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2023-2028年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)競爭格局析及發(fā)展前景綜合預(yù)測報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-12-27

（1）我國風(fēng)資源的區(qū)域分布情況

以陸地上離地 10 米高度資料進行估算，全國平均風(fēng)功率密度為 100 瓦/平方米，風(fēng)能資源總儲量約 32.26 億千瓦，可開發(fā)和利用的陸地上風(fēng)能儲量有 2.53 億千瓦，近?？砷_發(fā)和利用的風(fēng)能儲量有 7.5億千瓦，共計約 10億千瓦。

如果陸上風(fēng)電年上網(wǎng)電量按等效滿負(fù)荷 2,000 小時計，每年可提供 5,000 億千瓦時電量，海上風(fēng)電年上網(wǎng)電量按等效滿負(fù)荷 2,500 小時計，每年可提供 1.8 萬億千瓦時電量，合計 2.3 萬億千瓦時電量。中國風(fēng)能資源十分豐富。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的預(yù)測，在葉片高度 50 米處中國風(fēng)能資源可達 3,000 吉瓦。風(fēng)資源開發(fā)潛力最大的地區(qū)為華北、華南及華東沿海地區(qū)。

此外，一些內(nèi)陸地區(qū)由于有湖泊或其他特殊地形條件影響，也擁有豐富的風(fēng)資源。內(nèi)陸風(fēng)資源最豐富的地區(qū)包括內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆及河北等。沿海及海上風(fēng)資源最豐富的地區(qū)包括山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西及海南。我國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，必將成為未來能源結(jié)構(gòu)中一個重要的組成部分。就區(qū)域分布來看，我國風(fēng)能主要分布在以下四個區(qū)域：

①“三北”（東北、華北、西北）地區(qū)風(fēng)能豐富帶

包括東北三省、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、西藏和新疆等省/自治區(qū)近 200千米寬的地帶，風(fēng)功率密度在 200-300 瓦/平方米以上，有的可達 500 瓦/平方米以上，可開發(fā)利用的風(fēng)能儲量約 2億千瓦，約占全國可利用儲量的 79%。該地區(qū)風(fēng)電場地形平坦，交通方便，沒有破壞性風(fēng)速，是我國連成一片的最大風(fēng)能資源區(qū)，有利于大規(guī)模的開發(fā)風(fēng)電場。但是，建設(shè)風(fēng)電場時應(yīng)注意低溫和沙塵暴的影響，有的地方聯(lián)網(wǎng)條件差，應(yīng)與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。

②東南沿海地區(qū)風(fēng)能豐富帶

東南沿海受臺灣海峽的影響，每當(dāng)冷空氣南下到達海峽時，由于狹管效應(yīng)使風(fēng)速增大。冬春季的冷空氣、夏秋的臺風(fēng)，都能影響到沿海及其島嶼，是我國風(fēng)能最佳豐富區(qū)。我國有海岸線約 1,800 千米，島嶼 6,000 多個，這是風(fēng)能大有開發(fā)利用前景的地區(qū)。

沿海及其島嶼風(fēng)能豐富帶，年有效風(fēng)功率密度在 200 瓦/平方米以上，風(fēng)功率密度線平行于海岸線，沿海島嶼風(fēng)功率密度在 500 瓦/平方米以上，如臺山、平潭、東山、南鹿、大陳、嵊泗、南澳、馬祖、馬公、東沙等，可利用小時數(shù)約在 7,000-8,000 小時。這一地區(qū)特別是東南沿海，由海岸向內(nèi)陸是丘陵連綿，風(fēng)能豐富地區(qū)僅在距海岸 50 千米之內(nèi)。

③內(nèi)陸局部風(fēng)能豐富地區(qū)

