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城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)承擔(dān)著建設(shè)公共設(shè)施、提供公共服務(wù)的責(zé)任,主要包括舊城改造、新區(qū)建設(shè)、供水、污水(再生水)處理、城市交通、城市燃?xì)夤?yīng)、集中供熱等幾大板塊,具有前期投資大、影響因素多、有區(qū)域性限制等特征,其對于推動我國的城市化進程、提高城市服務(wù)功能、改善投資環(huán)境、促進地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要作用。目前,中國的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善,全國各地區(qū)發(fā)展不平衡。
截至 2018 年末我國大陸城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率)為 59.58%,比上年末提高 1.06 個百分點,相較于中等發(fā)達國家 80%的城鎮(zhèn)化率,中國城鎮(zhèn)化率仍處于較低水平,未來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是中國社會發(fā)展的重點之一。
在國家強調(diào)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)背景下,基礎(chǔ)設(shè)施投資是中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要手段。2017 年 3 月 5 日,中央政府發(fā)布的《2017 年政府工作報告》對中國政府 2017 年工作進行了總體部署,中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)在棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城市建設(shè)等方面維持較大投資規(guī)模。
整體看,城投公司作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,發(fā)展環(huán)境良好。2021 年 1 月 25 日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議,要求探索系統(tǒng)推進新城建工作的體制機制,建立完善新城建各項任務(wù)與城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺對接的工作機制,推動項目落地實施,充分發(fā)揮新城建對有效投資和消費的帶動作用。
根據(jù)《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,十四五時期成都市將建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強,在國家和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級位勢明顯提升。
主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進展,GDP總量達到 2.6-2.8 萬億元,常住人口城鎮(zhèn)化率達到 80%,加快實施一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、功能性重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,完善市域綜合交通體系,提升市政、能源、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)水平,構(gòu)建高效便捷、保障有力的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),有效支撐高質(zhì)量發(fā)展。