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深圳市婦幼保健院托育中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-05-11

1 項(xiàng)目建設(shè)背景

（1）中國(guó)托育行業(yè)發(fā)展歷程

中國(guó)托育行業(yè)經(jīng)歷由興轉(zhuǎn)衰而后重新建立的一個(gè)過程。中國(guó)的托育機(jī)構(gòu)最早是集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的確立，舊托育體系被打破，市場(chǎng)上的托育機(jī)構(gòu)基本絕跡。在這一階段，托育機(jī)構(gòu)以單位托兒所以及公辦的托育機(jī)構(gòu)為主。在托育機(jī)構(gòu)絕跡之后，3周歲以下嬰兒重新回歸家庭，這一階段的托育行業(yè)以家庭看護(hù)為主。

隨著二胎、三胎的開放，以及政府著手重建托育體系，提出惠普托育的服務(wù)體系，各類型的托育機(jī)構(gòu)又開始涌現(xiàn)，形式逐漸多樣化，有公辦的托育機(jī)構(gòu)、民辦的托育機(jī)構(gòu)，有以社區(qū)為單位的社區(qū)托育機(jī)構(gòu)。自此，中國(guó)的托育體系重新建立。

（2）家庭托育對(duì)于母親的職業(yè)生涯具有毀滅性的后果，大力發(fā)展托育機(jī)構(gòu)可以提高母親再就業(yè)率以及家庭收入

健全的托育體系可以加快母親生育后重新就業(yè)的概率，迅速緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)為社會(huì)創(chuàng)造更大的財(cái)富。

從OECD成員國(guó)家的托育率以及母親再就業(yè)率來看，托育率越高的國(guó)家，母親較為容易在剩余之后重新投入工作，因此母親再就業(yè)率隨著托育率的提高而提高。從家庭托育層面來看，當(dāng)一位母親選擇在家?guī)Ш⒆?，容易面臨著職業(yè)中斷以及職業(yè)停滯的后果，另一方面，由于當(dāng)代家庭的收入由父母雙方共同創(chuàng)造，當(dāng)一方停止工作，對(duì)于整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)情況都造成巨大影響。平均一胎將降低母親6.6%再就業(yè)率以及5.6%的家庭總收入，二胎則來到了9.3%以及7.1%。

（3）中國(guó)幼兒托育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模巨大

中國(guó)“十四五”規(guī)劃大力推動(dòng)確保普惠性托育的發(fā)展，預(yù)計(jì)在2026E，中國(guó)幼兒托育市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2,682.3億元人民幣：

1）隨著“十四五”對(duì)于托育的展望，將托育納入到了中國(guó)大規(guī)劃當(dāng)中，加快落實(shí)構(gòu)建托育服務(wù)體系，預(yù)計(jì)在2026E，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2682.3億元人民幣。

2）中國(guó)幼兒托育市場(chǎng)保持持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2017-2022E復(fù)合增長(zhǎng)約為2.49%。從2020年來看，政府開始大力發(fā)展幼兒托育，2020-2022年累計(jì)新增托位大約20萬(wàn)個(gè)，中央直接投資超過20億元，帶動(dòng)地方投資超過50億元，隨著“十四五”規(guī)劃的落定，到2025年，托育市場(chǎng)將進(jìn)一步得到發(fā)展。

3）中國(guó)幼兒托育未來將繼續(xù)保持高增長(zhǎng)，2022E-2026E年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)高達(dá)7.41%。從“十四五”規(guī)劃來看，中國(guó)政府提出，到2025年，中國(guó)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。截至2020年，這一數(shù)字是1.8個(gè)，相較于2020年的水平，2025年的規(guī)劃增長(zhǎng)了250%，如此高的增長(zhǎng)奠定了未來五年幼兒托育市場(chǎng)的增長(zhǎng)。從政策數(shù)量來看，多地政府陸續(xù)發(fā)布相關(guān)文件支持托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，多渠道提供普惠性教育，這也為未來幾年的幼兒托育市場(chǎng)打了一劑強(qiáng)心劑，進(jìn)一步推動(dòng)幼兒托育市場(chǎng)的發(fā)展。

