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腫瘤醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的背景及目的
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-06-27

（一）本次項(xiàng)目實(shí)施的背景

1、國(guó)家政策鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，助力醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（1）國(guó)家政策鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，我國(guó)民眾醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，但公立醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生資源有限且優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)集中。隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府提出了多項(xiàng)政策意見(jiàn)鼓勵(lì)在醫(yī)療領(lǐng)域引入社會(huì)資本，增加醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供給，同時(shí)對(duì)醫(yī)療資源進(jìn)行合理分配，解決我國(guó)醫(yī)療資源總量不足、分配不均的問(wèn)題：

1）2019 年 6 月，多部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，肯定了社會(huì)辦醫(yī)的重要性，提出落實(shí)審批應(yīng)減盡減和清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)各種規(guī)定，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。

2）2019 年 12 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，明確表示國(guó)家采取多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、科研教學(xué)、等級(jí)評(píng)審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

3）2021 年 3 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出以提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為導(dǎo)向，以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)資源供給。

4）2021 年 5 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，明確提出積極支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可牽頭組建或參加縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)，推進(jìn)?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)端醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)發(fā)展等。

5）2021 年 12 月，發(fā)改委、中央宣傳部、國(guó)家醫(yī)保局等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃的通知》，提出支持社會(huì)力量參與公共服務(wù)，構(gòu)建公共服務(wù)多元供給格局，要完善相關(guān)政策，放開(kāi)放寬準(zhǔn)入限制，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。

6）2022 年 1 月，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021—2025年）》，提出鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，拓展社會(huì)辦醫(yī)空間，社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間不作規(guī)劃限制；鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭成立或加入醫(yī)療聯(lián)合體；探索社會(huì)辦醫(yī)和公立醫(yī)院開(kāi)展多種形式的合作。

7）2022 年 5 月，新實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中再次明確指出：國(guó)家扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。8）2022 年 12 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035 年）》對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出的新要求則明確：繼續(xù)“支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)”。

在國(guó)家多項(xiàng)政策的鼓勵(lì)支持下，我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)辦醫(yī)快速發(fā)展，醫(yī)院數(shù)量、床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量、診療人次數(shù)和入院人數(shù)、收入均迅速增長(zhǎng)，從而使得社會(huì)辦醫(yī)在總體醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中所占比重不斷提升。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃助力醫(yī)療裝備領(lǐng)域

醫(yī)療裝備是醫(yī)療衛(wèi)生和健康事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系人民群眾的生命安全和身體健康?！丁笆奈濉贬t(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于 2021 年 12 月 28 日發(fā)布，提出力爭(zhēng)到 2025 年，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實(shí)現(xiàn)有效供給，高端醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升，初步形成對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力?！笆奈濉睍r(shí)期是全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

2、在我國(guó)人口老齡化、居民收入提高支撐醫(yī)療大健康消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)下，醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)需求持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展持續(xù)向好

（1）老齡化加劇

自我國(guó)邁入老齡化社會(huì)之后，人口老齡化程度持續(xù)加深。2022 年中國(guó) 60 歲及以上人口 28,004 萬(wàn)人，比 2017 年增加 3,914 萬(wàn)人，占全國(guó)人口的 19.8%，比2017 年提高了 2.5 個(gè)百分點(diǎn)。2022 年 65 歲及以上人口達(dá)到 20,978 萬(wàn)人，比 2017年增加 5,147 萬(wàn)人，占全國(guó)人口的 14.9%，比 2017 年提高了 3.5 個(gè)百分點(diǎn)。

（2）大健康消費(fèi)升級(jí)

隨著居民收入水平及人均可支配收入提高，居民健康意識(shí)持續(xù)加強(qiáng)，醫(yī)療大健康消費(fèi)逐步升級(jí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2013-2022 年，我國(guó)居民人均每年醫(yī)療保健消費(fèi)支出從 912 元增長(zhǎng)至 2,120 元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到 9.83%，人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（3）癌癥高發(fā)群體基數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，但醫(yī)療資源供給不足

