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1、項目概況
本項目主要建設(shè)內(nèi)容為公安警務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理應(yīng)用軟件及平臺研發(fā)。包括公安大數(shù)據(jù)工具平臺、個性警種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、系統(tǒng)集成及技術(shù)服務(wù)六部分。通過本項目的建設(shè),公司將為公安系統(tǒng)提供多方面、全方位服務(wù),為公司擴大業(yè)務(wù)規(guī)模和提升盈利能力奠定堅實基礎(chǔ)。
2、項目實施的背景和必要性
(1)智慧警務(wù)市場迅速發(fā)展
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與城市化進程的加快,我國社會維穩(wěn)壓力日益增加,然而警力資源的增長速度遠不及潛在危險因素的膨脹速度。公安機關(guān)亟待通過新技術(shù)尋求解決方案,以適應(yīng)當下社會及公安業(yè)務(wù)改革的迫切需求。在此背景下,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)賦能的智慧警務(wù)應(yīng)運而生。智能監(jiān)控、人臉識別、大數(shù)據(jù)分析、模式識別等技術(shù)與警務(wù)中的民生服務(wù)、治安管理、交通管理、偵查破案等場景相結(jié)合,以應(yīng)對人口增長帶來的安防壓力及打擊新型犯罪活動。同時隨著 5G 時代到來,公安信息化也將迎來新的機遇。在高帶寬、低時延的特點下,終端及感知設(shè)備的融合化、一體化、智能化趨勢明顯,能夠為警務(wù)系統(tǒng)提供更智能、更及時的服務(wù)。此外 5G 帶來更大的數(shù)據(jù)量,智慧警務(wù)中大數(shù)據(jù)及 AI 的應(yīng)用將更廣泛、更成熟,將進一步提高立體防控、應(yīng)用指揮、移動警務(wù)、智能交通等公安業(yè)務(wù)實戰(zhàn)能力和效果,助推智慧警務(wù)實現(xiàn)跨越式大發(fā)展。
(2)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢,滿足下游市場需求
近年來隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展成熟和應(yīng)用落地,公安系統(tǒng)的工作開展進行智慧化變革成為新的發(fā)展方向。2015 年 4 月,國務(wù)院出臺《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》,強調(diào)創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,全面推進平安中國建設(shè),指出須加快構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的平安建設(shè)信息化綜合平臺。
2018 年 1 月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》,提出“強化安全科技創(chuàng)新和應(yīng)用。加強城市安全監(jiān)管信息化建設(shè),建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管與市場監(jiān)管、應(yīng)急保障、環(huán)境保護、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部門公共數(shù)據(jù)資源開放共享機制,加快實現(xiàn)城市安全管理的系統(tǒng)化、智能化”。2019 年以來,公安部多次強調(diào)要大力推進公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè),打破部門警種壁壘,推進數(shù)據(jù)融合共享,加強高端集成應(yīng)用,助推警務(wù)流程再造,從源頭上解決制約警務(wù)整體效能的體制性障礙和瓶頸性問題,切實提升公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力和公安工作智能化水平。
公司已進入公安信息化服務(wù)領(lǐng)域多年,對行業(yè)未來的發(fā)展有著深刻的理解和認識。為順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展趨勢和滿足公安系統(tǒng)對智能化、智慧化信息服務(wù)系統(tǒng)的需求,公司有必要抓住當前的行業(yè)契機,加大產(chǎn)品研發(fā)力度,開發(fā)新型智慧化服務(wù)系統(tǒng)及平臺。本項目通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù),建立公安大數(shù)據(jù)工具平臺、個性警種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理平臺等系統(tǒng)服務(wù)模塊,以新技術(shù)手段推動警務(wù)工作創(chuàng)新、提升警務(wù)工作效能、緩解警力不足、減少警察傷亡,全面提升公安機關(guān)的實戰(zhàn)能力,滿足科技興警、技術(shù)強警的下游發(fā)展需求。
(3)豐富升級產(chǎn)品體系,提升公司盈利能力