在兩個風(fēng)能豐富帶之外，風(fēng)功率密度一般在 100 瓦/平方米以下，可利用小時數(shù) 3,000 小時以下。但是在一些地區(qū)由于湖泊和特殊地形的影響，風(fēng)能也較豐富，如鄱陽湖附近較周圍地區(qū)風(fēng)能較大，湖南衡山、湖北的九宮山、河南的嵩山、山西的五臺山、安徽的黃山、云南太華山等也相比平地風(fēng)能較大。

④海上風(fēng)能豐富區(qū)

我國海上風(fēng)能資源豐富，10 米高度可利用的風(fēng)能資源約 7 億多千瓦。海上風(fēng)速高，很少有靜風(fēng)期，可以有效利用風(fēng)電機組發(fā)電容量。海水表面粗糙度低，風(fēng)速隨高度的變化小，可以降低塔架高度。海上風(fēng)的湍流強度低，沒有復(fù)雜地形對氣流的影響，可減少風(fēng)電機組的疲勞載荷，延長使用壽命。

一般估計海上風(fēng)速比平原沿岸高 20%，發(fā)電量增加 70%，在陸上設(shè)計壽命 20 年的風(fēng)電機組在海上可達25 年到 30 年，且距離電力負(fù)荷中心很近。隨著海上風(fēng)電場技術(shù)的發(fā)展成熟，經(jīng)濟上可行，將來必然會成為重要的可持續(xù)能源。

（2）風(fēng)電行業(yè)運行情況

分析近年來，我國社會用電量保持穩(wěn)步增長，為風(fēng)電增長創(chuàng)造了有效空間。2022年全年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機 3.65 億千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機 3.35 億千瓦、海上風(fēng)電新增裝機 3,046 萬千瓦，風(fēng)電裝機占全部發(fā)電裝機的 14.25%。

根據(jù)中電聯(lián)公布的并網(wǎng)口徑數(shù)據(jù)顯示，2013-2022 年，我國風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)裝機容量呈逐漸上升的趨勢，其年復(fù)合增長率為 18.86%。2013-2015 年，我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量增速超過 24%；截至 2015 年末，風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達到 1.31 億千瓦，同比上年增長 35.04%。2015 年以后，我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量增速放緩；截至 2022 年末，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機 3.65 億千瓦，同比增長 11.2%。近年來，我國風(fēng)電發(fā)電量呈逐漸上升的趨勢，增速呈波動變化的趨勢。2020年，我國風(fēng)力發(fā)電量 4,665 億千瓦時，同比增長 14.99%。

2020 年，我國風(fēng)力發(fā)電量 6,256 億千瓦時，同比增長 40.5%。2022 年全口徑并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量同比增長16.3%。2020 年全國棄風(fēng)率降幅較大，棄風(fēng)電量 166 億千瓦時，同比減少 111 億千瓦時，平均棄風(fēng)率 3%，同比下降 1 個百分點，尤其是新疆、甘肅、蒙西，棄風(fēng)率同比顯著下降，新疆棄風(fēng)率 10.3%、甘肅棄風(fēng)率 6.4%、蒙西棄風(fēng)率 7%，同比分別下降 3.7、1.3、1.9 個百分點。

2021 年，全國風(fēng)電平均利用率 96.9%，同比提升 0.4個百分點；尤其是湖南、甘肅和新疆，風(fēng)電利用率同比顯著提升，湖南風(fēng)電利用率 99%、甘肅風(fēng)電利用率 95.9%，新疆風(fēng)電利用率 92.7%、同比分別提升 4.5、2.3、3.0 個百分點。

（3）我國風(fēng)電行業(yè)相關(guān)支持政策

2005 年我國制定了《可再生能源法》，從法律制度上確立了優(yōu)先發(fā)展可再生能源的戰(zhàn)略。2006 年 1 月，《可再生能源法》正式實施，為風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。為了貫徹落實《可再生能源法》，我國制定了可再生能源電價政策、上網(wǎng)收購制度、費用分?jǐn)傊贫?、稅收減免制度，基本形成了較為完整的支持可再生能源發(fā)展的法律政策體系。這些政策的延續(xù)和成熟保障了我國風(fēng)電行業(yè)的快速健康發(fā)展。這些優(yōu)惠政策主要包括：

