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危廢是放錯位置的資源，危廢處理的終極目標是實現(xiàn)物質(zhì)與能源的再生循環(huán)?，F(xiàn)階段我國危廢資源化的瓶頸在于技術亟待提升，管理相對粗放。目前的資源化利用技術大多無法深度加工資源化產(chǎn)品，導致資源利用率較低，產(chǎn)品附加值不高，造成資源浪費。未來，率先形成技術先進、處理品類全面、產(chǎn)品附加值高的資源化利用能力的公司將成為毋庸置疑的行業(yè)龍頭。

④市場集中度較低，且呈現(xiàn)出顯著的“散、小、弱”及單一化的特征

隨著行業(yè)的高速發(fā)展，業(yè)內(nèi)公司數(shù)量持續(xù)增長，但處理規(guī)模普遍較小，大部分企業(yè)技術、資金、研發(fā)能力弱，處理資質(zhì)和覆蓋區(qū)域單一，呈現(xiàn)出顯著的“散、小、弱”及單一化的特征。

根據(jù)2020年《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，截至2019年底，全國各?。▍^(qū)、市）頒發(fā)的危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營許可證共4,195份，但平均每份經(jīng)營許可證核準的業(yè)務規(guī)模僅為3.07萬噸/年，平均每份經(jīng)營許可證實際收集和利用處置量0.85萬噸，處理能力低。

作為業(yè)內(nèi)處置規(guī)模最大的企業(yè)之一，東江環(huán)保2020年資質(zhì)許可總量超過200萬噸/年，資質(zhì)利用率約為40.54%，以2020年危廢產(chǎn)量1億噸測算，東江環(huán)保市占率約1%，占比非常低。而美國的危廢處理企業(yè)到2017 年僅有1,000 余家，且CR10 的市場占有率超過90%。未來行業(yè)龍頭的市場占有率存在巨大提升空間。

（2）行業(yè)基本供求水平

近年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國危廢產(chǎn)生量快速增長。根據(jù)2008-2018年《中國統(tǒng)計年鑒》，2007-2017年我國工業(yè)危廢產(chǎn)生量從1,079萬噸增加至6,937萬噸，10年累計增長542.90%，年均復合增長率為20.45%；

根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會危險廢物專業(yè)委員會聯(lián)合編制的《2020全國危險廢物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告書》，2019年我國危險廢物（含醫(yī)療廢物）產(chǎn)生量估算超過9,000萬噸；根據(jù)中文學術技術期刊《耐火材料》文章，2020年危險廢物總量增值近1億噸，根據(jù)英文學術期刊《IOP ConferenceSeries: Earth and Environmental Science》模型預測，我國2021年和2022年危廢產(chǎn)量為12,953.86萬噸和15,788.93萬噸，相較2017年水平存在86.74%和127.60%的漲幅，處于持續(xù)上升階段。

我國危廢處理行業(yè)起步較晚，自1995年正式進入大眾視野以來，在2004年前后才真正進入摸索的發(fā)展階段，經(jīng)歷了較長的探索過程。從“十一五”期間危廢處理行業(yè)進入發(fā)展快車道，近年來國家相應出臺了多部政策法規(guī)，行業(yè)發(fā)展加速。

根據(jù)我國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，截至2019年底，全國各?。▍^(qū)、市）頒發(fā)的危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營許可證共4,195份，相比2006年許可證881份增長376.16%。

隨著經(jīng)營許可證數(shù)量的增長，全國危險廢物持證單位核準能力和實際收集和利用處置量快速提升。截至2019年，我國危險廢物持證單位核準能力達到12,896萬噸/年，危險廢物實際收集和利用處置量達到3,558萬噸，相比2006年分別增長1,708.70%和1,097.98%。但由于大部分企業(yè)技術、資金、研發(fā)能力弱，處理規(guī)模較小，未形成有效處理產(chǎn)能，因此市場整體產(chǎn)能利用率不高。

