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會東縣繞城公路、城南新區(qū)規(guī)劃區(qū)道路工程項目PPP可研研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-05-25

會東縣繞城公路、城南新區(qū)規(guī)劃區(qū)道路工程項目、老城區(qū) 道路改造工程PPP項目

1、項目基本情況

項目名稱：會東縣繞城公路、城南新區(qū)規(guī)劃區(qū)道路工程項目、老城區(qū)道路改造工程PPP項目

項目總投資：79,519.18萬元

項目建設(shè)期：2年

項目運營期：10年

項目運作方式：BOT

項目的運營和維護內(nèi)容：本項目的運營維護內(nèi)容主要包括項目公司對會東城南新區(qū)規(guī)劃區(qū)道路的養(yǎng)護；對會東老城區(qū)市政道路養(yǎng)護；對會東縣繞城公路工程項目道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護及綠化工程的維護等。運營維護費由項目公司的日常維護費用和運營管理費用組成，本項目的運營維護費主要為市政道路養(yǎng)護和市政道路及其附屬設(shè)施的運營維護費。

回報機制：本項目屬于不向第三方用戶收費的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府運營補貼支出總額即為社會資本方項目資本金及其合理回報、項目公司融資資金還本付息、運營維護補貼。

項目入庫：已進入財政部 PPP項目管理庫

2、項目建設(shè)的必要性

本項目的建設(shè)涉及會東縣縣城的主要經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，對會東縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市長遠發(fā)展都有巨大的促進作用。

會東縣城城南新區(qū)是未來城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的居住、商業(yè)綜合發(fā)展區(qū)，新區(qū)的市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)城市發(fā)展愿景的基礎(chǔ)。會東縣老城區(qū)道路改造項目是為加快會東縣城市建設(shè)的步伐，對完善城市功能、改善城市人居環(huán)境、提高人民生活水平發(fā)揮著重要作用，也是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的標志。老城區(qū)道路改造項目實施，有利于改善城市道路交通狀況，擴大城市規(guī)模， 提升城市形象。會東縣繞城公路工程是涼山彝族自治州骨架公路網(wǎng)線路的一段，是會東縣縣城公路網(wǎng)的重要組成部分，更是過境會東縣縣城車輛的主要通道，建成后將完善四川省道路網(wǎng)。

本項目的建設(shè)將促進會東縣的經(jīng)濟發(fā)展，提升會東縣城的對外形象，促進會東縣旅游業(yè)的快速發(fā)展；同時也解決了道路沿線群眾的長期出行難問題，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決三農(nóng)問題的重要體現(xiàn)。因此，會東縣繞城公路工程的實施是必要的和緊迫的。本項目的建設(shè)涵蓋了會東縣城南新區(qū)的市政道路建設(shè)、老城區(qū)的市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和會東縣繞城公路工程項目的建設(shè)，這些都是惠及民生的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目，對城市的發(fā)展也是至關(guān)重要。

3、項目建設(shè)規(guī)模

會東縣繞城公路、城南新區(qū)規(guī)劃區(qū)道路工程項目、老城區(qū)道路改造工程 PPP項目（以下簡稱“會東 PPP 項目”）總投資額為 79,519.18 萬元，其中，會東縣城南新區(qū)（規(guī)劃區(qū)）道路建設(shè)項目，總投資為 17,716.63 萬元；會東縣老城區(qū)道路改造項目，總投資為 29,093.86 萬元；會東縣繞城公路工程項目，總投資為 32,708.69 萬元。

主要子項的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：

（1）會東縣城南新區(qū)（規(guī)劃區(qū)）市政道路建設(shè)，主要包括1條交通性干 路、2條生活性干路、8條次干路和9條支路，總長11.183公里。主要建設(shè)內(nèi)容涵 蓋道路工程、隧道工程、交通工程、給排水工程、路燈工程和綠化工程。

（2）會東縣老城區(qū)道路改造項目主要的建設(shè)內(nèi)容是新建道路8,957.66米、 改造道路3,956.49米。

（3）會東縣繞城公路工程建設(shè)里程主線9.047公里。建設(shè)內(nèi)容涵蓋道路 7.657公里、大、中橋梁長度1000米/5座、短隧道長度390米/1座。

項目公司注冊資本15,903.84萬元，其中，政府出資方代表出資795.19萬 元，持股比例5%；山東路橋子公司路橋集團作為聯(lián)合體牽頭方，通過公開招投 標方式中標本項目，并單獨作為社會資本方出資15,108.65萬元，持股比例 95%。

4、項目的經(jīng)濟評價

會東 PPP 項目，測算總投資 79,519.18 萬元，其中，建筑安裝工程費 62,787.38萬元（約占總投資的 78.96%），其他費用 9,775.58 萬元，預備費 6,956.22 萬元。經(jīng)初步測算，本項目全周期現(xiàn)金總流入 116,252 萬元，其中，施工凈利潤現(xiàn)金流入合計 5,122 萬元，項目全周期現(xiàn)金總流出 81,164 萬元，稅后現(xiàn)金總流入 27,597萬元，項目整體具有較好的經(jīng)濟回報。

根據(jù)項目全周期現(xiàn)金流量情況，可測算得出會東PPP項目的項目內(nèi)部收益率6.39%，項目的財務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）約為3,550.72萬元，項目的靜態(tài)投資回收期約為8.69年（含建設(shè)期2年）。

綜上，會東縣繞城公路、城南新區(qū)規(guī)劃區(qū)道路工程項目、老城區(qū)道路改造工程PPP項目具備較好的經(jīng)濟效益。

5、 項目的有關(guān)批復

本項目已取得會東縣發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化局出具的可行性研究報告批復，已取得會東縣環(huán)境保護局出具的環(huán)境影響報告表批復，并已列入財政部政府和社會資本合作中心的 PPP綜合信息平臺系統(tǒng)項目庫。本項目已取得的資格文件具體情況如下：