①保障性并網(wǎng)：國家能源局《關(guān)于 2021 年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》要求建立保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機制。各?。▍^(qū)、市）完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項目，由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)，2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模不低于 9,000 萬千瓦。

②增值稅優(yōu)惠：根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于風(fēng)力發(fā)電增值稅政策的通知》，自 2015 年 7月 1 日起，對風(fēng)電企業(yè)銷售自產(chǎn)的利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。

③風(fēng)力發(fā)電新建項目所得稅優(yōu)惠：根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》，2008 年 1 月 1 日后經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)力發(fā)電新建項目的投資經(jīng)營所得，可以申請自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及國家能源局《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出，風(fēng)電技術(shù)比較成熟，成本不斷下降，是目前應(yīng)用規(guī)模最大的新能源發(fā)電方式。

發(fā)展風(fēng)電已成為許多國家推進能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對氣候變化的重要途徑，也是我國深入推進能源生產(chǎn)和消費革命、促進大氣污染防治的重要手段?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到 20%左右。

可以說，可再生能源電力已經(jīng)成為我國碳減排路徑上至關(guān)重要的支撐性力量，在“30·60 碳中和”目標(biāo)下，可再生能源發(fā)展將成為剛性需求，未來新能源行業(yè)不再僅是補充和替代，而將成為能源供給側(cè)的主力，在中短期內(nèi)都是一個具備很大確定性的市場。為促進可再生能源行業(yè)的發(fā)展，我國政府相繼制定和頒布了一系列優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的法律和規(guī)定。2018 年，國家先后出臺一系列政策，明確我國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

2018 年 6 月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，意見提出，要增加清潔能源使用，拓寬清潔能源消納渠道，落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策。2018 年 7 月，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確到 2020年，非化石能源占能源消費總量比重達到 15%。有序發(fā)展水電，安全高效發(fā)展核電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取?

在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。國家發(fā)改委進一步落實中央部署，建立清潔能源消納的長效機制，與國家能源局于 2018 年 10 月發(fā)布《清潔能源消納行動計劃（2018–2020 年）》（以下簡稱“《計劃》”），通知指出，到 2020 年基本解決清潔能源消納問題，并對各省區(qū)清潔能源消納目標(biāo)做出規(guī)定。特別指出，2018 年，確保全國平均風(fēng)電利用率高于88%（力爭達到90%以上），棄風(fēng)率低于12%（力爭控制在10%以內(nèi)）。

2019年，確保全國平均風(fēng)電利用率高于 90%（力爭達到 92%左右），棄風(fēng)率低于 10%（力爭控制在 8%左右）。2020 年，確保全國平均風(fēng)電利用率達到國際先進水平（力爭達到 95%左右），棄風(fēng)率控制在合理水平（力爭控制在 5%左右）。同時，為解決風(fēng)電等清潔能源消納問題，建立清潔能源消納的長效機制，《計劃》中制定了優(yōu)化電源布局，合理控制電源開發(fā)節(jié)奏；加快電力市場化改革，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能；加強宏觀政策引導(dǎo)，形成有利于清潔能源消納的體制機制；深挖電源側(cè)調(diào)峰潛力，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力；完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源分配平臺作用；促進源網(wǎng)荷儲互動，積極推進電力消費方式變革；落實責(zé)任主體，提高消納考核及監(jiān)管水平等相關(guān)措施。

2018 年 3 月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于印發(fā) 2018 年能源工作指導(dǎo)意見的通知》，對全年可再生能源發(fā)展做出整體規(guī)劃，指出要穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電，強化風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測預(yù)警機制，控制棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)新建規(guī)模，確保風(fēng)電、光伏發(fā)電棄電量和棄電率實現(xiàn)“雙降”。有序建設(shè)重點風(fēng)電基地項目，推動分布式風(fēng)電、低風(fēng)速風(fēng)電、海上風(fēng)電項目建設(shè)。積極推進風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目建設(shè)，研究制定風(fēng)電平價上網(wǎng)絡(luò)線圖。

