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中國電力行業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-07-08

電力行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎產(chǎn)業(yè)，我國電力系統(tǒng)發(fā)電裝機總?cè)?量、遠距離輸電能力、電網(wǎng)規(guī)模等指標均穩(wěn)居世界第一，電力裝備制造、科研與標準化、系統(tǒng)調(diào)控運行等方面均建立了較為完備的業(yè)態(tài)體系，為服務國民經(jīng)濟快速發(fā)展和促進人民生活水平不斷提高提供了有力支撐。

我國電力行業(yè)保持著持續(xù)發(fā)展，在國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位。2021年 3 月 15 日，中央財經(jīng)委員會第九次會議提出構(gòu)建以“新能源為主體”的新型電力系統(tǒng)，電力行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇期。

（1）我國發(fā)電量和用電量平穩(wěn)增長，電網(wǎng)建設保持較大規(guī)模

隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國發(fā)電量和用電量均保持平穩(wěn)增長。2012-2023 年，我國發(fā)電量由 49,875.53 億千瓦時增長至 94,564.40 億千瓦時，年均復合增長率為 5.99%；全國用電量由 49,591.00 億千瓦時增長至 92,241.00億千瓦時，年均復合增長率為 5.80%。根據(jù)中電聯(lián)預測，2025 年我國全社會用電量預計為 9.5 萬億千瓦時，2030 年預計為 11.3 萬億千瓦時，“十四五”、“十五五”期間，我國全社會用電量年均增速分別為 4.8%、3.6%。

我國電網(wǎng)工程投資總體保持在較高水平，“十二五”期間年平均投資額略低于 4,000 億元，“十三五”期間則達到約 5,000 億元；2020 年度，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境沖擊，電網(wǎng)工程投資完成額小幅回落，2021 年度恢復增長達到 4,951 億元，2022 年度恢復至 5,000 億元以上。

（2）2021 年提出構(gòu)建以新能源為主體的“新型電力系統(tǒng)”，電力行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇期

我國能源結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，基于對能源安全的考慮，國家積極推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，截至 2023 年末，我國非化石能源裝機規(guī)模達 15.70 億千瓦，占總裝機的 53.90%；2022 年，非化石能源發(fā)電量達 3.1 萬億千瓦時，占總發(fā)電量的 36%。我國預計在 2060 年實現(xiàn)“碳中和”目標，未來能源結(jié)構(gòu)將形成以電力為主的格局，而電力的生產(chǎn)將向清潔能源為主切換。

新能源具有間歇性、隨機性、波動性特點，隨著新能源占比不斷提升，其對電力系統(tǒng)平衡和安全問題提出了諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，2021 年 3 月 15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議提出構(gòu)建以“新能源為主體”的新型電力系統(tǒng)，這是自 2014 年 6 月提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略以來，我國再次對能源發(fā)展作出的系統(tǒng)深入闡述，智能電力行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇期，將帶動包括電網(wǎng)智能監(jiān)測設備、新能源充電樁等產(chǎn)品在內(nèi)的需求增長。

2023 年 6 月 2 日，國家能源局正式發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》，制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉(zhuǎn)型期（當前至 2030 年）、總體形成期（2030 年至2045 年）、鞏固完善期（2045 年至2060 年），當前處于加速轉(zhuǎn)型期。

2021 年 7 月，國家電網(wǎng)印發(fā)了《構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)行動方案（2021-2030 年）》，提出 2035 年基本建成新型電力系統(tǒng)，2050 年全面建成新型電力系統(tǒng)。2021 年 9 月，在 2021 能源電力轉(zhuǎn)型國際論壇上，國家電網(wǎng)董事長、黨組書記提出：“十四五”期間國家電網(wǎng)計劃投入 3,500 億美元（約合人民幣 2.23 萬億元），推進電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。

2021 年 11 月，南方電網(wǎng)發(fā)布《南方電網(wǎng)“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，南方電網(wǎng)的電網(wǎng)建設將規(guī)劃投資約 6,700 億元，以加快數(shù)字電網(wǎng)建設和現(xiàn)代化電網(wǎng)進程，推動以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。該投資額較“十三五”期間增加 51%。

（3）電網(wǎng)公司的電力投資持續(xù)增長

改革開放以來，我國電力建設主要集中在發(fā)電環(huán)節(jié)的建設，電網(wǎng)端建設相對滯后。近年來，為解決我國電力建設不均衡的問題，國家電力投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，即以特高壓為代表的輸電通道建設興起，建設重點從發(fā)電環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到電網(wǎng)端，電網(wǎng)建設投資規(guī)模逐步超過電源建設投資規(guī)模，日益增加的電網(wǎng)建設推動了電力系統(tǒng)相關(guān)智能產(chǎn)品的穩(wěn)步增長。

2012-2023 年，我國電網(wǎng)投資金額不斷提升，每年電網(wǎng)投資金額由 3,693 億元增長至 5,275 億元。在國家不斷增加電網(wǎng)建設投資以及社會用電需求不斷增加的雙重驅(qū)動因素下，我國電力系統(tǒng)相關(guān)智能產(chǎn)品需求將持續(xù)增長。

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