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農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 筠誠(chéng)和瑞    2023-09-06

良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)美麗中國(guó)的重要基礎(chǔ)，生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展壯大。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理起步相對(duì)較晚，近年來持續(xù)頒布法規(guī)政策，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域深化延伸；“雙碳”目標(biāo)更是賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理新內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）受益于農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

一方面，生態(tài)文明建設(shè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域深化延伸，《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等提出持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)方向、主要任務(wù)和進(jìn)度安排。另一方面，“雙碳”目標(biāo)愿景賦予了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新內(nèi)涵，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展前景。

（2）國(guó)家政策引導(dǎo)催化行業(yè)增長(zhǎng)，市場(chǎng)化參與程度深化

國(guó)家引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理項(xiàng)目投資建設(shè)，社會(huì)資本加速進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理領(lǐng)域，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展深化，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度也將逐步提高。

（3）國(guó)家推動(dòng)服務(wù)型科技創(chuàng)新能力體系構(gòu)建，夯實(shí)行業(yè)科技、模式創(chuàng)新能力

國(guó)家政策鼓勵(lì)提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系。一方面，國(guó)家鼓勵(lì)推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理模式，并推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境管理信息化體系；另一方面，環(huán)保監(jiān)管力度提升對(duì)環(huán)保處理技術(shù)提出了更高要求，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域持續(xù)科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，在各細(xì)分市場(chǎng)具有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、核心技術(shù)、品牌知名度、服務(wù)機(jī)制靈活等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并持續(xù)推動(dòng)行業(yè)降本增效的環(huán)保企業(yè)將獲得良好發(fā)展機(jī)遇，拼湊抄襲技術(shù)和工藝、無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的企業(yè)將難以持續(xù)參與競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。

（1）環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況

隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)力度不斷加大和環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策日趨完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為生態(tài)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告（2021）》，2020 年全國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)（環(huán)境治理）營(yíng)業(yè)收入約 1.95 萬(wàn)億元，預(yù)計(jì) 2021 年約達(dá)2.2 萬(wàn)億元，“十四五”期間將保持 10%左右的復(fù)合增速，2025 年，環(huán)境治理營(yíng)業(yè)收入有望突破 3萬(wàn)億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

目前，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成專業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)鏈，由裝備制造、設(shè)計(jì)咨詢、工程施工、投資建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)構(gòu)成，環(huán)保產(chǎn)業(yè)上下游具體情況如下：

一般情況下，環(huán)保處理系統(tǒng)通常由業(yè)主方即環(huán)保處理系統(tǒng)的使用方針對(duì)污染終端控制、末端治理及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等發(fā)起環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)；環(huán)保項(xiàng)目則一般由具備綜合服務(wù)能力及資金實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)或者統(tǒng)籌整體建設(shè)，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工、環(huán)保裝備采購(gòu)和系統(tǒng)集成等；環(huán)保項(xiàng)目建成后可以由交由業(yè)主方自主運(yùn)營(yíng)或委托專業(yè)第三方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，或者由投資建設(shè)方以 BOT 模式進(jìn)行后續(xù)運(yùn)營(yíng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)上游主要是環(huán)保裝備、生化藥劑供應(yīng)商，向環(huán)保項(xiàng)目投資建設(shè)方、工程施工方以及業(yè)主方提供用于環(huán)保處理的配套產(chǎn)品。

隨著行業(yè)發(fā)展分工動(dòng)態(tài)變化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)會(huì)出現(xiàn)跨環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)情況，尤其是具備綜合服務(wù)能力的環(huán)保企業(yè)可利用自身全面服務(wù)能力及全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋能力為客戶提供整套環(huán)保解決方案。

（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定位和產(chǎn)業(yè)鏈體系

1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期

農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)。在城市環(huán)境問題初步得到遏制的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2021 年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境”。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，意味著推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

盡管農(nóng)業(yè)農(nóng)村已成為環(huán)境治理領(lǐng)域投資的重點(diǎn)方向，但仍有較大的提升空間。近年來，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治工作穩(wěn)步實(shí)施，截至 2020 年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金258 億元，支持 15 萬(wàn)個(gè)行政村開展環(huán)境整治。但是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理仍然是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出短板，環(huán)保治理提升空間仍較大，例如，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用方式規(guī)范程度有待進(jìn)一步提升；約三分之二的行政村未達(dá)到環(huán)境整治要求；約四分之三的行政村未完成生活污水治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要手段。農(nóng)業(yè)是重要的溫室氣體排放源，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和主要包括降低強(qiáng)度、提高固碳、可再生能源抵扣等三個(gè)途徑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在其中發(fā)揮重要作用，包括：①利用秸稈、畜禽糞污等生物質(zhì)開發(fā)可再生能源，推動(dòng)可再生能源替代；②提高畜禽廢棄物利用效率，減少甲烷和氧化亞氮排放；③施用有機(jī)肥等提升農(nóng)田有機(jī)質(zhì)，提高農(nóng)田固碳能力等。

2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理場(chǎng)景多元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較廣

農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要方向。相對(duì)應(yīng)的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要面向農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境（包括畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等）、農(nóng)村人居生活環(huán)境及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供污染物末端處理和生態(tài)環(huán)境治理服務(wù)。

根據(jù)污染物形態(tài)及環(huán)境治理范圍區(qū)分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染物末端處理主要包括廢水處理、固廢處理、廢氣處理等；生態(tài)保護(hù)與修復(fù)主要包括水環(huán)境治理、土壤修復(fù)等。我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境存在較大差異，通常需要因地制宜開展環(huán)保治理工作，其中廢棄物處置模式包括循環(huán)資源化利用和末端無(wú)害化處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)治理場(chǎng)景較豐富，在農(nóng)村環(huán)保補(bǔ)齊短板、完善設(shè)施的過程中，環(huán)保市場(chǎng)空間有望得到釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)治理環(huán)境場(chǎng)景主要如下：