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生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展狀況
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 朗坤環(huán)境    2023-10-20

1、市場需求情況

根據(jù)《2020中國統(tǒng)計年鑒》、《2021中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2019 年我國城市生活垃圾清運量為 24,206.2 萬噸，同比增長 6.16%；其中廣東省城市生活垃圾清運量為 3,347.3 萬噸，同比增長 10.27%。

受社會宏觀因素等影響，2020 年我國城市生活垃圾清運量 23,511.70 萬噸，同比負增長 2.87%；其中廣東省生活垃圾清運量為 3,102.5 萬噸，同比負增長 7.31%。

根據(jù)《2022 中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2021 年我國城市生活垃圾清運量為 24,869.2 萬噸，同比增長5.77%；其中廣東省城市生活垃圾清運量為 3,288.6 萬噸，同比增長 6%。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015 年，全國城市生活垃圾填埋和焚燒的比例分別約 64%和 34%；2021 年，全國城市生活垃圾填埋和焚燒的比例為 20.97%和 72.55%，垃圾焚燒將逐步成為生活垃圾處理的主要方式。

“去填埋化”在未來還有較長的路要走，而焚燒作為我國生活垃圾處置長期最重要方式，其占比將進一步提升。

2、技術發(fā)展情況

我國生活垃圾焚燒技術起步晚，近年來發(fā)展迅速，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠是我國第一個垃圾發(fā)電廠，于 1988 年投入運行，主要設備有 3×150 噸/日的三菱重工馬丁式焚燒爐，3×13 噸/小時的雙鍋筒自然循環(huán)鍋爐（三菱重工引進），4 兆瓦的汽輪發(fā)電機組（杭州汽輪機廠及杭州發(fā)電設備廠產(chǎn)品）。

該廠目前運行良好，其中第三臺焚燒爐系杭州鍋爐廠引進日本三菱重工技術制造，使垃圾焚燒爐關鍵設備實現(xiàn)了國產(chǎn)化，為垃圾發(fā)電廠在我國的推廣應用打下了良好的基礎。經(jīng)過多年的發(fā)展和改進，目前我國垃圾焚燒發(fā)電廠的建設、運行管理、技術已成熟，基本達到國際先進水平。

3、產(chǎn)業(yè)化狀況

在國家政策的大力支持下，我國生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會發(fā)布的《2021 中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2015-2020 年生活垃圾焚燒發(fā)電裝機容量從 468 萬千瓦增加到1,533 萬千瓦，年均復合增長率為 26.78%；生活垃圾焚燒發(fā)電年新增裝機容量從 44 萬千瓦增加到 311 萬千瓦，年均復合增長率為 47.86%；根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會發(fā)布的《2022 年生物質(zhì)發(fā)電運行情況簡介》數(shù)據(jù)顯示，2022 年生活垃圾焚燒發(fā)電年新增裝機容量 257 萬千瓦，2022 年全國生活垃圾焚燒發(fā)電累計裝機達到 2386 萬千瓦。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2010 年我國在運行焚燒廠 104 座，城市生活垃圾焚燒處理量約 2,316.7 萬噸/年；到了 2020 年增長到 463座，處理量達 1.46億噸/年。10 年間，城市生活垃圾中焚燒處理占比由 18.8%上升至 62.13%。

截至 2022 年12月 31 日，我國在運行的垃圾焚燒廠總計 583 座，過去 6年間垃圾焚燒廠數(shù)量的年均復合增長率為 25.92%。

此外，按垃圾發(fā)電新中標項目 6個月籌備期和 18個月建設期預測，2019-2021 年的新中標項目將在 2021-2023 年處于集中建設期，垃圾焚燒新增項目釋放將繼續(xù)加速，如 2021 年全國新增中標垃圾焚燒項目 68個，新增垃圾處理產(chǎn)能超過 5.83 萬噸/日。目前，全國垃圾焚燒發(fā)電項目主要集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的華東和華南地區(qū)，包括廣東、江蘇、山東、浙江、安徽等。

未來，在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)政策日益完善、城鎮(zhèn)化水平不斷提升、城市人口密度不斷提高、人們環(huán)保意識逐步增強等因素影響下，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將迎來良好的發(fā)展態(tài)勢。

4、“有機固廢+生活垃圾”協(xié)同處理模式發(fā)展狀況

近年來，與有機固廢協(xié)同處理環(huán)境園同步興起的還有一種環(huán)境園模式，即“有機固廢+生活垃圾”協(xié)同處理環(huán)境園模式。同時，國家也出臺相應政策，鼓勵城市有機固廢+生活垃圾協(xié)同處理項目的建設。

2017 年 12 月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)了《關于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166 號），提出：“鼓勵采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設模式，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項目群。”

2019 年 6 月，住建部等部門頒布《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，通知中又提出：“鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)化技術工藝，統(tǒng)籌各類生活垃圾處理。”

近年來，國內(nèi)新興建設了少量“有機固廢+生活垃圾”協(xié)同處理環(huán)境園，比較有代表性的如佛山市南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，餐廚垃圾、污泥與生活垃圾焚燒協(xié)同處理；高州市綠能環(huán)保發(fā)電項目，餐廚垃圾、污泥與生活垃圾焚燒協(xié)同處理；龍泉市靜脈產(chǎn)業(yè)園項目——垃圾資源化協(xié)同處理工程 PPP 項目，餐廚垃圾、糞污與生活垃圾焚燒協(xié)同處理。

“有機固廢+生活垃圾”協(xié)同處環(huán)境園項目與有機固廢協(xié)同處理環(huán)境園項目相比較：有機固廢處理產(chǎn)生的沼液與生活垃圾的滲濾液水質(zhì)相近，可以合并處理，有機固廢處理產(chǎn)生的臭氣可以作為助燃空氣送入焚燒爐徹底焚燒處理，有機固廢預處理分離出來的難降解雜質(zhì)可以與生活垃圾合并處理，生活垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱可以用于有機固廢處理，從而實現(xiàn)更大范圍、更大幅度的公用設施共享及資源共享。