（4）社會(huì)效應(yīng)

1）生育率低下、母親生育后再就業(yè)困難等問題驅(qū)動(dòng)著托育行業(yè)發(fā)展，托育能改善家長(zhǎng)由于擔(dān)心育后無(wú)所托而不敢生育的局面

中國(guó)有30%的家庭具有托育需求，然而，目前托育服務(wù)的供給不足，造成父母不敢生育的局面。從母親的職業(yè)生涯來看，當(dāng)一位母親選擇在家?guī)Ш⒆?，容易面臨著職業(yè)中斷以及職業(yè)停滯的后果，另一方面，當(dāng)一方停止工作，對(duì)于整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)情況都造成巨大影響。平均一胎將降低母親6.6%再就業(yè)率以及5.6%的家庭總收入，二胎則來到了9.3%以及7.1%。

2）未來托育行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)將朝著普惠性、規(guī)范化、重教育以及多樣化的方向發(fā)展，確保有需求的家庭能得到質(zhì)量保障托育服務(wù)

隨著“十四五”規(guī)劃普惠托育的規(guī)劃提出，在2025年，政府將補(bǔ)貼每個(gè)新增托育獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元的補(bǔ)助，緩解托育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金壓力；并且在三年內(nèi)，擬對(duì)托育機(jī)構(gòu)投資20億元人民幣，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展；在托位的供給上，中國(guó)政府計(jì)劃新增20萬(wàn)個(gè)普惠性托育，緩解中低收入家庭的支出壓力。目前，在行業(yè)規(guī)范的構(gòu)建上，政府出臺(tái)了一系列文件確保托育機(jī)構(gòu)合法合規(guī)運(yùn)作。

（5）項(xiàng)目發(fā)起緣由

本項(xiàng)目發(fā)起緣由主要基于中國(guó)托育行業(yè)的發(fā)展需求、家庭托育對(duì)母親職業(yè)生涯的負(fù)面影響、托育機(jī)構(gòu)對(duì)提高母親再就業(yè)率和家庭收入的重要作用以及巨大的市場(chǎng)規(guī)模和潛力。通過推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，我們期望為更多家庭提供高質(zhì)量、可靠的托育服務(wù)，同時(shí)支持母親的職業(yè)生涯發(fā)展，提高家庭收入，并推動(dòng)整個(gè)托育行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。

2、規(guī)劃政策符合性

（1）《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

2023年09月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳 國(guó)家中醫(yī)藥局綜合司 國(guó)家疾控局綜合司發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》國(guó)衛(wèi)辦人口發(fā)〔2023〕14號(hào)，《意見》中指出：

一、開展訂單簽約服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將托育機(jī)構(gòu)作為功能社區(qū)簽約對(duì)象，簽訂服務(wù)協(xié)議，采取巡回指導(dǎo)或協(xié)議派駐等方式，開展嬰幼兒健康管理服務(wù)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考慮服務(wù)能力、托育機(jī)構(gòu)需求等因素，設(shè)計(jì)嬰幼兒簽約服務(wù)包，可包含嬰幼兒預(yù)防接種等健康服務(wù)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上級(jí)醫(yī)院要選派全科、?？漆t(yī)生為訂單簽約服務(wù)提供針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)支撐。

二、加強(qiáng)兒童照護(hù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，定期上門對(duì)接和指導(dǎo)。針對(duì)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，采用多種形式普及嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育知識(shí)和科學(xué)育兒理念，宣傳嬰幼兒常見病、多發(fā)病防控措施，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)建立良好的生活養(yǎng)育環(huán)境，保障嬰幼兒健康成長(zhǎng)。

三、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院）要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，積極與托育機(jī)構(gòu)合作，推廣小兒推拿、穴位貼敷、藥浴等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，用中醫(yī)的理念和方法提供健康服務(wù)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)能力和服務(wù)需求為托育機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥健康服務(wù)，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)，掌握中醫(yī)有關(guān)飲食、保健等知識(shí)和技能。