穩(wěn)步推進風(fēng)電項目建設(shè)，扎實推進部分地區(qū)風(fēng)電項目前期工作，項目規(guī)模約 2,000 萬千瓦。積極穩(wěn)妥推動海上風(fēng)電建設(shè)，探索推進上海深遠(yuǎn)海域海上風(fēng)電示范工程建設(shè)，加快推動分布式風(fēng)電發(fā)展。國家能源局陸續(xù)印發(fā)《分布式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法的通知》《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項的通知》《關(guān)于健全完善電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作機制的通知》，對分布式風(fēng)電項目的開發(fā)、促進可再生能源成本下降、健全完善電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作機制等具體事宜作出規(guī)定。

2018 年 5 月，國家能源局于發(fā)布《關(guān)于 2018 年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，就嚴(yán)格落實規(guī)劃和預(yù)警要求、將消納工作作為首要條件、嚴(yán)格落實電力送出和消納條件、推行競爭方式配置風(fēng)電項目、優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)投資環(huán)境、積極推進就近全額消納風(fēng)電項目六個方面進行要求。要求尚未印發(fā) 2018 年度風(fēng)電建設(shè)方案的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增集中式陸上風(fēng)電項目和未確定投資主體的海上風(fēng)電項目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。已印發(fā) 2018 年度風(fēng)電建設(shè)方案的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和已經(jīng)確定投資主體的海上風(fēng)電項目 2018 年可繼續(xù)推進原方案。

從 2019 年起，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項目和海上風(fēng)電項目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。風(fēng)電進入新一輪降成本周期，市場競爭也會更加激烈。

國家能源局于 2018 年 3 月、9 月、11 月三度就《關(guān)于實行可再生能源電力配額制的通知》征求意見，文件明確了可再生能源電力配額制將如何實施和可再生能源電力配額指標(biāo)確定和配額完成量核算方法，同時公示了各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源電力總量配額指標(biāo)及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）非水電可再生能源電力配額指標(biāo)，分為約束性指標(biāo)和激勵性指標(biāo)。配額制實施后將進一步促進可再生能源消納，從政策角度緩解限電形勢，同時建立有利于可再生能源發(fā)展的消納機制，為進一步推動我國能源生產(chǎn)和消費革命奠定制度基礎(chǔ)。

2019 年 1 月 10 日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，《通知》指出，各地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合資源、消納和新技術(shù)應(yīng)用等條件，推進建設(shè)不需要國家補貼執(zhí)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)試點項目。

在資源條件優(yōu)良和市場消納條件保障度高的地區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)一批上網(wǎng)電價低于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價的低價上網(wǎng)試點項目。同月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃管理的通知》，《通知》表示，優(yōu)先發(fā)電是實現(xiàn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源保障性收購，確保核電、大型水電等清潔能源按基荷滿發(fā)和安全運行，促進調(diào)峰調(diào)頻等調(diào)節(jié)性電源穩(wěn)定運行的有效方式。2019 年 5 月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，要求“

一、對電力消費設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。

二、按省級行政區(qū)域確定消納責(zé)任權(quán)重。

三、各省級能源主管部門牽頭承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重落實責(zé)任。

四、售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。

五、電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實施的組織責(zé)任。

六、做好消納責(zé)任權(quán)重實施與電力交易銜接。

七、消納量核算方式。

八、消納量監(jiān)測核算和交易。九、做好可再生能源電力消納相關(guān)信息報送。

十、省級能源主管部門負(fù)責(zé)對承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體進行考核。

十一、國家按省級行政區(qū)域監(jiān)測評價。

十二、超額完成消納量不計入‘十三五’能耗考核。

十三、加強消納責(zé)任權(quán)重實施監(jiān)管?！?019 年 12 月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于征求 2020 年風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)事項的通知（征求意見稿）的函》，《征求意見函》顯示，2020 年將積極推進平價上網(wǎng)項目建設(shè)。