癌癥作為全球第 2 大死亡原因，死亡例數(shù)和發(fā)病例數(shù)逐年上升。根據(jù)世界衛(wèi)生組織國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）的數(shù)據(jù)，2020 年全球新發(fā)癌癥病例 1,929 萬(wàn)例，死亡病例 996 萬(wàn)例；2020 年我國(guó)新發(fā)癌癥病例 457 萬(wàn)例，死亡病例 300 萬(wàn)例。由于我國(guó)是世界主要人口大國(guó)，癌癥新發(fā)人數(shù)遠(yuǎn)超世界其他國(guó)家，占全球23.7%，癌癥死亡人數(shù)位居全球第一，占癌癥死亡總?cè)藬?shù)超過(guò) 30%。

在全球范圍內(nèi)，由于人口老齡化的加劇，預(yù)計(jì) 2040 年相比 2020 年，癌癥負(fù)擔(dān)將增加 50%，屆時(shí)全球新發(fā)癌癥病例數(shù)將達(dá)到近 3,000 萬(wàn)。腫瘤醫(yī)院床位使用率為所有?？漆t(yī)院中最高。2019 年國(guó)內(nèi)腫瘤?？漆t(yī)院床位使用率為 106%，高于其他?？漆t(yī)院。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，得益于腫瘤醫(yī)療技術(shù)水平提高和資源數(shù)量增多，我國(guó)每年腫瘤患者出院人數(shù)不斷增多，從 2005年的 27 萬(wàn)人左右，提高至 2018 年的 543 萬(wàn)人，十三年增長(zhǎng)了 1,911%，而腫瘤科床位數(shù)從 2007 年到 2018 年的十一年僅增長(zhǎng)了 154%，腫瘤患者的增加幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于腫瘤科床位數(shù)增加的幅度，而每張腫瘤科床位對(duì)應(yīng)出院患者從 2007 年的0.33 人降低到 2018 年的 0.05 人，腫瘤科床位嚴(yán)重不足。

因此，在我國(guó)人口老齡化程度不斷加深、居民收入提高支撐醫(yī)療大健康消費(fèi)升級(jí)、癌癥高發(fā)群體基數(shù)持續(xù)擴(kuò)大但醫(yī)療資源供給不足的趨勢(shì)下，醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)，特別是腫瘤醫(yī)療產(chǎn)業(yè)需求將持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展持續(xù)向好。

3、中國(guó)腫瘤醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和康復(fù)市場(chǎng)存在巨大機(jī)會(huì)，醫(yī)療設(shè)備呈現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代趨勢(shì)

（1）中國(guó)腫瘤醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在巨大空間

根據(jù)弗若斯特沙利文的數(shù)據(jù)，2019 年我國(guó)腫瘤醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為 3,711 億元，2015-2019 年復(fù)合增長(zhǎng)率為 12.5%；2020 年至 2025 年將繼續(xù)以 11.5%的復(fù)合增速繼續(xù)增長(zhǎng)，2025 年我國(guó)腫瘤醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò) 7,000 億元。公立醫(yī)院產(chǎn)能擴(kuò)張有限，且目前床位負(fù)荷飽滿，民營(yíng)醫(yī)院將成為有力補(bǔ)充。預(yù)計(jì)從 2020年到 2025 年，民營(yíng)腫瘤醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將從 410 億元增長(zhǎng)至 1,023 億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá) 20.1%。

（2）中國(guó)癌癥患者放療利用率與全球水平還有較大差距，放療市場(chǎng)存在巨大潛力

根據(jù)中美癌癥統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，美國(guó) 2008-2017 年癌癥死亡率平均每年有 1.5%的下降，2016-2017 年度下降幅度迎來(lái)歷史新高，達(dá)到 2.2%；而我國(guó)近十多年來(lái)，癌癥死亡率每年保持 2.5%的增長(zhǎng)。造成二者之間如此大差異的原因之一就是美國(guó)放療的普及率比中國(guó)高。世界衛(wèi)生組織公布，70%以上的腫瘤需要放療，40%的腫瘤通過(guò)放療可以治愈，在美國(guó)大約有 70%的腫瘤患者使用放療，而在我國(guó)選擇放療的比率僅為 20%-30%。放療市場(chǎng)存在巨大的潛力。