（3）危廢產(chǎn)生的區(qū)域性分布

分區(qū)域來看，根據(jù)各?。▍^(qū)、市）大、中城市發(fā)布的工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量統(tǒng)計，2019年度工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量排在前三位的省是山東、江蘇、浙江。處理能力方面，我國危險廢物處理行業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)能分布不均，主要集中在華東和華南沿海地區(qū)，以及西部部分礦產(chǎn)資源較為豐富的地區(qū)。

3、行業(yè)在新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面近三年的發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢

（1）行業(yè)在新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面近三年的發(fā)展情況

1）新技術

危廢處理技術具有明顯的跨領域、多學科的特點，相比生活垃圾處理與水污染治理等其他環(huán)保細分領域，知識密集程度與技術含量更高。一方面，危廢處理過程必須解決二次污染問題，因此相關技術覆蓋廢氣治理、水污染治理等領域；另一方面，危廢處理流程還會涉及材料、化工、冶金、安全、熱工、地質(zhì)等領域及學科的技術。近年隨著我國環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善與監(jiān)管督查的日趨嚴格，一系列適合我國目前經(jīng)濟技術發(fā)展水平、經(jīng)濟實用的無害化處置和資源化利用技術得到廣泛推廣和應用，資源利用覆蓋危廢種類和效率不斷提高，無害化處置中的結焦、工況不穩(wěn)定等情況也有所改善。

2）新產(chǎn)業(yè)

危險廢物處理行業(yè)隨著法律法規(guī)的完善和社會整體環(huán)保意識增強而逐步發(fā)展壯大，近年在國家提出“美麗中國”、“綠水青山就是金山銀山”和“無廢城市”的大背景下，危險廢物處理已經(jīng)不僅僅局限于單純治理環(huán)境問題，已經(jīng)成為城市發(fā)展的配套基礎設施和城市安全運行的重要保障，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺。隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，危險廢物處理行業(yè)仍將快速發(fā)展，其內(nèi)涵也將不斷豐富和延伸，對國民經(jīng)濟的直接貢獻也將日益增大。

3）新業(yè)態(tài)

目前，我國危廢處理行業(yè)呈現(xiàn)“散、小、弱”及單一化的特征。隨著行業(yè)的日趨規(guī)范化運行和法律法規(guī)的不斷完善，技術研發(fā)、處理模式、人才儲備和處理規(guī)模等全方位的優(yōu)勢，進一步完善全國布局，市場占有率有望大幅度提升，“標準化”將成為行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

4）新模式

目前，業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)企業(yè)技術、資金、研發(fā)能力弱，處理資質(zhì)和覆蓋區(qū)域單一。隨著上游產(chǎn)廢企業(yè)的需求變化和危廢處理技術的完善，無害化處置和資源化利用為一體的新模式能夠在安全、高效處理危險廢物的同時降低行業(yè)企業(yè)運營成本，減少社會整體資源耗用，提升資源循環(huán)利用效率。

（2）未來發(fā)展趨勢

1）行業(yè)發(fā)展空間巨大

危險廢物主要來自于工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展，危險廢物處理行業(yè)發(fā)展空間巨大。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2010年我國制造業(yè)增加值首次超過美國，成為全球制造業(yè)第一大國，自此以后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布的《中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，雖然受疫情影響，但我國全年全部工業(yè)增加值313,071億元，比上年增長2.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%，保持了持續(xù)增長勢頭。

隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入和“卡脖子”難題的出現(xiàn)，信息技術、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥行業(yè)不斷發(fā)展，國內(nèi)企事業(yè)單位的科研投入逐年增強。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年全國科技活動研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出高達24,426.00億元，2016-2020年間全國科技活動研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出復合增長率為

11.72%。因此，與高端科技領域相關的危險廢物將同步呈現(xiàn)上升勢頭，酸、堿、有機溶劑、重金屬廢液等實驗室危險廢物處理市場發(fā)展空間巨大。

2）龍頭企業(yè)將提升市場集中度

隨著行業(yè)的高速發(fā)展，業(yè)內(nèi)公司數(shù)量持續(xù)擴張，但新進入者普遍選擇技術門檻相對較低的無害化處置模式，并且處理規(guī)模普遍較小，大部分企業(yè)技術、資金、研發(fā)能力弱，處理資質(zhì)和覆蓋區(qū)域單一，呈現(xiàn)出顯著的“散、小、弱”及單一化的特征，具有核心競爭力的企業(yè)較少，因此行業(yè)競爭尚處于價格競爭、產(chǎn)能競爭的初級競爭階段。以東江環(huán)保為例，作為業(yè)內(nèi)處置規(guī)模最大的企業(yè)之一，東江環(huán)保2020年資質(zhì)許可總量超過200萬噸/年，資質(zhì)利用率約為40.54%，以2020年危廢產(chǎn)量1億噸測算，東江環(huán)保市占率約1%，占比偏低。