各省級能源主管部門在落實消納等各項建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，可自行組織、優(yōu)先推進無補貼平價上網(wǎng)風(fēng)電項目建設(shè)。積極支持分散式風(fēng)電項目建設(shè)。鼓勵各?。▍^(qū)、市）創(chuàng)新發(fā)展方式，積極推動分散式風(fēng)電參與分布式發(fā)電市場化交易試點。穩(wěn)妥推進海上風(fēng)電項目建設(shè)。并網(wǎng)容量、開工規(guī)模已超出規(guī)劃目標(biāo)的省份暫停海上風(fēng)電項目競爭性配置和核準(zhǔn)工作。

2020 年 8 月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于公布 2020 年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知》，通知公布了 2020 年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，利于加快風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)進程，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)競爭力，推進清潔低碳及安全高效的能源體系建設(shè)與能源銷售結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2020 年 12月 12 日，在氣候雄心峰會上通過視頻發(fā)表題為《繼往開來，開啟全球應(yīng)對氣候變化新征程》的重要講話，“到 2030 年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比 2005 年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到 25%左右，森林蓄積量將比2005 年增加 60 億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到 12 億千瓦以上”，凸顯未來清潔能源重要地位。

2021 年 6 月 7 日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于 2021 年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格[2021]833 號），規(guī)定：2021 年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目，中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)。2022 年 4 月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于 2022 年新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項目延續(xù)平價上網(wǎng)政策的函》，明確 2022 年對新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目、新備案集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目，延續(xù)平價上網(wǎng)政策，上網(wǎng)電價按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行。

新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以充分體現(xiàn)新能源的綠色電力價值。鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？傮w來看，2018 年以來，我國風(fēng)電利用效率持續(xù)回升，消納問題明顯改善，風(fēng)電裝機增速小幅回升，且區(qū)域布局也持續(xù)優(yōu)化；受市場化交易電量占比提升影響，近年來風(fēng)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，競價配置政策的實施也使得風(fēng)電逐步走向“平價上網(wǎng)”。同時，得益于政策支持，近年來海上風(fēng)電裝機規(guī)?？焖僭鲩L。

（4）我國風(fēng)電行業(yè)價格政策

風(fēng)電業(yè)務(wù)是以風(fēng)力發(fā)電等新能源及其附加產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的可再生能源發(fā)電。目前我國風(fēng)電上網(wǎng)電價的確定實行政府制定的固定電價。2009 年 7月 24 日國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，按照國內(nèi)風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價（包括增值稅）。當(dāng)時制定的四類資源區(qū)的標(biāo)桿電價分別為每千瓦時 0.51 元、0.54 元、0.58 元和 0.61 元。

上述規(guī)定從 2009 年 8 月 1 日起生效，并適用于其后獲批準(zhǔn)的所有陸上風(fēng)電項目。對于 2009 年 8 月 1 日之前核準(zhǔn)的風(fēng)電項目，上網(wǎng)電價仍按原有規(guī)定執(zhí)行，即根據(jù) 2006 年 1 月國家發(fā)改委頒布的《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，2005 年 12 月 31 日后（2009 年 8 月 1 日前）獲國家發(fā)改委或省級發(fā)改委批準(zhǔn)的風(fēng)電項目，其上網(wǎng)電價為政府指導(dǎo)價，特許權(quán)項目的上網(wǎng)電價通過公開招標(biāo)方式確定并須經(jīng)政府批準(zhǔn)，非特許權(quán)項目的上網(wǎng)電價乃經(jīng)有關(guān)定價行政部門參考鄰近地區(qū)特許權(quán)項目已獲批電價確定。

