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浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)未來發(fā)展戰(zhàn)略
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-07-29

1、中期（2025 年前），追趕一流

“四個(gè)一流”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，國際一流強(qiáng)港和世界級(jí)港口集群基本建成，樞紐港地位進(jìn)一步鞏固，航運(yùn)服務(wù)基地、大宗商品基地建設(shè)取得突破性成效，“四大板塊”格局鞏固，在國內(nèi)市場(chǎng)尤其是長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中西部腹地競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，國際化經(jīng)營(yíng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，信息化、平臺(tái)化、智慧化發(fā)展迅速，國際航運(yùn)中心建設(shè)成效顯著，服務(wù)海洋強(qiáng)省作用凸現(xiàn)。

到 2025 年，海港集團(tuán)總資產(chǎn) 2,000億元、凈資產(chǎn) 1,100 億元、營(yíng)收 500 億元、利潤(rùn)總額 65 億元。

2、長(zhǎng)期（2035 年前），趕超一流

“四個(gè)一流”鞏固發(fā)展，國際一流強(qiáng)港和世界級(jí)港口集群全面建成，資源配置能力更強(qiáng)，國際化水平更高，國內(nèi)市場(chǎng)不斷鞏固，海外布局愈趨完善，國內(nèi)外聯(lián)動(dòng)能力不斷提升，業(yè)界影響力、話語權(quán)更大，板塊業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更趨均衡，“四大板塊”發(fā)展更為協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化程度更高，集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量和效益水平更上臺(tái)階，服務(wù)海洋強(qiáng)省、交通強(qiáng)省作用更加突出，并成為海洋強(qiáng)國、交通強(qiáng)國建設(shè)的重要力量。

力爭(zhēng)到 2035 年，海港集團(tuán)總資產(chǎn)突破 3,000 億元、凈資產(chǎn)突破 1,500億元、營(yíng)收突破 1,000 億元、利潤(rùn)總額突破 100 億元。

3、遠(yuǎn)期（2050 年前），引領(lǐng)全球發(fā)展理念

創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新能力和資源配置能力居全球前列，四大板塊實(shí)現(xiàn)協(xié)同、均衡發(fā)展，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和業(yè)界影響力、全球話語權(quán)強(qiáng)大，發(fā)展成為以港口業(yè)務(wù)為核心的全球領(lǐng)先的綜合物流服務(wù)商，以全球港口集團(tuán)的標(biāo)桿、旗艦和卓越領(lǐng)跑者躋身世界一流企業(yè)。力爭(zhēng)到 2050 年，海港集團(tuán)資產(chǎn)、營(yíng)收等重要指標(biāo)在 2035 年基礎(chǔ)上翻番。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

（1）深化一體化運(yùn)營(yíng)，做強(qiáng)港口主業(yè)

要立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善一體化的管理機(jī)制和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌利用港口資源，優(yōu)化港口功能和業(yè)務(wù)布局，加大市場(chǎng)拓展力度，提升物流服務(wù)效率和便利化水平，著力做強(qiáng)港口主業(yè)。

①優(yōu)化港口業(yè)務(wù)布局。充分發(fā)揮港口一體化和資源優(yōu)勢(shì)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快在國內(nèi)外落子布點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)版圖。一是全面對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。二是積極推進(jìn)長(zhǎng)江戰(zhàn)略。三是加快推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。

②加大拓展力度。以一體化運(yùn)營(yíng)為手段，加強(qiáng)攬貨體系建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)攬貨積極性，做到“有船必爭(zhēng)、有貨必爭(zhēng)、有箱必爭(zhēng)”，確保港口生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全力開發(fā)集裝箱貨源。包括：穩(wěn)定國際中轉(zhuǎn)、開發(fā)交叉腹地貨源、做大海鐵聯(lián)運(yùn)、做大江海聯(lián)運(yùn)、拓展海河聯(lián)運(yùn)、做優(yōu)內(nèi)支線、發(fā)展內(nèi)貿(mào)箱業(yè)務(wù)；奮力拓展包括：礦石、原油、煤炭、液化油品、糧食、汽車滾裝等大宗散貨的業(yè)務(wù)承接能力；提升物流服務(wù)。

