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地方性政策持續(xù)優(yōu)化，積極支持自動駕駛場景落地
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-08-01

全國性政策打底，地方政府紛紛放開試點政策。隨著全國性法規(guī)的逐步明朗，地方政府也不斷推出試點政策，相較于求穩(wěn)的全國性政策，地方政策規(guī)定相對寬松，在基于安全風險可控的前提下，對 Robotaxi 相關(guān)企業(yè)的運營給與了較為有力的支持。

北京市：示范區(qū)先行先試支持場景落地。根據(jù)《北京自動駕駛車輛道路測試報告（2023 年）》，北京市自動駕駛開放道路試運營測試已處于規(guī)?；A段，在載人試運營測試方面，截至 2023 年底，北京市范圍內(nèi)載人試運營總里程累計超 2096萬公里，其中全無人載人測試里程達 34.9 萬公里，在示范區(qū)內(nèi)開展可載人的示范應(yīng)用及商業(yè)化試點的車輛達 193 輛。

在智能網(wǎng)聯(lián)客運巴士道路測試及示范應(yīng)用方面，截至 2023 年底，來自阿波羅、輕舟智航、福田歐輝、商湯科技等 6 家企業(yè)及聯(lián)合體的 10 輛智能網(wǎng)聯(lián)客運巴士在示范區(qū)開展了道路測試與示范應(yīng)用，累計測試里程超過 9.1 萬公里。

上海：智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)法規(guī)政策逐步落地。2023 年上?！?strong>無人化、高速化”測試應(yīng)用全面落地，7 家企業(yè)、30 輛無駕駛?cè)似嚦B(tài)化開展測試，4 家企業(yè)、13 輛汽車啟動高快速路測試與示范，3 家企業(yè)、9 輛汽車獲得 L3 級別自動駕駛高快速路測試牌照。

截止 2023 年底，上海累計開放測試區(qū)域總面積 912 平方公里，測試里程達 963.3 萬公里，自動駕駛測試（功能測試）里程 743.7 萬公里，較 2022年度分別增加 25%、43%。同時上海在國內(nèi)首發(fā)基于立法基礎(chǔ)的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測試牌照，向 7 家企業(yè)、30 輛車獲頒無駕駛?cè)藴y試牌照，并在臨港新片區(qū)、浦東金橋等區(qū)域開展無駕駛?cè)藴y試，累計測試里程 9.47 萬公里。

廣州：先后設(shè)立黃埔、南沙、花都 3個智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試先行試點區(qū)。2023 年，廣州市在道路測試方面，更新發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試相關(guān)政策文件，同時在特定場景的道路測試領(lǐng)域進行了政策突破；在示范運營方面，研究制定 3項評估政策，1 項準入政策。

2023 年，廣州先后設(shè)立黃埔、南沙、花都 3個智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試先行試點區(qū)；開放測試道路 74 條，單向里程 227.608 公里（含高快速一級道路 104.913 公里），雙向里程 455.216 公里；截至 2023 年底，廣州已累計批準 6 款（5 款乘用車、1 款載貨卡車）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營車型，共部署 65 輛示范運營車輛開展常態(tài)化的商業(yè)化道路運輸工作，有效運營時長累計 8.91萬小時，有效運行里程累計 233.2 萬公里。

其余地方城市也多積極探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

（1）深圳市：2022 年通過的《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》被認為是國內(nèi)首部規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的地方性綜合法規(guī)，其從技術(shù)平臺搭建、測試應(yīng)用、立法責任等方面做了相對細致的規(guī)定；

（2）重慶市和武漢市：其也于 2022 年就在公開文件中提到，允許車上完全無人的 Robotaxi 在公共道路開展商業(yè)化運營，且武漢市 2022 年出臺的《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用管理實施細則(試行)》放寬了對遠程安全員的要求，允許一人監(jiān)控多輛車，不僅降低了人力成本，也提高了運營效率。隨著地方關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)的持續(xù)完善，Robotaxi 發(fā)展有望進一步提速。

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