國家發(fā)改委于 2015 年 1 月公布了陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價調(diào)整結(jié)果，將第一類、二類、三類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時降低 2 分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時 0.49 元、0.52 元和 0.56 元；第四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價維持每千瓦時 0.61元不變。上述規(guī)定適用于 2015 年 1 月 1 日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目，以及 2015 年1 月 1 日前核準(zhǔn)但于 2016 年 1 月 1 日以后投運的陸上風(fēng)電項目。

2015 年 12 月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》，明確針對陸上風(fēng)電項目上網(wǎng)標(biāo)桿電價，2016 年、2018 年前三類資源區(qū)分別降低2分錢、3分錢，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。

該規(guī)定適用于2016年 1 月 1 日、2018 年 1 月 1 日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目，以及 2016 年 1 月 1 日前核準(zhǔn)但與 2017 年底前仍未開工建設(shè)的陸上風(fēng)電項目。2019 年 5 月 24 日，發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》。通知明確：陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價，2019 年 I～Ⅳ類資源區(qū)符合規(guī)劃、納入財政補貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電指導(dǎo)價分別調(diào)整為每千瓦時0.34元、0.39 元、0.43 元、0.52 元（含稅、下同）；2020 年指導(dǎo)價分別調(diào)整為每千瓦時0.29 元、0.34 元、0.38 元、0.47 元。

指導(dǎo)價低于當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫銷、除塵電價，下同）的地區(qū)，以燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價作為指導(dǎo)價。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價，2019 年符合規(guī)劃、納入財政補貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)近海風(fēng)電指導(dǎo)價調(diào)整為每千瓦時 0.8 元，2020 年調(diào)整為每千瓦時 0.75 元。新核準(zhǔn)近海風(fēng)電項目通過競爭方式確定的上網(wǎng)電價，不得高于上述指導(dǎo)價。2018 年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目，2020 年底前完成并網(wǎng)的，執(zhí)行當(dāng)初的核準(zhǔn)電價。2020 年底前仍未完成并網(wǎng)的，將不再享受補貼。

2021 年，新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電全面實現(xiàn)無補貼平價上網(wǎng)。相比 2020 年，各資源區(qū)平價電價下降約每千瓦時 5 分錢。2021 年 6 月 7 日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于 2021 年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格[2021]833 號），規(guī)定：2021 年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目，中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)。

2022 年 4 月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于 2022 年新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項目延續(xù)平價上網(wǎng)政策的函》，明確 2022 年，對新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目、新備案集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目，延續(xù)平價上網(wǎng)政策，上網(wǎng)電價按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行。新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以充分體現(xiàn)新能源的綠色電力價值。

第一章 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展概述

第一節(jié) 風(fēng)力發(fā)電的概念

一、風(fēng)力發(fā)電的特點

二、風(fēng)力發(fā)電的分類

第二節(jié) 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展成熟度

一、行業(yè)發(fā)展周期分析

二、行業(yè)中外市場成熟度對比

三、行業(yè)及其主要子行業(yè)成熟度分析

第三節(jié) 風(fēng)力發(fā)電市場特征分析

一、市場規(guī)模

二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

三、影響需求的關(guān)鍵因素

四、國內(nèi)和國際市場

五、主要競爭因素

六、生命周期

第二章 全球風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展分析

第一節(jié) 全球風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展分析

一、2021年世界風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展分析

二、2022年世界風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展分析

三、2023年世界風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展分析

第二節(jié) 全球風(fēng)力發(fā)電市場分析

一、2023年全球風(fēng)力發(fā)電需求分析

二、2023年歐美風(fēng)力發(fā)電需求分析

三、2023年中外風(fēng)力發(fā)電市場對比

第三節(jié) 2021-2023年主要國家或地區(qū)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展分析

一、2021-2023年美國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)分析

二、2021-2023年日本風(fēng)力發(fā)電行業(yè)分析

三、2021-2023年歐洲風(fēng)力發(fā)電行業(yè)分析

第三章 我國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展分析

第一節(jié) 中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

一、2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

二、2023年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展動態(tài)

