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加大紓困力度 2022年民航業(yè)力爭扭虧為盈
經(jīng)濟(jì)參考報 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-01-15

完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量分別為857億噸公里、4.4億人次、732萬噸，同比提高7.3、5.5和8.2個百分點(diǎn)；全年完成投資1150億元，同比增長6.4%，超額完成年度投資目標(biāo)；全國頒證運(yùn)輸機(jī)場達(dá)248個；出臺了一攬子為企業(yè)紓困解難、促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的對策措施，全年為行業(yè)降成本近100億元……

這是1月10日召開的2022年全國民航工作會議公布的“十四五”開局之年成績單。會議明確了2022年全行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，提出今年將深挖航空市場潛力，加大助企紓困力度，在疫情不出現(xiàn)反復(fù)波動的情況下，力爭實現(xiàn)行業(yè)整體扭虧增盈。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭2022年底頒證運(yùn)輸機(jī)場達(dá)256個。

會議指出，2022年，我國經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，民航運(yùn)輸生產(chǎn)恢復(fù)依然面臨疫情防控、經(jīng)營虧損、安全壓力等交織疊加影響。今年民航將統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)外資源，全力保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，增強(qiáng)恢復(fù)發(fā)展的信心。切實落實已出臺的各項支持政策；認(rèn)真落實國家對民航業(yè)階段性和制度性相結(jié)合的扶持紓困政策，加快民航業(yè)的恢復(fù)發(fā)展；要繼續(xù)用好現(xiàn)行中小機(jī)場、支線航空、通用航空等補(bǔ)貼政策。

同時，今年民航將鼓勵企業(yè)根據(jù)市場變化，調(diào)整市場策略，深耕細(xì)分市場，形成差異化競爭優(yōu)勢，不搞“白菜價”惡性競爭。鼓勵大型骨干航空公司圍繞各自核心市場，聚焦中遠(yuǎn)程商務(wù)旅客，鼓勵中小航空公司專注支線市場。全面落實《民航局創(chuàng)新“干支通、全網(wǎng)連”服務(wù)模式實施意見》，加快拓展航線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；密切跟蹤全球疫情形勢和國際航空運(yùn)輸市場變化，分類施策、穩(wěn)慎精準(zhǔn)、科學(xué)動態(tài)調(diào)控國際客運(yùn)航班恢復(fù)。

根據(jù)目標(biāo)，2022年民航力爭完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1040億噸公里，旅客運(yùn)輸量5.7億人次，貨郵運(yùn)輸量780萬噸，總體恢復(fù)至疫情前85%左右水平，航班正常率穩(wěn)定在80%以上，千萬級以上機(jī)場平均放行正常率和始發(fā)航班正常率力爭達(dá)到85%。

統(tǒng)籌運(yùn)輸生產(chǎn)恢復(fù)的同時，還將提高民航運(yùn)行保障能力。會議提出，今年將加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，圍繞打造現(xiàn)代化國家綜合機(jī)場體系，抓緊民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃落實。加快推進(jìn)廈門新機(jī)場建設(shè)，推進(jìn)廣州、重慶、福州、長沙、西安等機(jī)場改擴(kuò)建；全力推進(jìn)西藏“3+3”項目建設(shè)，力爭隆子、定日機(jī)場完工；加快提升機(jī)場貨運(yùn)保障能力，確保鄂州貨運(yùn)機(jī)場順利投運(yùn)。

民航2022年還將聚焦智慧民航主線，推動民航科技創(chuàng)新體系再升級。加強(qiáng)民航領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，大力促進(jìn)北斗導(dǎo)航、5G航空應(yīng)用等科技成果轉(zhuǎn)化；研究民航領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心籌備建設(shè)方案，推動國家重點(diǎn)實驗室籌建，力爭實現(xiàn)國家科技創(chuàng)新基地零的突破；建設(shè)民航南北科教創(chuàng)新園區(qū)，努力打造全球民航知名人才中心和創(chuàng)新高地；做好C919、MA700、長江-1000A、直15等重點(diǎn)項目審定工作。