參考美國危廢處理市場，美國1991年共有近4,000家危廢處理公司，而隨著監(jiān)管趨嚴、危廢處理費用回歸正常水平、技術逐步成熟等多項因素影響，美國的危廢處理企業(yè)到2017年僅有1,000 余家，且CR10的市占率超過90%，市場格局已非常成熟。在未來，隨著我國危廢處理市場的進一步規(guī)范化發(fā)展，龍頭企業(yè)憑借技術研發(fā)、處理模式、人才儲備和處理規(guī)模等全方位的優(yōu)勢，進一步完善全國布局，市場占有率有望大幅度提升。

3）資源化利用是危廢處理的最終模式

危廢是放錯位置的資源。危廢處理的終極目標是實現(xiàn)物質(zhì)與能源的再生循環(huán)。在政策方面，危險廢物的資源化利用在保護和改善環(huán)境的同時提高了資源利用效率，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的和諧統(tǒng)一，近年來受國家政策鼓勵較大?！秶鴦赵宏P于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011 年本）》（2013年修訂）、《第十三五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策鼓勵培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，規(guī)劃建立一批大型的固廢處理綜合利用基地，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

在市場方面，由于危廢資源化工藝可以從危廢中提煉出具有一定經(jīng)濟價值的產(chǎn)物，從而為企業(yè)帶來額外的利潤增量，所以企業(yè)對于資源化利用產(chǎn)能的投資意愿較強，未來擴展?jié)撃茌^大。在技術方面，隨著危廢產(chǎn)生源頭信息化管理控制水平的進一步提升，將促進危廢由無害化處置向資源化利用的趨勢性轉化。

同時，上游產(chǎn)業(yè)結構升級和企事業(yè)單位的科技水平不斷加強，要求資源化利用技術進行不斷更新迭代。隨著危廢處理企業(yè)在資源化利用的持續(xù)研發(fā)投入，相關技術的發(fā)展勢在必行。

未來，隨著產(chǎn)業(yè)政策和市場因素等有利外在條件逐步成型，率先攻克資源化利用技術瓶頸，建立技術先進、處理品類全面、資源化產(chǎn)品附加值高的資源化利用能力的公司將成為行業(yè)毋庸置疑的龍頭，實現(xiàn)危險廢物的深度資源化利用，一方面大大降低了整體工業(yè)生產(chǎn)的資源利用和碳排放，另一方面將促進企業(yè)盈利水平得到跨越式的發(fā)展機會。

4）無害化處置作為補充處理模式長期存在

雖然無害化處置進入門檻較低，但適用范圍廣，處理量大，技術成熟度高，并且在技術支持下可以做到長期穩(wěn)定運行，相對資源化利用存在一定優(yōu)勢。隨著上游產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)升級，企事業(yè)單位的科技水平不斷加強，危險廢物的處理需求和種類劃分將處于一個不斷更新的動態(tài)過程，資源化利用技術需要隨著上游危險廢物種類和特征的變化而不斷調(diào)整和開發(fā)，可能存在一定的滯后性，因此無害化處置將作為資源化利用的補充處理方式長期存在。

4、行業(yè)經(jīng)營特點

（1）危廢處理行業(yè)是一個強監(jiān)管但高度市場化的行業(yè)