三、2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)經(jīng)營業(yè)績分析

四、2023年我國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展熱點

第二節(jié) 中國風(fēng)力發(fā)電市場供需狀況

一、2023年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)供給能力

二、2023年中國風(fēng)力發(fā)電市場供給分析

三、2023年中國風(fēng)力發(fā)電市場需求分析

第三節(jié) 2021-2023年我國風(fēng)力發(fā)電市場分析

一、2022年風(fēng)力發(fā)電市場分析

二、2023年風(fēng)力發(fā)電市場分析

第四章 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)競爭格局分析

第一節(jié) 行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析

一、現(xiàn)有企業(yè)間競爭

二、潛在進入者分析

三、替代品威脅分析

四、供應(yīng)商議價能力

五、客戶議價能力

第二節(jié) 行業(yè)集中度分析

一、市場集中度分析

二、企業(yè)集中度分析

三、區(qū)域集中度分析

第三節(jié) 行業(yè)國際競爭力比較

一、需求條件

二、支援與相關(guān)產(chǎn)業(yè)

三、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭狀態(tài)

四、政府的作用

第四節(jié) 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)主要企業(yè)競爭力分析

一、重點企業(yè)資產(chǎn)總計對比分析

二、重點企業(yè)從業(yè)人員對比分析

三、重點企業(yè)綜合競爭力對比分析

第五節(jié) 2021-2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)競爭格局分析

一、2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)競爭分析

二、2023年中外風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品競爭分析

三、2021-2023年國內(nèi)外風(fēng)力發(fā)電競爭分析

四、2021-2023年我國風(fēng)力發(fā)電市場競爭分析

五、2023-2028年國內(nèi)主要風(fēng)力發(fā)電企業(yè)動向

第五章 風(fēng)力發(fā)電企業(yè)競爭策略分析

第一節(jié) 風(fēng)力發(fā)電市場競爭策略分析

一、2023年風(fēng)力發(fā)電市場增長潛力分析

二、現(xiàn)有風(fēng)力發(fā)電行業(yè)競爭策略分析

第二節(jié) 風(fēng)力發(fā)電企業(yè)競爭策略分析

一、2023-2028年我國風(fēng)力發(fā)電市場競爭趨勢

二、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)競爭格局展望

三、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)競爭策略分析

第六章 主要風(fēng)力發(fā)電企業(yè)競爭分析

第一節(jié) 企業(yè)一

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第二節(jié) 企業(yè)二

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第三節(jié) 企業(yè)三

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第四節(jié) 企業(yè)四

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第五節(jié) 企業(yè)五

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第六節(jié) 企業(yè)六

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第七節(jié) 企業(yè)七

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第八節(jié) 企業(yè)八

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第九節(jié) 企業(yè)九

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第十節(jié) 企業(yè)十

一、企業(yè)概況

二、競爭優(yōu)勢分析

三、2021-2023年經(jīng)營狀況

四、2023-2028年發(fā)展戰(zhàn)略

第七章 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢分析

第一節(jié) 2023年發(fā)展環(huán)境展望

一、2023年宏觀經(jīng)濟形勢展望

二、2023年政策走勢及其影響

三、2023年國際行業(yè)走勢展望

第二節(jié) 2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢分析

一、2023年行業(yè)發(fā)展趨勢分析

三、2023年行業(yè)競爭格局展望

第三節(jié) 2023-2028年中國風(fēng)力發(fā)電市場趨勢分析

一、2020-2022年風(fēng)力發(fā)電市場趨勢總結(jié)

二、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電發(fā)展趨勢分析

三、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電市場發(fā)展空間

四、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策趨向

第八章 未來風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展預(yù)測

第一節(jié) 未來風(fēng)力發(fā)電需求與市場預(yù)測

一、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電市場規(guī)模預(yù)測

二、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)總資產(chǎn)預(yù)測

第二節(jié) 2023-2028年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)供需預(yù)測

