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能源作為人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。相較于煤炭、石油、天然氣、泥炭等化石燃料,太陽能有著普遍、無害、巨大和長久的特點(diǎn)。太陽能的主要利用形式有光電轉(zhuǎn)換、光熱轉(zhuǎn)換和光化學(xué)轉(zhuǎn)換三種方式,而光伏發(fā)電作為人類利用太陽能資源的手段之一,主要是利用光伏板組件的光伏效應(yīng),將太陽能轉(zhuǎn)化為電能。
(1)行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)
①技術(shù)水平
光伏發(fā)電的技術(shù)最早可以追溯到 1839 年,法國科學(xué)家貝克雷爾發(fā)現(xiàn)液體的光生伏特效應(yīng),即“光伏效應(yīng)”。1954 年,美國科學(xué)家恰賓和皮爾松在美國貝爾實(shí)驗(yàn)室首次制成了實(shí)用的單晶硅太陽能電池。
基于前人大量的基礎(chǔ)研究,和業(yè)內(nèi)人員的不斷努力,逐步發(fā)展成了今天的光伏產(chǎn)業(yè)。隨著國內(nèi)對光伏發(fā)電領(lǐng)域研究的不斷深入,光伏電池的轉(zhuǎn)換效率逐步提高,這將進(jìn)一步提高光伏電站的發(fā)電量。
根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)披露的數(shù)據(jù),以 TOPCon 單晶電池為例,其轉(zhuǎn)換效率從 2018年的 21.50%提升至 2021 年的 24.00%。除光伏電池外,光伏產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié),如硅片、組件和逆變器等均取得了不同程度的技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而降低了光伏電站的投資成本,為平價(jià)上網(wǎng)提供了可能性。
②太陽能電站
可根據(jù)并網(wǎng)方式的不同分為集中式光伏電站、分布式光伏電站和離網(wǎng)式光伏電站。
目前國內(nèi)的太陽能電站主要以集中式光伏電站和分布式光伏電站為主,兩者在安裝位置、并網(wǎng)電壓等級和傳輸距離等方面存在區(qū)別。根據(jù)國家能源局公布的 2022 年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況,截至 2022 年底全國光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量 392.04GW,其中集中式光伏電站 234.42GW,分布式光伏電站 157.62GW。
三種光伏電站的特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)如下表所示:
(2)全球光伏發(fā)電行業(yè)概況
①光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展歷程
自 2004 年起,全球光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展歷程可以大致劃分為以下四個(gè)階段:
②全球光伏裝機(jī)規(guī)模不斷提高
2011 年以后,除美國和德國等歐美國家為代表的傳統(tǒng)光伏市場外,以中國和印度為代表的新興光伏市場也逐步崛起,全球光伏發(fā)電行業(yè)整體保持著快速增長的態(tài)勢,2013-2021 年度內(nèi),各年的累計(jì)裝機(jī)增長率雖呈下降趨勢,但每年的增長率均超過 20%,且復(fù)合增長率達(dá) 28.30%。截至 2021年末,全球光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量約 942GW,新增約 175GW 較上年增加 22.82%。根據(jù)國際能源署(IEA)預(yù)測,到2030年全球光伏累計(jì)裝機(jī)量有望達(dá)到 1721GW,到2050年將進(jìn)一步增加到 4670GW。
③全球光伏發(fā)電市場分布存在差異,中國處于領(lǐng)先地位
因各國家及地區(qū)太陽能資源分布、光伏產(chǎn)業(yè)起步時(shí)間、政策支持力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等方面存在較大差異,進(jìn)而導(dǎo)致光伏市場在全球的分布存在一定差異。亞太地區(qū)、北美地區(qū)和歐洲地區(qū)為目前全球光伏發(fā)電的主要市場。
中國在全球光伏發(fā)電市場處于領(lǐng)先地位,截至 2021 年末,中國當(dāng)年新增光伏裝機(jī)規(guī)模和累計(jì)光伏裝機(jī)規(guī)模均位列全球第一,其中當(dāng)年新增光伏裝機(jī)規(guī)模 54.9GW,占全球新增光伏裝機(jī)總量的31.37%,累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá) 308.5GW,占全球累計(jì)光伏裝機(jī)總量的 32.75%。
(3)我國光伏發(fā)電行業(yè)概況
①光伏發(fā)電市場規(guī)模
自 2013 年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》開始,中國光伏發(fā)電行業(yè)步入快速發(fā)展階段,逐漸成為全球光伏裝機(jī)容量增長的主要貢獻(xiàn)者。中國全國光伏裝機(jī)容量從 2013年的 1,942 萬千瓦增長至 2022 年的 39,261 萬千瓦,年均復(fù)合增長率達(dá)到 39.66%。
2023年1-8月,中國光伏發(fā)電裝機(jī)容量50541萬千瓦,同比增長44.4%。光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量11316萬千瓦,同比增加6869萬千瓦。
全國光伏發(fā)電總量由 2013 年的 90 億千瓦時(shí)增長至 2022 年的 4272.7 億千瓦時(shí)。年均復(fù)合增長率高達(dá) 53.56%。2022 年全國可再生能源發(fā)電量 2.7 萬億千瓦時(shí),占全國發(fā)電量的 31.3%。其中光伏發(fā)電平均利用率 98.3%,持續(xù)保持高利用率水平。
②政策支持