（3）新興康復(fù)需求：醫(yī)療服務(wù)量?jī)r(jià)齊升，行業(yè)前景廣闊

根據(jù)畢馬威企業(yè)咨詢（中國(guó)）有限公司的測(cè)算，隨著居民可支配收入的提升，疊加對(duì)醫(yī)學(xué)康復(fù)認(rèn)知度的提升，行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)加速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì) 2025 年我國(guó)康復(fù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)規(guī)?？梢赃_(dá)到 2,207 億元，2018 至 2025 年的復(fù)合增速達(dá)到20.90%。

（4）醫(yī)療設(shè)備行業(yè)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出國(guó)產(chǎn)化替代趨勢(shì)

國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)保持快速增長(zhǎng)，維持高景氣度。隨著生活水平提高、人口老齡化加劇、醫(yī)療需求不斷增加以及鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備替代政策的推動(dòng)下，我國(guó)醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)逐年增長(zhǎng)。伴隨著國(guó)內(nèi)研發(fā)投入不斷增加以及技術(shù)積累、醫(yī)療器械備案制施行，國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備廠商正在快速發(fā)展中。

4、公司逐步構(gòu)建數(shù)字化多維價(jià)值生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造“腫瘤預(yù)/診/治/康產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)”

公司圍繞核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心的落地。同時(shí)依托線下的體驗(yàn)中心和平臺(tái)的大學(xué)科建設(shè)所形成的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力，繼續(xù)推進(jìn)線上生態(tài)和數(shù)字基建的建設(shè)，通過(guò)布局盈康生命互聯(lián)網(wǎng)總院，打通旗下所有醫(yī)療中心的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)并強(qiáng)化生態(tài)資源的鏈接，推動(dòng)線上線下融合的服務(wù)模式，由單次用戶到終身用戶，由硬件到服務(wù)的收入，實(shí)現(xiàn)用戶黏度和客單價(jià)的提升。

未來(lái)公司將把醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療設(shè)備深度融合為一體，持續(xù)聚焦中央廚房大學(xué)科以及線上生態(tài)和數(shù)字基建的能力，最終形成數(shù)字化的多維價(jià)值生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)產(chǎn)品的創(chuàng)新和融合實(shí)現(xiàn)“腫瘤預(yù)/診/治/康產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)”的打造。

（二）本次項(xiàng)目實(shí)施的目的

1、增強(qiáng)公司資金實(shí)力，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)能力，擴(kuò)大用戶規(guī)模

隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，公司需要投入更多的資金，以滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。本次補(bǔ)充公司流動(dòng)資金，能夠增強(qiáng)公司的資金實(shí)力，為公司業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展提供資金支持。

公司未來(lái)將在保持腫瘤診斷治療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和共創(chuàng)融合創(chuàng)新相結(jié)合的研發(fā)創(chuàng)新方式，持續(xù)拓展腫瘤新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新服務(wù)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品短、中、長(zhǎng)期多元化布局，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量快速提升；同時(shí)，通過(guò)人才引進(jìn)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地實(shí)現(xiàn)用戶的體驗(yàn)迭代，進(jìn)一步擴(kuò)大用戶規(guī)模。

2、把握行業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，推進(jìn)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域醫(yī)療中心布局，提高市場(chǎng)地位

由于癌癥高發(fā)群體基數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)腫瘤科的床位存在嚴(yán)重供給不足，供需不匹配促進(jìn)了我國(guó)腫瘤醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展。為緩解醫(yī)療服務(wù)供需缺口大、分配不平衡的問(wèn)題，我國(guó)不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，政府推出多項(xiàng)政策鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，增加醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供給。

3、進(jìn)一步優(yōu)化管理/運(yùn)營(yíng)/協(xié)同模式，提升精益化管理水平

通過(guò)本次項(xiàng)目公司將進(jìn)一步結(jié)合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化內(nèi)部質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合數(shù)字化手段，完善事前的質(zhì)控體系，依托大數(shù)據(jù)風(fēng)控，逐步建立覆蓋所有體驗(yàn)中心的質(zhì)量一致性體系，并利用物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)體系的精細(xì)化管理，提升管理質(zhì)量和效率。

4、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

近年來(lái)，公司業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)張，對(duì)資金的需求日益增長(zhǎng)。通過(guò)本次項(xiàng)目公司償債能力得到提高，公司資金實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)補(bǔ)充流動(dòng)資金可以減少公司的短期貸款需求，從而降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)壓力，進(jìn)一步提升公司的盈利水平，增強(qiáng)公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力。

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