一、2023-2028年中國風(fēng)力發(fā)電供給預(yù)測

二、2023-2028年中國風(fēng)力發(fā)電需求預(yù)測

三、2023-2028年中國風(fēng)力發(fā)電供需平衡預(yù)測

第九章 2020-2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資現(xiàn)狀分析

第一節(jié) 2022年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資情況分析

一、2022年總體投資及結(jié)構(gòu)

二、2022年投資規(guī)模情況

三、2022年投資增速情況

四、2022年分行業(yè)投資分析

五、2022年分地區(qū)投資分析

六、2022年外商投資情況

第二節(jié) 2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資情況分析

一、2023年投資及結(jié)構(gòu)

二、2023年投資規(guī)模情況

三、2023年投資增速情況

四、2023年細(xì)分行業(yè)投資分析

五、2023年各地區(qū)投資分析

六、2023年外商投資情況

第十章 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資環(huán)境分析

第一節(jié) 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析

一、2021-2023年我國宏觀經(jīng)濟運行情況

二、2023-2028年我國宏觀經(jīng)濟形勢分析

三、2023-2028年投資趨勢及其影響預(yù)測

第二節(jié) 政策法規(guī)環(huán)境分析

一、2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)政策環(huán)境

二、2023年國內(nèi)宏觀政策對其影響

三、2023年行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策對其影響

第三節(jié) 社會發(fā)展環(huán)境分析

一、國內(nèi)社會環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

二、2023年社會環(huán)境發(fā)展分析

三、2023-2028年社會環(huán)境對行業(yè)的影響

第十一章 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資機會與風(fēng)險

第一節(jié) 行業(yè)投資收益率比較及分析

一、2023年相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資收益率比較

二、2021-2023年行業(yè)投資收益率分析

第二節(jié) 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資效益分析

一、2021-2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資狀況分析

二、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資效益分析

三、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資趨勢預(yù)測

四、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的投資方向

五、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資的建議

六、新進入者應(yīng)注意的障礙因素分析

第三節(jié) 影響風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展的主要因素

一、2023-2028年影響風(fēng)力發(fā)電行業(yè)運行的有利因素分析

二、2023-2028年影響風(fēng)力發(fā)電行業(yè)運行的穩(wěn)定因素分析

三、2023-2028年影響風(fēng)力發(fā)電行業(yè)運行的不利因素分析

四、2023-2028年我國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析

五、2023-2028年我國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展面臨的機遇分析

第四節(jié) 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資風(fēng)險及控制策略分析

一、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)市場風(fēng)險及控制策略

二、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)政策風(fēng)險及控制策略

三、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險及控制策略

四、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)技術(shù)風(fēng)險及控制策略

五、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電同業(yè)競爭風(fēng)險及控制策略

六、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)其他風(fēng)險及控制策略

第十二章 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資戰(zhàn)略研究

第一節(jié) 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

一、戰(zhàn)略綜合規(guī)劃

二、技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略

三、業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略

四、區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃

五、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

第二節(jié) 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資戰(zhàn)略研究

一、2022年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資戰(zhàn)略研究

二、2023年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資戰(zhàn)略研究

三、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資形勢

四、2023-2028年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資戰(zhàn)略

圖表目錄

圖表：風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈分析

圖表：國際風(fēng)力發(fā)電市場規(guī)模

圖表：國際風(fēng)力發(fā)電生命周期

圖表：2021-2023年中國風(fēng)力發(fā)電競爭力分析

圖表：2021-2023年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)市場規(guī)模

圖表：2021-2023年全球風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模

圖表：2021-2023年風(fēng)力發(fā)電重要數(shù)據(jù)指標(biāo)比較

圖表：2021-2023年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)銷售情況分析

圖表：2021-2023年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)利潤情況分析

圖表：2021-2023年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)資產(chǎn)情況分析

圖表：2023-2028年中國風(fēng)力發(fā)電市場前景預(yù)測

圖表：2023-2028年中國風(fēng)力發(fā)電發(fā)展前景預(yù)測