產(chǎn)品和技術(shù)的不斷豐富、創(chuàng)新升級是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)。為適應(yīng)市場的產(chǎn)品服務(wù)需求,也為企業(yè)贏得更廣闊的市場利潤空間,持續(xù)進行產(chǎn)品體系的豐富和優(yōu)化升級是企業(yè)發(fā)展的必由之路。公司已在公安信息化行業(yè)市場上占據(jù)了一定的市場份額和市場地位,為增強公司的競爭實力和提升盈利能力,公司有必要不斷進行產(chǎn)品創(chuàng)新和升級迭代,以增強產(chǎn)品競爭力,并為進一步擴大業(yè)務(wù)服務(wù)范圍和搶占市場份額奠定堅實的產(chǎn)品基礎(chǔ)。當前公安信息化行業(yè)市場正處于由數(shù)字化向智能化、智慧化發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點,在新的市場發(fā)展形勢下,本項目的實施將進一步創(chuàng)新優(yōu)化公司產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)和功能,為公司在行業(yè)的快速發(fā)展奠定產(chǎn)品基礎(chǔ)。
3、項目實施的可行性
(1)廣闊的市場需求為本項目實施提供市場支持
我國公安大數(shù)據(jù)、智慧警務(wù)市場需求廣闊,將為本項目的實施提供堅實的市場支持。我國公安系統(tǒng)的信息化經(jīng)過 20 多年的發(fā)展,現(xiàn)已進入大數(shù)據(jù)、智能化階段。20 多年來,公安系統(tǒng)匯聚了海量信息,內(nèi)外部數(shù)據(jù)已達到數(shù)百億條。傳統(tǒng)警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺基于煙囪式架構(gòu),信息孤島現(xiàn)象嚴重,各單位系統(tǒng)結(jié)構(gòu)各異,數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)不一致,導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法共享,無法解決區(qū)域聯(lián)合問題。當前,公安信息化正處于從建設(shè)階段轉(zhuǎn)向應(yīng)用階段,海量數(shù)據(jù)信息將助力于智慧警務(wù)建設(shè),實現(xiàn)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù),中國公安信息化行業(yè) 2023年投資規(guī)模將達 260 億元。本項目致力于打破警務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)煙囪,實現(xiàn)全警采集,全警共享,具有廣闊的市場前景。
(2)豐富的項目經(jīng)驗為本項目實施提供技術(shù)支持
公司長期服務(wù)于公安信息化領(lǐng)域,積累了豐富的項目經(jīng)驗。公司參與了大量的平安城市、警務(wù)云、雪亮工程等大型項目建設(shè),服務(wù)了公安部、北京市公安局及朝陽分局、天津市公安局、陜西省公安廳、湖北省公安廳、江蘇省公安廳、江西省公安廳、四川省公安廳、南京市公安局等多個公安體系客戶。公司開發(fā)了警務(wù)督察、人臉識別、重點人員管控等平臺,并上線大數(shù)據(jù)模型集成、超級信息搜索、車輛大數(shù)據(jù)分析、情報主題研判、串并案分析等多個系統(tǒng)。同時,公司與中國人民公安大學等高校進行合作,在大數(shù)據(jù)智能分析模型、行為和特征預(yù)測預(yù)警、視頻圖像處理和分析等課題研究方面取得了良好成果。
本項目產(chǎn)品是基于公司以往產(chǎn)品的創(chuàng)新升級,是通過對公安系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)進行深度挖掘,并完全圍繞著公安業(yè)務(wù)的實際需求而設(shè)計研發(fā)。公司過往豐富的大型、復(fù)雜項目經(jīng)驗為本項目的實施提供了技術(shù)支持。
4、項目建設(shè)規(guī)劃
(1)項目實施主體
本項目實施主體為東華軟件公司。實施地點為天津市、西安市、南昌市。
(2)項目投資額
本項目總投資為 34,423.60 萬元,計劃使用本次募集資金投入 23,699.70 萬
元,用于場地購買、裝修、軟硬件設(shè)備購置等。
(3)項目建設(shè)內(nèi)容
本項目擬購置及租賃辦公場所并進行裝修改造,購買軟硬件設(shè)備,搭建進行公安大數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)的機房及相關(guān)實驗環(huán)境,招聘相應(yīng)的研發(fā)和運營人員,進行公安大數(shù)據(jù)工具平臺、個性警種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺等產(chǎn)品的研發(fā)、測試和持續(xù)升級。
公安大數(shù)據(jù)工具平臺通過整合公安各類數(shù)據(jù)資源,對海量數(shù)據(jù)進行專業(yè)化整合集成、關(guān)聯(lián)共享、挖掘分析,實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的綜合應(yīng)用。個性警種應(yīng)用系統(tǒng)包括警務(wù)督察一體化應(yīng)用平臺和嚴重精神障礙患者救治系統(tǒng)。數(shù)據(jù)治理平臺通過建立數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系,形成高可用、標準化的數(shù)據(jù)資源服務(wù),為警務(wù)上層業(yè)務(wù)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)分析提供高效的支撐;大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺包括數(shù)據(jù)分析挖掘和智能算法服務(wù),主要為公安案件偵破提供服務(wù)支持;系統(tǒng)集成將分散的設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)信息等加以集成,為公安系統(tǒng)提供集成化軟件服務(wù);技術(shù)服務(wù)是指后續(xù)的公安信息系統(tǒng)的運維服務(wù)。