非、歐區(qū)域人口總和更是將近 20 億。未來隨著亞洲及非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和中國“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，將極大帶動(dòng) PEACE 海纜系統(tǒng)沿線國家的國際通信需求。本項(xiàng)目具有廣闊的市場(chǎng)前景。

（2）PEACE 跨洋海纜通信系統(tǒng)運(yùn)營項(xiàng)目的建設(shè)符合國家“一帶一路”等相關(guān)倡議和規(guī)劃

2013 年底，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，以經(jīng)濟(jì)合作為先導(dǎo)實(shí)現(xiàn)沿線各國開放合作，為海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略打造良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)通過陸地與海洋的雙向聯(lián)通，開創(chuàng)海陸統(tǒng)籌的海洋發(fā)展之路。

2016 年 3 月，政府制定發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：建立暢通的國際通信設(shè)施，優(yōu)化國際通信網(wǎng)絡(luò)布局，完善跨境陸海纜基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)中國—阿拉伯國家等網(wǎng)上絲綢之路，加快建設(shè)中國—東盟信息港。

2017 年 6 月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家海洋局制定并發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》，特別指出“推動(dòng)共同規(guī)劃建設(shè)海底光纜項(xiàng)目，提高國際通信互聯(lián)互通水平”。

2018 年 9 月 3 日至 4 日中非合作論壇北京峰會(huì)在北京舉行，2018 年 9 月 5日，中國外交部發(fā)布《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021 年）》明確指出“雙方鼓勵(lì)和支持各自企業(yè)合作參與非洲國家光纜骨干網(wǎng)、跨境互聯(lián)互通、國際海纜、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)等方面開展互利合作”。

“一帶一路”等倡議和規(guī)劃的提出為中國海纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，在信息高頻交換與更新的今天，向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)烈依賴于通信基礎(chǔ)設(shè)施完善程度，而國際信息高速公路-海纜系統(tǒng)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)與相關(guān)國家信息互聯(lián)互通的根本保障。

（3）本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營具有較好的實(shí)施基礎(chǔ)

公司是一家具有一定國際影響力的海纜制造企業(yè)，在國際海洋市場(chǎng)上承接海底光纜訂單已經(jīng)突破了 1 萬公里。自 2015 年海底光纜業(yè)務(wù)發(fā)展以來，公司已通過了 41 項(xiàng)海纜全性能測(cè)試，斬獲 30 張 UJ/UQJ 證書，成為目前國內(nèi) UJ/UQJ 證書組合最多、認(rèn)證纜型最多的海纜廠家。2016 年成功交付的馬爾代夫項(xiàng)目中，單根（無接頭）海纜長(zhǎng)度達(dá)到了 318 公里，問鼎世界之最，公司也以此于 2018年榮登央視大型紀(jì)錄片《大國重器》。2017 年 5 月，開展了 5,000 米水深的國際海試，公司借此也成為了目前國內(nèi)唯一一家通過國際 5,000 米國際海試的海纜企業(yè)，從此具備了承接上千公里甚至上萬公里的全球跨洋海底光纜項(xiàng)目的資格。同時(shí)，2017 年末承擔(dān)了巴新 5,600 公里有中繼海底光纜項(xiàng)目，助力巴布亞新幾內(nèi)亞國家骨干網(wǎng)建設(shè)，滿足巴新國內(nèi)高速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，并于 2018 年 10 月成功交付 S2 海纜系統(tǒng)，護(hù)航 2018APEC 峰會(huì)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，公司海纜業(yè)務(wù)已經(jīng)成功躋身國際市場(chǎng)，邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

本次 PEACE 跨洋海纜通信系統(tǒng)運(yùn)營項(xiàng)目，是公司在海纜產(chǎn)業(yè)鏈上的有益拓展，公司在海纜制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)將為 PEACE 海纜系統(tǒng)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，保障本項(xiàng)目的順利建成。

項(xiàng)目實(shí)施主體 PeaceCable 公司已與多家國內(nèi)外電信運(yùn)營公司就未來 PEACE海纜系統(tǒng)的運(yùn)營與銷售達(dá)成合作意向，利用合作方已有的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)積極開展帶寬資源預(yù)售工作。此外，由于 PEACE 海纜系統(tǒng)將在主干線路中為沿線國家預(yù)留分支器，Peace Cable 公司已與索馬里、塞舌爾、阿聯(lián)酋等沿線國電信運(yùn)營商簽訂了合作備忘錄，由對(duì)方投資建設(shè)其國家至 PEACE 海纜主干的分支海纜，并購買 PEACE 海纜部分主干線路，滿足當(dāng)?shù)嘏c非洲、歐洲的通信需求。

目前公司采取銷售工作與項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)的模式，將有力保障項(xiàng)目建成后順利投入商業(yè)運(yùn)營，盡快回收投資成本。

4、項(xiàng)目實(shí)施主體

本項(xiàng)目的實(shí)施主體為 Peace Cable 公司，公司通過全資子公司 HengtongSubmarine 公司持有 PeaceCable 公司 100%股權(quán)。

5、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目計(jì)算期12年，其中建設(shè)期為33個(gè)月。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為17.26%（所得稅后），投資回收期（含建設(shè)期）5.28 年（所得稅后）。本項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、項(xiàng)目所涉及的報(bào)批事項(xiàng)進(jìn)展情況

本項(xiàng)目已獲得國家發(fā)展和改革委員會(huì)出具的發(fā)改辦外資備[2019]487 號(hào)項(xiàng)目備案通知和江蘇省商務(wù)廳出具的境外投資證第N3200201900561號(hào)企業(yè)境外投資證書。