相較其他環(huán)保細分行業(yè)，危廢處理是一個強監(jiān)管但高度市場化的環(huán)保子行業(yè)：

本行業(yè)企業(yè)需取得《危險廢物經(jīng)營許可證》且由政府主管部門定期更新；本行業(yè)執(zhí)行轉移聯(lián)單制度，危廢由產(chǎn)廢單位轉移發(fā)運至企業(yè)時，由客戶填制危險廢物轉移聯(lián)單并上傳至當?shù)丨h(huán)保部門系統(tǒng)，危廢轉移聯(lián)單中載明了產(chǎn)廢單位、具體危險廢物及其對應的處理方式、運輸單位、處理單位。

危廢處理的客戶高度市場化，其主要客戶為產(chǎn)生危廢的各類工業(yè)企業(yè)和研發(fā)機構，有權自主選擇危廢處理企業(yè)，雙方合同期限根據(jù)危廢經(jīng)營許可有效期簽署，實踐中多一年一簽；

危廢處理的價格高度市場化，危廢處理價格由產(chǎn)廢單位和危廢處理企業(yè)雙方協(xié)商確定，非政府指定價格，無政府補貼，現(xiàn)金流較好。

（2）政策因素對危廢處理行業(yè)影響較大

危廢處理行業(yè)的發(fā)展與行業(yè)政策及監(jiān)管執(zhí)行高度相關。我國危廢處理行業(yè)起步較晚。1998年7月，我國首次公布《國家危險廢物名錄》。2012年11月，黨的“十八大”提出了“美麗中國”的執(zhí)政理念，要求把生態(tài)文明建設放在突出地位。

自“十三五”以來，國家出臺多部環(huán)保行業(yè)相關政策法規(guī)，并于2016年和2017年，在黨中央、國務院領導下，采取了中央環(huán)保督察的形式大力整治環(huán)保違法違規(guī)行為，執(zhí)法力度加強，監(jiān)管態(tài)勢升級，各級政府愈發(fā)重視，一批危廢處理違法典型案件得到處理，對危廢相關違法犯罪起到了顯著的震懾作用，正規(guī)危廢處理需求井噴，行業(yè)迎來了高速發(fā)展階段。

2017年10月，黨的“十九大”提出了“三大攻堅戰(zhàn)”，要求堅決打好污染防治的攻堅戰(zhàn)?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》再次強調(diào)持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，同時明確提出要“加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理”，將危險廢物處理再度提升到國家長期戰(zhàn)略高度。

同時，危廢處理行業(yè)的業(yè)務開展及行業(yè)監(jiān)管具有一定的區(qū)域性。2013年，國務院將由原環(huán)保部負責的危險廢物經(jīng)營許可審批事項下放至省級環(huán)保部門。各地環(huán)保主管部門對于危廢處理行業(yè)的準入要求和持續(xù)監(jiān)管要求會影響到當?shù)匚U處理的產(chǎn)能供給，是影響該區(qū)域危廢處理行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。各地區(qū)主管部門對于危廢處理行業(yè)的管理日益科學，使行業(yè)發(fā)展更加健康、規(guī)范。

（3）安全生產(chǎn)及環(huán)保合規(guī)是危廢處理企業(yè)的生命線

危險廢物本身帶有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或感染性等高度的危害性，且存在來源分散、組分不穩(wěn)定、成分復雜的特點，對于操作人員的技術、操作工藝流程以及安全管理措施的要求較高。

（4）懂技術、有經(jīng)驗的管理團隊是危廢處理企業(yè)的核心門檻和核心競爭力

危險廢物本身帶有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或感染性等高度的危害性；且不同類別、不同企業(yè)產(chǎn)生的危廢差異性明顯，甚至同一企業(yè)不同批次的廢物也存在很大差異，導致處理難度和處理風險極大。

基于上述特點，危險廢物處理行業(yè)呈現(xiàn)較高的技術壁壘，行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要經(jīng)過多年的技術積累和探索，才能形成一整套高效、節(jié)能且環(huán)保達標的危廢處理技術體系；同時，業(yè)內(nèi)公司需要對危廢處理流程中的收集、運輸、分類、暫存、資源化利用、無害化處置的全流程采取針對性方案，對于企業(yè)的技術團隊和管理團隊提出了較高的專業(yè)要求。鑒于上述特點，懂技術、有經(jīng)驗的管理團隊是危廢處理企業(yè)的核心門檻和核心競爭力。

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