包括：推進(jìn)物流服務(wù)集約化、推進(jìn)物流服務(wù)高效化、推進(jìn)物流服務(wù)特色化；推進(jìn)口岸便利化。包括：推進(jìn)全省電子口岸一體化、加快推進(jìn)集裝箱進(jìn)出口無紙化、配合促進(jìn)口岸通關(guān)效率提升；

（2）加強(qiáng)投資建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

聚焦國家和我省重大戰(zhàn)略，按照“突出重點(diǎn)、適度超前”的原則，加快推進(jìn)一批投資建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展后勁。

①加快投資合作項(xiàng)目落地。包括：港口合作項(xiàng)目：重點(diǎn)推動(dòng)境內(nèi)外項(xiàng)目的合資合作。研究確定內(nèi)河港口項(xiàng)目的合作方案，進(jìn)一步做大海河聯(lián)運(yùn)。物流合作項(xiàng)目：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，探索推進(jìn)海外倉項(xiàng)目；加強(qiáng)與內(nèi)河船公司合作，打造內(nèi)河船隊(duì)。

港產(chǎn)城融合項(xiàng)目：按照與臨海市政府、綠城集團(tuán)等合作框架協(xié)議，推進(jìn)頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金沙灣區(qū)塊開發(fā)項(xiàng)目、甬江港區(qū)下白沙項(xiàng)目，打造港產(chǎn)城融合發(fā)展樣板。

②加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。主要為：

寧波舟山港：梅山港區(qū) 6#-10#集裝箱碼頭工程 8#泊位年底完工；

梅山滾裝及雜貨碼頭改造工程、中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（舟山）項(xiàng)目配套碼頭一期工程完工；

穿山港區(qū) 1#集裝箱碼頭工程爭(zhēng)取完成水工部分；

馬跡山三期礦石碼頭工程、金塘大浦口集裝箱碼頭 3#泊位工程開工。

溫州港：樂清灣港區(qū) C 區(qū)一期工程開工。

嘉興港：乍浦港區(qū) D3 多用途泊位及改造工程、E4 泊位工程和獨(dú)山港區(qū) A4泊位工程完工。

內(nèi)河港：龍游港區(qū)橋頭江作業(yè)區(qū)一期工程 6 個(gè)泊位投入試運(yùn)營(yíng)；

長(zhǎng)興鐵公水綜合物流園港口項(xiàng)目完成碼頭建設(shè)。

LNG 項(xiàng)目：爭(zhēng)取完成穿山港區(qū)規(guī)劃修編及 LNG 布局規(guī)劃調(diào)整，并開展寧波穿山 LNG 登陸中心項(xiàng)目前期報(bào)批工作。

（3）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升業(yè)態(tài)生態(tài)

要把握港口發(fā)展規(guī)律和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快打造智能港、綠色港，加快推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新業(yè)態(tài)，打造新動(dòng)能，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量。

①加快打造智能港。包括：加快推進(jìn)港口作業(yè)智能化、加快推進(jìn)港口調(diào)度智能化、加快推進(jìn)港口服務(wù)智能化；

②加快打造綠色港。深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部和浙江省關(guān)于綠色港口建設(shè)的要求，堅(jiān)持海洋港口資源開發(fā)與保護(hù)并舉，進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，努力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

③加快提升航運(yùn)服務(wù)。積極對(duì)接浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)等相關(guān)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)服務(wù)”發(fā)展，進(jìn)一步豐富航運(yùn)服務(wù)內(nèi)容，提升航運(yùn)綜合服務(wù)能力。包括：大力發(fā)展燃料油加注業(yè)務(wù)、著力建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)；

④推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息、金融、貿(mào)易等服務(wù)與港口傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造新的盈利模式；充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善海上絲綢之路指數(shù)體系，打造具有國際影響力的航運(yùn)資源定價(jià)與發(fā)布中心。

（4）深化內(nèi)部改革，提升管理水平

堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的理念，深入推進(jìn)內(nèi)部改革和管理創(chuàng)新，提升全要素生產(chǎn)率，向管理要質(zhì)量、要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。

①全面開展對(duì)標(biāo)管理。圍繞質(zhì)量和效益，加強(qiáng)內(nèi)外對(duì)標(biāo)，形成比服務(wù)、比效率、比成本、比效益、比實(shí)力的良好氛圍，內(nèi)強(qiáng)管理、外優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

