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2011 年 2 月國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國 2010 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,首次以注釋的形式標(biāo)注“六大高耗能行業(yè)分別為:化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”。
2020 年國家統(tǒng)計局就高耗能行業(yè)劃分答復(fù)工信部時提出以下三點意見:
(一)在統(tǒng)計公報中提出的六大高耗能行業(yè)只是作為宏觀分析口徑,并非正式的統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn);
(二)今后發(fā)布年度統(tǒng)計公報不再進(jìn)行類似的表述;
(三)建議職能部門根據(jù)具體行業(yè)或更細(xì)產(chǎn)品類能耗情況來制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,體現(xiàn)政策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
生態(tài)環(huán)境部于 2021 年 5 月發(fā)布的《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》(環(huán)環(huán)評〔2021〕45 號)中明確指出:“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業(yè)類別統(tǒng)計。
由原“有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)”改為“有色金屬冶煉”,去除了壓延加工工業(yè)。國家發(fā)展改革委等部門于2021 年 11 月發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021 年版)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609 號),“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”類別下僅“電解鋁”作為高耗能行業(yè)列示。
國家相關(guān)部委的意見及系列政策,明確了國內(nèi)企業(yè)所處的鋁壓延行業(yè)不屬于高能耗行業(yè),從而有效解決了行業(yè)企業(yè)在“立項審批、銀行貸款、上市融資、出口貿(mào)易等方面對行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展造成的負(fù)面影響”,進(jìn)而推動了行業(yè)的健康發(fā)展。
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