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張家港經(jīng)開區(qū)-骨科二級(jí)專科醫(yī)院異地新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 澳洋健康    2023-04-11

（一）項(xiàng)目背景

1、醫(yī)療服務(wù)需求旺盛，市場前景廣闊

目前，我國醫(yī)療服務(wù)市場潛力巨大。首先，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民收入的快速增長帶動(dòng)了醫(yī)療服務(wù)的需求。城市居民在衣食住行等基本生活需要得到滿足之后，開始追求高品質(zhì)的健康生活，因而刺激了醫(yī)療服務(wù)需求的顯著增長。

其次，隨著我國城鎮(zhèn)化改革的不斷深入，農(nóng)村居民的收入水平、消費(fèi)水平也將得到穩(wěn)步提高，隨之追求更好的健康服務(wù)，這也將進(jìn)一步拉動(dòng)醫(yī)療服務(wù)的剛需。最后，從人口結(jié)構(gòu)來看，我國進(jìn)入人口老齡化階段的趨勢逐漸明晰，老齡人口比例上升導(dǎo)致的患病率及居民就診次數(shù)的增加，直接推動(dòng)了消費(fèi)者對醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療健康服務(wù)的需求。

需求具有較大潛力的同時(shí)，我國醫(yī)療服務(wù)的供給仍有進(jìn)一步提高的空間，且高服務(wù)水平的供給尤為不足。根據(jù)《2021 年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021 年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位 944.80 萬張，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)為6.70 張。對比韓國、日本每千人床位數(shù)均達(dá)到了 13.00 張，我國醫(yī)療服務(wù)的供給能力距世界最高醫(yī)療水平的國家仍有一定差距。

同時(shí)，我國高端醫(yī)療服務(wù)的供給仍然嚴(yán)重不足，從病床使用率來看，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2021 年全國醫(yī)院平均病床使用率為 74.60%，其中三級(jí)醫(yī)院更是超過了 80.00%，由此可見我國高等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常年在高負(fù)荷下運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)供不應(yīng)求。

2、國家政策大力支持，推動(dòng)民營資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域

鑒于持續(xù)增長的醫(yī)療服務(wù)需求，國家也出臺(tái)了一系列政策大力支持醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造有利環(huán)境讓民營資本進(jìn)入我國的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。

2016 年 10 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)并實(shí)施《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》，提出要推動(dòng)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。2020 年 2 月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》，指出要合理規(guī)劃各類醫(yī)療資源布局，促進(jìn)資源共享利用，加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展。

2020 年 6 月，全國人大常委會(huì)審議通過《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，指出國家采取多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。

2022 年 5 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 2022 年重點(diǎn)工作任務(wù)》，指出要加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局，增強(qiáng)市縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。每個(gè)省份在 2-3 個(gè)設(shè)區(qū)的市開展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，完善體制機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化布局和規(guī)范化管理。支持社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建或參加醫(yī)療聯(lián)合體。

在上述國家政策的大力扶持和推動(dòng)下，近年來我國民營醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了良好的發(fā)展，且未來預(yù)計(jì)仍將保持快速發(fā)展的趨勢。

（二）項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目基本情況

順康醫(yī)院位于張家港市經(jīng)開區(qū)楊舍鎮(zhèn)城南區(qū)域，是一所集醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、健康體檢為一體的一級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。為進(jìn)一步提升醫(yī)院的服務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，滿足日漸增長的就醫(yī)需求，順康醫(yī)院擬再覓新址，為提升自身發(fā)展帶來契機(jī)，能夠更優(yōu)良、更全面的服務(wù)于社會(huì)群眾。

當(dāng)前，公司已取得張家港市衛(wèi)健委出具的《關(guān)于同意張家港澳洋順康醫(yī)院異地新建的批復(fù)》，擬新建澳洋順康骨科二級(jí)?？漆t(yī)院。項(xiàng)目按照住院床位總數(shù)300 張標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，新建總建筑面積 28,000 平方米，建設(shè)周期為 2 年。

2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

（1）加快公司在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的布局

近年來，公司的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)已形成醫(yī)、康、護(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式的格局，以澳洋醫(yī)院總院為支撐，澳洋醫(yī)院三興分院、順康醫(yī)院、港城康復(fù)醫(yī)院、優(yōu)居壹佰護(hù)理院、張家港澳洋護(hù)理院為聯(lián)動(dòng)分支。目前公司已形成核心優(yōu)勢突出、輻射功能強(qiáng)大，立足基本醫(yī)療、兼具?？铺厣?，總床位超 2,300 張的大型醫(yī)療服務(wù)體系。上市公司將繼續(xù)完善在?？漆t(yī)院方面的布局，以進(jìn)一步完善大型醫(yī)療服務(wù)體系，增加新的利潤增長點(diǎn)，提升公司盈利能力。

（2）響應(yīng)政策規(guī)劃，滿足患者多層次的就醫(yī)需求

《江蘇省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》指出，衛(wèi)生健康服務(wù)供需矛盾依然突出，預(yù)防為主、防治結(jié)合的服務(wù)體系尚未建立、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足，建高峰與補(bǔ)短板并存等衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題仍未有實(shí)質(zhì)性改變。規(guī)劃提出聚焦改革完善疾病預(yù)防控制體系、健全基層公共衛(wèi)生體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對、重大疾病防治和職業(yè)健康保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，健全體制機(jī)制，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共衛(wèi)生治理水平。

