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有色金屬行業(yè)政策、運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-03-05

有色金屬[Metallurgy]non-ferrous metal，狹義的有色金屬又稱非鐵金屬，是鐵、錳、鉻以外的所有金屬的統(tǒng)稱，廣義的有色金屬還包括有色合金。

有色金屬行業(yè)屬于國家大力扶持的戰(zhàn)略性行業(yè)之一，此行業(yè)不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且在提高戰(zhàn)略產(chǎn)品技術(shù)，升級現(xiàn)代產(chǎn)品和提高居民生活質(zhì)量上扮演著重要角色。

有色金屬屬于不可再生的稀有資源，作為重要的生產(chǎn)和生活資料，其需求變化主要取決于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，尤其是作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的工業(yè)的發(fā)展速度。有色金屬工業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受礦產(chǎn)資源、能源供應(yīng)條件及環(huán)境承載能力的限制。

我國是全球稀土資源儲(chǔ)量最大的國家，稀土礦主要分布在內(nèi)蒙古、江西、四川、湖南、廣東等地，具有“南重北輕”的分布特點(diǎn)，其中重稀土主要分布在江西和廣東，輕稀土主要分布在內(nèi)蒙古。稀土作為我國戰(zhàn)略稀缺資源，被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和國防軍工不可或缺的關(guān)鍵元素。

（1）有色金屬行業(yè)政策

十八大后，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為發(fā)展方向。2013 年 7 月份以來，中央政府推出加大鐵路投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造投資力度等一系列措施，未來城鎮(zhèn)化配套建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，未來 10 年我國城鎮(zhèn)化潛力依然很大，預(yù)計(jì)年均提升 1 個(gè)百分點(diǎn)。2022 年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá) 65.22%。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程將有助于推動(dòng)金屬需求增長，支撐有色金屬工業(yè)運(yùn)行的環(huán)境將有所改善?？傮w而言，有色金屬是重要的基礎(chǔ)材料，被廣泛應(yīng)用于機(jī)械、建筑、電子、汽車、冶金、國防和高科技等重要領(lǐng)域，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。

目前我國有色金屬工業(yè)已成為具有一定規(guī)模和競爭力的、有發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，占據(jù)著工業(yè)經(jīng)濟(jì)較大市場份額。受全球經(jīng)濟(jì)疲軟、國內(nèi)有效需求放緩局勢影響，有色金屬行業(yè)經(jīng)歷2012-2014年擴(kuò)張導(dǎo)致過剩局面，行業(yè)經(jīng)營效益下滑明顯。2015 年隨著“工業(yè) 4.0”、新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施、國家“一帶一路”進(jìn)程推進(jìn)和“供給側(cè)改革”啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)整合趨勢明顯，規(guī)模增長的同時(shí)企業(yè)數(shù)量減少。

2015年 5月 8日，國務(wù)院印發(fā)《中國制造 2025》，提出全面推進(jìn)有色金屬、化工、建材、輕工等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。2021 年 1月 15 日，《稀土管理?xiàng)l例》征求意見稿的出臺(tái)，整合以往出臺(tái)的稀土政策，明確以國務(wù)院為主建立稀土管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決稀土管理重大問題，并規(guī)定稀土的管理、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)政策都需要由國務(wù)院參與并批準(zhǔn)。這一系列的舉措都是為了進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)督管理，對稀土的開采、冶煉進(jìn)行嚴(yán)格管控。這意味著稀土的供應(yīng)量將持續(xù)受到限制，稀土的價(jià)值將得到體現(xiàn)。

2021年 12月 23日，中國稀土集團(tuán)正式成立，中國稀土行業(yè)將進(jìn)一步往集團(tuán)化的方向發(fā)展，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。國內(nèi)稀土資源議價(jià)權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)有色金屬行業(yè)發(fā)展。

（2）有色金屬行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀

根據(jù)國家工信部報(bào)道，2022 年有色金屬行業(yè)運(yùn)行情況如下：生產(chǎn)保持平穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022 年有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值同比增長 5.2%，較工業(yè)平均水平高 1.6 個(gè)百分點(diǎn)。十種有色金屬產(chǎn)量 6774 萬噸，同比增長 4.3%。

其中，精煉銅產(chǎn)量 1106 萬噸，同比增長 4.5%；原鋁產(chǎn)量 4021 萬噸，同比增長 4.5%。大宗產(chǎn)品價(jià)格呈區(qū)間震蕩。2022 年，大宗有色金屬產(chǎn)品價(jià)格呈區(qū)間震蕩態(tài)勢，其中銅、鋁、鉛、鋅現(xiàn)貨均價(jià)分別為 67470 元/噸、20006 元/噸、15260 元/噸、25154 元/噸，同比漲幅為-1.5%、5.6%、0.1%、11.4%。進(jìn)出口貿(mào)易保持較快增長。

2022 年，有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額 3273 億美元，同比增長 20.2%。進(jìn)口方面，銅精礦、未鍛軋銅及銅材進(jìn)口數(shù)量同比分別增長8%、6.2%，鋁土礦進(jìn)口 1.25 億噸，同比增長 16.8%。出口方面，未鍛軋鋁及鋁材出口數(shù)量、金額同比分別增長 17.6%、33.7%。

（3）有色金屬行業(yè)發(fā)展趨勢

1）推動(dòng)有色金屬新材料研發(fā)應(yīng)用。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，通過材料生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)的上下游合作對接，完善有色金屬新材料產(chǎn)-學(xué)-研-用體系建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，積極擴(kuò)大汽車輕量化材料應(yīng)用；推動(dòng)輕量化材料制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

2）推動(dòng)落實(shí)電解鋁產(chǎn)能置換工作。按照產(chǎn)能總量控制和存量優(yōu)化的思路，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)能指標(biāo)交易等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能置換，加快缺乏競爭力產(chǎn)能退出，防范產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。

3）促進(jìn)有色金屬行業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施行業(yè)規(guī)范管理，推動(dòng)智能制造，開展智能礦山新模式研究，探討有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究形成可全行業(yè)推廣的智能化模式。銅、鋁等有色金屬品種金融屬性強(qiáng)，為防范資本市場過度炒作，工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門和有色協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對鋁等有色金屬的價(jià)格監(jiān)測，做好信息發(fā)布和政策引導(dǎo)，避免投機(jī)性炒作對市場產(chǎn)生過度影響。