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《第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出,要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,通過提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國。
“十四五”期間,我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)仍處于戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、區(qū)域合作升級(jí)等都將全面利好環(huán)境產(chǎn)業(yè),環(huán)保投資有望繼續(xù)爆發(fā)式增長,市場(chǎng)前景廣闊。
目前我國環(huán)保行業(yè)已經(jīng)形成了充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局,行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入“深化”階段。“十四五”規(guī)劃提出,扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),堅(jiān)持源頭防治、綜合施策,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)布局危險(xiǎn)廢棄物集中利用處置設(shè)施,全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。
生態(tài)環(huán)境部提出,要著力構(gòu)建源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局,將更加注重源頭預(yù)防和源頭治理,更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
二是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入白熱化階段。據(jù)《2020 年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì),截至 2019 年底,全國危險(xiǎn)廢物許可證持證單位核準(zhǔn)收集和利用處置能力達(dá)到 1.29 億噸/年,同比增長 26%,實(shí)際收集和利用處置量為3,558 萬噸,同比增長 32%,實(shí)際產(chǎn)能利用率僅為 27.5%,其中:資源化利用2,468 萬噸,同比增長 29%;
填埋 213 萬噸,同比增長 36%;焚燒 247 萬噸,同比增長 36%;水泥窯協(xié)同處置 179 萬噸,同比增長 77%,充分反映了當(dāng)前危廢行業(yè)產(chǎn)能整體過剩,產(chǎn)能錯(cuò)配現(xiàn)象普遍,出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等情況,導(dǎo)致行業(yè)利潤率下滑。
三是綜合環(huán)境服務(wù)模式成為迫切需要,源頭治理需求凸顯。隨著綠色低碳循環(huán)發(fā)展、“無廢城市”等宏觀發(fā)展布局不斷深入,我國將重點(diǎn)構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,并推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。尤其是源頭治理的主流需求將推動(dòng)行業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,固廢危廢企業(yè)和產(chǎn)廢企業(yè)將持續(xù)加強(qiáng)在源頭實(shí)施減量化和資源化的業(yè)務(wù)比重和資源方面的投入。
四是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目運(yùn)營能力成為關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前環(huán)保行業(yè)正處于深度變革期,隨著監(jiān)管趨嚴(yán),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升,大批項(xiàng)目投入運(yùn)營,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局面臨重塑。從投建階段轉(zhuǎn)入運(yùn)營階段以及競(jìng)爭(zhēng)加劇都是環(huán)保行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),給整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來多重挑戰(zhàn)。
環(huán)保企業(yè)將逐步由投資型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)型和運(yùn)營型產(chǎn)業(yè),技術(shù)驅(qū)動(dòng)能力和項(xiàng)目運(yùn)營能力將占據(jù)更顯著的位置,堅(jiān)持科技創(chuàng)新是環(huán)保企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措。