四、落實(shí)疾病防控責(zé)任。各地衛(wèi)生健康部門和疾控部門依法加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)疾病防控工作的監(jiān)督檢查，督促托育機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病防控主體責(zé)任，建立健全疾病防控制度，加強(qiáng)傳染病防控和應(yīng)急處置、安全防護(hù)、傷害預(yù)防、人員管理、環(huán)境管理、食品飲用水衛(wèi)生管理等，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，預(yù)防控制傳染病。

五、健全相關(guān)支持政策。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)非獨(dú)立場(chǎng)所按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)托育機(jī)構(gòu)并通過驗(yàn)收的，不需要變更土地和房屋性質(zhì)。兒童保健、兒童疾病防控等相關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員在托育機(jī)構(gòu)內(nèi)的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，視作基層服務(wù)時(shí)間，在個(gè)人工作考核、申報(bào)職稱時(shí)可作為加分條件使用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展托育服務(wù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。開展職工子女托育所需的管理、服務(wù)經(jīng)費(fèi)，可按相關(guān)規(guī)定從工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)中列支。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極參與各級(jí)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，對(duì)托育機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理咨詢等服務(wù)。

（2）《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》

2024年4月2日，發(fā)改委等三部門發(fā)布《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》。

《方案》指出，到2025年，在中央和地方共同努力下，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，進(jìn)一步改善養(yǎng)老、托育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)兜底保障能力，增加普惠性服務(wù)供給，提升養(yǎng)老、托育服務(wù)水平，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)展和完善托育服務(wù)體系。

普惠托育服務(wù)方面，培育承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建、改擴(kuò)建一批連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的普惠托育服務(wù)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，鼓勵(lì)開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等。

普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，采用定額補(bǔ)助的方式，按每個(gè)新增托位2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

（3）《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

我國(guó)先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，提出了發(fā)展托育服務(wù)的基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。從2020年至2023年，國(guó)家共安排中央預(yù)算內(nèi)投資36億元，新建48個(gè)地市級(jí)以上托育綜合服務(wù)中心。截至2022年底，全國(guó)共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)約7.5萬(wàn)家，提供托位數(shù)約350萬(wàn)個(gè)，每千人口托位數(shù)約2.5個(gè)?！笆奈濉币?guī)劃明確提出，到“十四五”期末，我國(guó)每千人口托位數(shù)將提高到4.5個(gè)。今年，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委遴選出33個(gè)城市作為第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，探索幼有所育的新路徑。

國(guó)家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長(zhǎng)楊文莊：要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大對(duì)各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，著力擴(kuò)大普惠托育服務(wù)的供給，幫助托育機(jī)構(gòu)把運(yùn)營(yíng)成本降下來，把收托價(jià)格降下來，讓有需要的嬰幼兒家庭能夠送得起、用得上。并且要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量有所提高，守住安全和健康的底線。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，確保2025年全國(guó)千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。

我國(guó)普惠性托育服務(wù)有效供給不足

調(diào)查顯示，目前我國(guó)三歲以下嬰幼兒人數(shù)超3200萬(wàn)，每年新增1000萬(wàn)左右。城市中超過1/3比例的家庭有托育需求，在發(fā)達(dá)地區(qū)和一線城市這種需求就更加強(qiáng)烈，“生了沒人看”成為育齡青年不敢生的重要原因。國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)托育服務(wù)目前存在的問題主要是普惠性托育服務(wù)有效供給不足、價(jià)格居高不下等。

目前，在大部分城市，民辦機(jī)構(gòu)仍是托育服務(wù)的主體，因此托育價(jià)格居高不下，國(guó)家衛(wèi)健委調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在全國(guó)的托位價(jià)格平均每個(gè)孩子每月在2700元左右，但在一線城市每個(gè)孩子每月托費(fèi)普遍高達(dá)7000到8000元。另外托育服務(wù)行業(yè)目前還存在人才缺乏和公眾認(rèn)知有待提高等問題。而科學(xué)研究表明，0到3歲是兒童成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，家庭養(yǎng)育與托育相比存在一定的差距。

（4）《深圳市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》

2022年4月8日，深圳市人民政府發(fā)布了《深圳市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》，《方案》中提出：