從 2013 年開始,政府陸續(xù)出臺(tái)國補(bǔ)、省補(bǔ)等各級光伏補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)光伏發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。2018 年開始,光伏補(bǔ)貼逐漸退坡,行業(yè)進(jìn)入降本增效階段。2021 年,國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于 2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定,對新備案的集中式、分布式光伏電站政府不再給予財(cái)政補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng),助力光伏發(fā)電行業(yè)由政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動(dòng)發(fā)展。但針對之前已取得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,2013 年國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》中明確指出:“光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),期限原則上為 20 年”。
2021 年 10 月,國務(wù)院發(fā)布《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,指出要全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持集中式與分布式并舉,加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地,加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用,創(chuàng)新“光伏+”模式,推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局,到 2030 年,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到 12 億千瓦以上。
2022 年 5 月,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,在新能源的開發(fā)利用模式、加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)、完善新能源項(xiàng)目建設(shè)管理、保障新能源發(fā)展用地用海需求和財(cái)政金融手段支持新能源發(fā)展等方面做出了全面指引。為光伏發(fā)電行業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
③技術(shù)進(jìn)步助力光伏行業(yè)降本增效
光伏行業(yè)的發(fā)展與政策及科技水平息息相關(guān)。隨著政策引導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)的不斷進(jìn)步,中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入降本增效的發(fā)展階段。在上游產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)革新的推動(dòng)下,光伏電站的建設(shè)成本大幅下降,發(fā)電效率逐步提升。根據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2022 年我國工商業(yè)分布式光伏系統(tǒng)初始投資成本為 3.74 元/W,較 2018 年下降 10.53%發(fā)電效率方面,隨著國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展革新,光伏電池片的轉(zhuǎn)換效率逐年提升。2022 年,規(guī)?;a(chǎn)的 p 型單晶電池均采用 PERC 技術(shù),平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到 23.2%,采用 PERC 技術(shù)的黑硅多晶電池片轉(zhuǎn)換效率達(dá)到 21.1%。
④分布式光伏電站規(guī)??焖僭鲩L
相較集中式光伏電站,分布式光伏電站具有土地占用率低、輸配電損耗低、建設(shè)安裝成本低、調(diào)峰性能好和輸出功率靈活等優(yōu)勢。2013 年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》第三條提出,大力開拓分布式光伏發(fā)電市場。鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用,余量上網(wǎng),電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局于 2018 年發(fā)布的《關(guān)于 2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確指出,2018 年“安排 1,000 萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)”。
2022 年 8 月,國家能源局印發(fā)《國家能源局 2022 年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知,其中提出“完善市場交易機(jī)制,支持分布式發(fā)電就近參與市場交易,推動(dòng)分布式發(fā)電參與綠色電力交易”。2021 年,大型地面電站新增裝機(jī)容量占比為 46.6%,分布式電站新增裝機(jī)容量占比為 53.4%,分布式占比首次超過集中式,其中工商業(yè)光伏占分布式市場的 16.2%。
2022 年,大型地面電站新增裝機(jī)容量占比為 41.5%,分布式電站新增裝機(jī)容量占比為 58.5%,其中工商業(yè)分布式光伏占分布式市場的 50.6%。2015 年至 2022 年,分布式光伏裝機(jī)總?cè)萘坑?606 萬千瓦增長至 15762 萬千瓦,占總裝機(jī)容量的比例由 14.03%增長至 40.21%,呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。