隨著張家港市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提升，患者的就醫(yī)需求已不局限于保障醫(yī)療安全、治愈疾病等基礎(chǔ)層次，就醫(yī)環(huán)境、儀器設(shè)備等中高層次醫(yī)療服務(wù)需求持續(xù)上升。當(dāng)前順康醫(yī)院的診療區(qū)域較為狹小，房屋建筑及醫(yī)療設(shè)備均已老舊，為滿足患者日益多樣化、多層次的診療就醫(yī)需求，持續(xù)完善公司醫(yī)療服務(wù)體系，公司擬異地新建骨科?？漆t(yī)院，以改善患者的就醫(yī)體驗(yàn)。

公司本次投資項(xiàng)目系響應(yīng)國家及地方政府政策規(guī)劃，針對張家港當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)?？漆t(yī)療資源不足等問題，通過完善醫(yī)療服務(wù)體系，滿足患者多樣化

3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性

（1）政策支持民營?？漆t(yī)院的建設(shè)

2019 年，國家衛(wèi)健委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見》，從拓展社會(huì)辦醫(yī)空間、擴(kuò)大用地供給、推廣政府購買服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等角度明確加大政府支持社會(huì)辦醫(yī)力度，并鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)分工合作。《張家港市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2021～2025 年）（征求意見稿）》要求：加大民營醫(yī)院支持力度，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，為民營醫(yī)院發(fā)展預(yù)留空間，支持符合規(guī)劃發(fā)展的民營醫(yī)院易地新建或改擴(kuò)建。針對民營醫(yī)院發(fā)展空間有限的困境，探索優(yōu)化我市土地利用結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地置換行為，幫助民營醫(yī)院新建發(fā)展。

作為民營醫(yī)院，項(xiàng)目的實(shí)施有助于張家港市形成多元化、多層次的醫(yī)療體系格局，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的供給，進(jìn)一步推動(dòng)新形勢下醫(yī)療體制改革，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的健康有序發(fā)展。

（2）我國骨科醫(yī)療服務(wù)需求持續(xù)增長

骨科疾病的發(fā)病率與年齡相關(guān)性極高，隨著年齡的增長，脊柱側(cè)彎、骨折、脊椎疾病關(guān)節(jié)炎等常見骨科疾病的發(fā)病率將大幅上升。在我國人口老齡化趨勢下，骨科疾病高風(fēng)險(xiǎn)人群也將持續(xù)擴(kuò)大，對骨科的改善型治療需求也將提升。此外，我國居民生活方式改變，中青年長期伏案工作、長時(shí)間駕車、久坐等不良生活習(xí)慣致使骨科疾病呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢，將進(jìn)一步推動(dòng)骨科需求的整體釋放。

根據(jù)中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，近年來，中國骨科醫(yī)院的服務(wù)需求規(guī)模呈不斷擴(kuò)大趨勢，2021 年中國骨科醫(yī)院治療人次數(shù)已達(dá)到 1,827.11 萬人次。預(yù)計(jì)未來人口結(jié)構(gòu)變化將持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)需求，骨科醫(yī)療服務(wù)市場將持續(xù)擴(kuò)容。

（3）公司深耕醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，具備品牌影響力和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過多年深耕醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，當(dāng)前公司已形成醫(yī)、康、護(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，形成以澳洋醫(yī)院總院為支撐，澳洋醫(yī)院三興分院、順康醫(yī)院、港城康復(fù)醫(yī)院、優(yōu)居壹佰護(hù)理院、張家港澳洋護(hù)理院聯(lián)動(dòng)發(fā)展。公司醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)立足基本醫(yī)療、兼具專科特色，打造“大專科、小綜合”的格局，具有豐富且優(yōu)秀的醫(yī)療服務(wù)、管理經(jīng)驗(yàn)。

憑借經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)水平，公司在當(dāng)?shù)匾逊e累了較好的診療口碑，具備顯著的品牌效應(yīng)。其中，澳洋醫(yī)院 2020 年被評(píng)為三級(jí)綜合醫(yī)院，同年通過 JCI 認(rèn)證醫(yī)院復(fù)評(píng)，先后獲得“全國改善醫(yī)療服務(wù)示范醫(yī)院”、“全國最具價(jià)值民營醫(yī)院”、“全國優(yōu)秀民營醫(yī)院”等榮譽(yù)，進(jìn)一步提升上市公司在大健康領(lǐng)域的知名度，樹立了良好的企業(yè)形象，為骨科二級(jí)?？漆t(yī)院異地新建完成后的業(yè)務(wù)開展夯實(shí)基礎(chǔ)，有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4、項(xiàng)目投資概算

本項(xiàng)目總投資額為 16,967.63 萬元。

5、項(xiàng)目實(shí)施周期

本項(xiàng)目計(jì)劃在 2 年實(shí)施完成。

6、項(xiàng)目實(shí)施主體

本項(xiàng)目建設(shè)單位為張家港市澳洋順康醫(yī)院有限公司。

此報(bào)告為公開部分，需定制化編制政府立項(xiàng)、銀行貸款、投資決策等用途可行性研究報(bào)告咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。