1）新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，以擴(kuò)大服務(wù)供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務(wù)、健全政策體系為著力點(diǎn)，更好發(fā)揮各級(jí)政府作用，充分激發(fā)社會(huì)力量活力，有效促進(jìn)“一老一小”服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。到2025年，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，全市養(yǎng)老床位達(dá)到3萬(wàn)張，護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到55%以上，養(yǎng)老托育服務(wù)體系更加健全，服務(wù)供給更加便利可及，服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，群眾多層次多樣化養(yǎng)老托育服務(wù)需求得到更好滿足。

2）優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)。發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)集養(yǎng)老、托育等于一體的社區(qū)服務(wù)綜合體，打造全齡互動(dòng)社區(qū)。建立家庭托育點(diǎn)登記備案制度，研究出臺(tái)家庭托育點(diǎn)管理辦法，明確登記管理、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范，鼓勵(lì)開展互助式服務(wù)。依托社區(qū)力量提供集中托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒身心健康、社會(huì)交往、認(rèn)知水平等早期發(fā)展干預(yù)。提升社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，構(gòu)建居家社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。完善老年人助餐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村老年餐桌建設(shè)。

3）提升機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力和消防安全改造提升，建立入住綜合評(píng)估制度，適當(dāng)拓展服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭、重度殘疾老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。支持婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)立托育服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2—3歲的幼兒。推動(dòng)有條件的用人單位單獨(dú)或聯(lián)合在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù)，支持大型園區(qū)建設(shè)服務(wù)區(qū)內(nèi)員工的托育設(shè)施。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織參加普惠養(yǎng)老托育服務(wù)，認(rèn)定一批示范性普惠養(yǎng)老、普惠托育機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。

3、 托育市場(chǎng)需求調(diào)研

（1）調(diào)研說明

本次調(diào)研時(shí)間為 2023 年 7 月 17 日至 9 月 6 日，調(diào)研對(duì)象為目前至少有一名 4 歲以下的嬰幼兒的家庭?？紤]到全國(guó)各地的差異性，我們選擇了福田區(qū)、羅湖和南山區(qū)作為調(diào)研區(qū)域，分別代表不同類型的城市，以使數(shù)據(jù)更有分析意義。兩地總共收回 16935 份問卷，其中 9925 份為有效問卷。本章內(nèi)容如非特別指出，均為有效問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。被調(diào)研對(duì)象的身份分布上，77.7%為嬰幼兒的母親，22.3%為嬰幼兒的父親。

調(diào)研樣本的嬰幼兒年齡分布數(shù)據(jù)與我國(guó)近幾年出生人口數(shù)量契合。把 2019-2022 年全國(guó)出生人口相加，每年的占比分別為 2022 年 20.4%，2021年22.7%，2020 年 25.6%，2019 年 31.3%，與上述年齡分布有明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系，說明樣本對(duì)象在各個(gè)年齡段的分布較為均勻。

（2）0-3 歲嬰幼兒家庭基本狀況

（一）嬰幼兒主要照護(hù)人

嬰幼兒的主要照護(hù)人，從整體數(shù)據(jù)來看，目前依然是以家庭成員為主，而托

育機(jī)構(gòu)和幼兒園內(nèi)托班占比不高。

（三）嬰幼兒養(yǎng)育直接支出

樣本家庭每月在 4 歲以下嬰幼兒養(yǎng)育上的直接支出，主要包括嬰幼兒日常生活支出、雇傭嬰幼兒照護(hù)人員費(fèi)用支出、托班費(fèi)用等，不管是達(dá)川區(qū)、萬(wàn)源市還是渠縣，多數(shù)樣本家庭都集中 1000 元到 4000 元之間，占比分別達(dá)到 55.2%68.2%。其中達(dá)川區(qū)、萬(wàn)源市 2000 元到 3000 元占比最高，達(dá)到 22.8%，超過了五分之一；而渠縣則是 1000元到 2000 元占比最高，達(dá)到 36.6%，超過三分之一。達(dá)川區(qū)、萬(wàn)源市尚有 8.9%的樣本家庭每月在 4 歲以下嬰幼兒養(yǎng)育上的直接支出低于1000 元以下，也有 6.7%的樣本家庭在 1 萬(wàn)元以上。渠縣低于 1000 元的樣本家庭比例為 23.4%，高于 1 萬(wàn)元的比例為 0.8%。在 5000 元到 1 萬(wàn)元區(qū)間，達(dá)川區(qū)、萬(wàn)源市的比例是 19.6%，接近五分之一。而渠縣僅為 3.4%。