②深化內(nèi)部改革。持續(xù)壓縮管理層級(jí)、加快整合重組、優(yōu)化資源配置，推進(jìn)管理層級(jí)扁平化、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)化、工作高效化，提升集團(tuán)的管控效率和發(fā)展活力。包括：強(qiáng)化瘦身強(qiáng)體、減負(fù)增效、深化資源整合、推動(dòng)混合所有制改革、加快集團(tuán)資產(chǎn)證券化步伐；

③全面推進(jìn)管理精益化。要將精益管理的思想貫穿于企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)中，優(yōu)化管理方式，創(chuàng)新管理模式，著力提升管理效率、效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。包括：完善全面預(yù)算管理、突出成本管控、加強(qiáng)績(jī)效管理；

④推進(jìn)管理信息化。要加快信息技術(shù)在企業(yè)管理的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用共享化，從而帶動(dòng)集團(tuán)整體管理效率和管理水平的提高；

⑤加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。圍繞集團(tuán)中遠(yuǎn)期“強(qiáng)港興業(yè)”戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，建立系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，結(jié)合集團(tuán)重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展專題研究，提升戰(zhàn)略研究的引領(lǐng)性、實(shí)效性和可操作性。要以“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”的戰(zhàn)略定力，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資建設(shè)，加快將戰(zhàn)略研究成果轉(zhuǎn)化落地，形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

（5）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保穩(wěn)定發(fā)展

完善集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，重點(diǎn)嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)問責(zé)追責(zé)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

①嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，不斷提升安全管控能力，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。包括：深化責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、加強(qiáng)隱患排查、提升應(yīng)急能力；

②嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：加強(qiáng)企業(yè)負(fù)債合理性管理，合理設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率水平和結(jié)構(gòu)、預(yù)警線、警戒線；強(qiáng)化資金流動(dòng)性管理，謹(jǐn)防資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“現(xiàn)金為王”原則，合理制定流動(dòng)性計(jì)劃，保持長(zhǎng)短期合理配置的融資結(jié)構(gòu)；持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，做好資金安全工作；規(guī)范票據(jù)交易行為，確保票據(jù)交易安全性；密切關(guān)注外匯市場(chǎng)走勢(shì)，嚴(yán)密防范和控制匯率風(fēng)險(xiǎn)，積極嘗試采取多種融資措施來防范匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

③嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建以提升事前事中管控能力為根本的法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系。以體系化、系統(tǒng)化的方式完善和優(yōu)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制流程，確保風(fēng)險(xiǎn)控制全面覆蓋、全員參與、全程管理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投融資、改制重組、對(duì)外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理，加強(qiáng)對(duì)重大改革事項(xiàng)的法律論證。

（6）優(yōu)化人才生態(tài)，增強(qiáng)智力支撐

堅(jiān)持“人才強(qiáng)企”理念，優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)改善人才生態(tài)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

①加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大年輕干部培養(yǎng)力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，健全完善選人用人機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。包括：完善體制機(jī)制，加強(qiáng)人才工作頂層設(shè)計(jì)，層層落實(shí)一把手人才工作責(zé)任，深化推進(jìn)人才生態(tài)最優(yōu)企業(yè)建設(shè)。

引進(jìn)優(yōu)秀人才，積極參與各類招才引才平臺(tái)，拓寬人才招聘視野，加大應(yīng)屆大學(xué)生招聘力度；探索使用市場(chǎng)化手段吸引優(yōu)秀人才，激發(fā)和釋放人才活力。改進(jìn)選拔方式，研究完善人才培養(yǎng)使用辦法，完善退出機(jī)制，拓展成長(zhǎng)空間，搭建成長(zhǎng)臺(tái)階；加強(qiáng)選拔配備，優(yōu)化人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。

②加大教育培訓(xùn)力度。包括：軟件硬件齊抓，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；境內(nèi)境外并進(jìn)，提升培訓(xùn)水平；線上線下聯(lián)動(dòng)，拓展教育平臺(tái)。

③完善人才激勵(lì)機(jī)制。包括：完善薪酬分配體系；打通人才上升通道；加強(qiáng)人才服務(wù)保障工作。

（7）加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮引領(lǐng)作用

堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作不偏離，深入推進(jìn)集團(tuán)黨建“六大工程”建設(shè)，把黨建工作做細(xì)、做實(shí)、做強(qiáng)，有效激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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