（四）嬰幼兒養(yǎng)育間接支出

再看樣本家庭每月在4歲以下嬰幼兒養(yǎng)育上的間接支出，主要包括孩子父母全職照看孩子所減少的工資收入，以及由于家中增添照護(hù)孩子的成員所新增的房租等。1 萬(wàn)元以下，以每1000元為一個(gè)區(qū)間，樣本家庭的分布整體呈減少趨勢(shì)，多數(shù)都集中在 3000 元以下。

月度間接支出在 2000 元以下的家庭占比，達(dá)川區(qū)、萬(wàn)源市為 32.4%，接近三分之一；渠縣為 53.8%，超過一半。3000 元以下占比，達(dá)川區(qū)、萬(wàn)源市為 47.7%，接近一半；渠縣為 73.0%，超過七成。5000 元以上占比，達(dá)川區(qū)、萬(wàn)源市為 30.1%；渠縣為 7.4%。

相對(duì)于家庭整體收入來說，養(yǎng)育嬰幼兒的直接支出和間接支出較高，在一定程度上影響了年輕人的婚育意愿，也影響了嬰幼兒父母的送托意愿。2019 年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn) 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出要“優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。發(fā)展普惠托育，降低托育價(jià)格，是提升嬰幼兒家庭送托意愿的重要手段。

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容概述

項(xiàng)目總建筑面積6000㎡，其中：

1）嬰幼兒托育區(qū)（2000㎡）：

l 設(shè)立多個(gè)托兒室，每個(gè)托兒室配備齊全的安全設(shè)施、游戲區(qū)和休息區(qū)域。l 設(shè)立專門的換尿布和喂食區(qū)域，確保衛(wèi)生條件。l 配置觀察室，讓家長(zhǎng)能夠?qū)崟r(shí)觀看孩子在托育中心的生活情況。

2）兒童早期發(fā)展與教育區(qū)（1500㎡）：

l 設(shè)立多功能活動(dòng)室，用于進(jìn)行各種早期教育活動(dòng)，如音樂、藝術(shù)、手工等。l 配置親子活動(dòng)室，鼓勵(lì)家長(zhǎng)與孩子共同參與活動(dòng)，增進(jìn)親子關(guān)系。l 設(shè)立圖書角，提供豐富的兒童讀物，培養(yǎng)孩子的閱讀習(xí)慣。

3）兒童保健與疾病診療區(qū)（1000㎡）：

l 設(shè)立體檢室，定期為孩子進(jìn)行健康檢查。l 設(shè)立簡(jiǎn)單的診療室，配備基本的醫(yī)療設(shè)備和藥品，以應(yīng)對(duì)孩子的常見疾病。l 設(shè)立咨詢室，為家長(zhǎng)提供兒童保健和疾病防治的咨詢服務(wù)。

4）家庭育兒培訓(xùn)區(qū)（800㎡）：

l 設(shè)立培訓(xùn)教室，定期舉辦家庭育兒、科學(xué)喂養(yǎng)等培訓(xùn)課程。l 設(shè)立實(shí)操區(qū)，讓家長(zhǎng)們能在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)際的育兒操作練習(xí)。

5）行政管理與服務(wù)區(qū)（400㎡）：

l 設(shè)立行政辦公室，負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)營(yíng)工作。l 設(shè)立接待區(qū)，為來訪的家長(zhǎng)提供咨詢和報(bào)名服務(wù)。l 設(shè)立員工休息區(qū)，確保員工有良好的工作環(huán)境。

6）公共區(qū)域與設(shè)施（300㎡）：

l 設(shè)立寬敞的走廊和等待區(qū)，方便家長(zhǎng)和孩子活動(dòng)。l 配置洗手間和餐廳等公共設(shè)施，滿足孩子和家長(zhǎng)的基本需求。

以下定制化項(xiàng)目可研報(bào)告目錄，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。

目錄

第一章 總論

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1 項(xiàng)目名稱

1.1.2 項(xiàng)目承辦單位與運(yùn)營(yíng)單位

（1）承辦單位

（2）運(yùn)營(yíng)單位

1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)方案及內(nèi)容

（1）項(xiàng)目建設(shè)方案

（2）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容概述

1.1.4 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模

（1）年產(chǎn)量

1.1.5 項(xiàng)目投資估算和資金籌措

（1）項(xiàng)目總投資估算

（2）資金籌措方案

1.1.6項(xiàng)目擬建地址

1.1.7 建設(shè)性質(zhì)

1.1.8 建設(shè)工期

1.2企業(yè)概況

1.2.1 承辦單位介紹

1.2.2 運(yùn)營(yíng)單位介紹

1.3編制依據(jù)

1.4 主要結(jié)論和建議

1.4.1 主要結(jié)論

1.4.2 建議

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、需求及產(chǎn)出方案

2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景

2.1.1 項(xiàng)目建設(shè)背景

（1）中國(guó)托育行業(yè)發(fā)展歷程

（2）家庭托育對(duì)于母親的職業(yè)生涯具有毀滅性的后果，大力發(fā)展托育機(jī)構(gòu)可以提高母親再就業(yè)率以及家庭收入

（3）中國(guó)幼兒托育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模巨大

（4）社會(huì)效應(yīng)

（5）項(xiàng)目發(fā)起緣由

2.1.2 規(guī)劃政策符合性

（1）《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

（2）《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》

（3）《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

（4）《深圳市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》

2.2 需求分析

2.2.1 托育市場(chǎng)需求調(diào)研

（1）調(diào)研說明

（2）0-3 歲嬰幼兒家庭基本狀況

（3）嬰幼兒家庭送托意愿

2.2.2 托育消費(fèi)者調(diào)研

（1）調(diào)研說明

（2）托育消費(fèi)者家庭基本狀況

（3）理想收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（4）送托焦慮

2.2.3 托育服務(wù)消費(fèi)滿意度分析

（1）托育對(duì)孩子成長(zhǎng)的幫助

（2）托育對(duì)平衡個(gè)人工作與家庭生活的幫助

（3）推薦送托意愿

（4）促進(jìn)生育作用

2.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和產(chǎn)出方案

2.3.1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

2.3.2 新增產(chǎn)出方案

2.4 商業(yè)模式

2.4.1 營(yíng)銷模式

2.4.2 盈利體系

第三章 項(xiàng)目選址與要素保障

3.1 項(xiàng)目地址

3.2項(xiàng)目建設(shè)條件

3.2.1位置境域

3.2.2 地質(zhì)地貌

3.2.3 氣候

3.2.4 水文

3.2.5 人口數(shù)量

3.2.6 經(jīng)濟(jì)

3.2.7 交通

3.3要素保障分析

3.3.1 公共設(shè)施條件

（1）供水

（2） 供電

（3）通信

3.3.2 施工條件

3.3.3 選址方案確定

第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案

4.1設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則

4.1.1 編制依據(jù)

4.1.2 設(shè)計(jì)原則

4.2設(shè)備方案

4.3工程方案

4.3.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

4.3.2 育托中心建設(shè)思路

4.3.3 育托中心建設(shè)策略

4.3.4 育托中心功能規(guī)劃原則

4.3.5 育托中心設(shè)計(jì)規(guī)劃

（1）總平面布置

（2）防火間距

（3）豎向設(shè)計(jì)

（3）交通流線設(shè)計(jì)

（4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

4.4育托中心配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

4.4.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及安裝規(guī)范

4.4.2 基礎(chǔ)設(shè)施基本布局

4.4.3 育托中心道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

4.4.4 育托中心電力設(shè)施規(guī)劃

（1）供配電房保護(hù)

（2）育托中心供電及照明

（3）防雷接地保護(hù)

4.4.5育托中心通信工程規(guī)劃

（1）綜合布線系統(tǒng)

（2）通信系統(tǒng)

（3）閉路/衛(wèi)星電視系統(tǒng)

（4）公共消防廣播系統(tǒng)

（5）保安監(jiān)控系統(tǒng)

4.4.6 動(dòng)力照明及防雷工程

4.4.7 消防工程

4.4.8通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)

4.4.9 火災(zāi)報(bào)警及消防控制系統(tǒng)

4.4.10 室外管網(wǎng)等配套工程

4.5建設(shè)管理方案

4.5.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.5.2建立完善的管理規(guī)章制度

4.5.3建設(shè)管理工作范圍

4.5.4項(xiàng)目投資管理

4.5.5質(zhì)量管理

4.5.6工程進(jìn)度管理

4.5.7合同管理

4.5.8協(xié)調(diào)管理

4.5.9安全建設(shè)管理

4.5.10資金管理

第五章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案

5.1運(yùn)營(yíng)期經(jīng)營(yíng)方案

5.1.1 目標(biāo)與定位

5.1.2 運(yùn)營(yíng)策略

（1）人員管理

（2）課程設(shè)置與教學(xué)管理

（3）安全與衛(wèi)生管理

（4）家長(zhǎng)溝通與互動(dòng)

（5）市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌推廣

5.1.3 具體實(shí)施步驟

（1）前期準(zhǔn)備

（2）開業(yè)籌備

（3）運(yùn)營(yíng)維護(hù)

5.2建設(shè)期安全保障方案

5.2.1施工作業(yè)

5.2.2用電設(shè)備

5.2.3室內(nèi)空氣質(zhì)量

5.2.4 安全措施方案

第六章 項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案

6.1 投資估算

6.1.1 投資估算范圍

6.1.2 投資估算參考范圍

6.1.3 建設(shè)投資估算

6.2 盈利能力分析

6.2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

6.2.2 編制依據(jù)

6.2.3 收入測(cè)算

6.2.4 銷售稅金及附加

6.2.5成本核算

（1）外購(gòu)原輔料及燃料動(dòng)力

（2）修理費(fèi)

（3）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（4）管理費(fèi)用

（5）銷售費(fèi)用

（6）固定資產(chǎn)折舊與無(wú)形資產(chǎn)攤銷

（7） 人員工資福利

（8）總成本核算

6.2.6 利潤(rùn)核算

6.3融資方案

6.4 債務(wù)清償能力分析

第七章 項(xiàng)目影響效果分析

7.1經(jīng)濟(jì)影響分析

7.1.1 盈利能力分析

7.1.2 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

7.1.3 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV

7.1.4 項(xiàng)目投資回收期Pt

7.1.5 總投資收益率（ROI）

7.1.6 財(cái)務(wù)生存能力分析

7.1.7 不確定性分析

7.1.8 評(píng)價(jià)結(jié)論

7.2社會(huì)影響分析

7.2.1 社會(huì)影響概述

7.2.2 社會(huì)影響分析

（1）對(duì)家庭的影響

（2）對(duì)兒童發(fā)展的影響

（3）對(duì)社區(qū)的影響

（4）對(duì)社會(huì)的影響

7.2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施

7.3生態(tài)環(huán)境影響分析

7.3.1 環(huán)境評(píng)價(jià)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

7.3.2 施工期環(huán)境影響分析

7.3.3 環(huán)境保護(hù)的建議

7.3.4 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響

7.3.5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

7.4資源和能源利用效果分析

7.4.1 設(shè)計(jì)原則和基本要求

7.4.2 綠色建筑設(shè)計(jì)措施

7.4.3 節(jié)能措施

7.4.4 節(jié)水方案

7.4.5 節(jié)能效果分析

第八章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案

8.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

8.1.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

8.1.2 資金風(fēng)險(xiǎn)

8.1.3 其他風(fēng)險(xiǎn)

8.2 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

第九章 研究結(jié)論及建議

9.1 結(jié)論

9.2 建議