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1、膠東經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀
膠東經(jīng)濟(jì)圈是山東最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū),是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”、對外開放的“領(lǐng)頭雁”。對標(biāo)長三角、珠三角區(qū)域一體化發(fā)展,2020 年年初,山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出——加快膠東經(jīng)濟(jì)圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照等市(以下簡稱“膠東五市”)一體化發(fā)展,構(gòu)建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體,建設(shè)國際知名的青島都市圈,打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎。
膠東經(jīng)濟(jì)圈包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照 5 市,2023 年膠東經(jīng)濟(jì)圈五市地區(qū)生產(chǎn)總值約 39433.2 億元,占山東省總產(chǎn)值 42.83%。
2020 年年初,山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。指導(dǎo)意見明確了以下內(nèi)容。
建設(shè)高能級開放平臺。高水平建設(shè)中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū),在膠東五市率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗。建立完善口岸聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制,加強口岸跨市協(xié)作,推動通關(guān)一體化便利化。推動青島前灣、煙臺保稅港區(qū)等優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。支持青島、威海國家跨境電商綜試區(qū)落實零售進(jìn)出口政策,支持煙臺市設(shè)立國家跨境電商綜試區(qū)。支持威海市深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點建設(shè)。
推動與日韓企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同開辟“一帶一路”東西國際大通道。加強與日韓養(yǎng)老、文化旅游、信息化等領(lǐng)域的合作。健全完善山東—日本經(jīng)濟(jì)咨詢顧問委員會機制,推動經(jīng)濟(jì)咨詢顧問常態(tài)化發(fā)揮作用,促進(jìn)魯日經(jīng)貿(mào)和技術(shù)人才合作。
探索實施威?!蚀ā八母勐?lián)動”新模式,在更大范圍抓好復(fù)制推廣。支持青島市建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園、威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。支持青島市、煙臺市開展中日
2、經(jīng)濟(jì)社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃
韓金融合作互惠,依規(guī)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)。加強中日、中韓海關(guān)間“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(AEO)”互認(rèn)合作。建設(shè)中韓日“海陸?!笨缇畴娚谈咚傥锪魍ǖ?。強化優(yōu)勢互補,支持膠東五市與日韓共同開拓第三方市場。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。突出“十強”產(chǎn)業(yè),加強省級統(tǒng)籌,引導(dǎo)膠東五市錯位協(xié)同發(fā)展,培育形成以青島市為龍頭、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)為帶動、臨港經(jīng)濟(jì)為支撐的產(chǎn)業(yè)功能布局,打造世界先進(jìn)的海洋科教核心區(qū)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托青島西海岸新區(qū)和青島藍(lán)谷,建設(shè)東部沿海重要的創(chuàng)新中心和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
支持膠東五市依托重點港灣,協(xié)同發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為重點的灣區(qū)經(jīng)濟(jì),打造泛膠州灣黃海經(jīng)濟(jì)帶和泛萊州灣渤海經(jīng)濟(jì)帶。推動港產(chǎn)城融合發(fā)展,打造以航運貿(mào)易、現(xiàn)代金融、商務(wù)會展為特色的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
凝聚創(chuàng)新驅(qū)動合力。構(gòu)建以青島市為科技創(chuàng)新策源地,煙臺、威海、濰坊、日照等市為支點的創(chuàng)新共同體。加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推動日照高新區(qū)加快升級國家高新區(qū)。優(yōu)化區(qū)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局,推動青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室盡快入列。實現(xiàn)國家和省級重點實驗室、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心、中試基地等試驗平臺開放共享。
促進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加大長島、馬山等自然保護(hù)區(qū)及五蓮、臨朐等重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)力度,構(gòu)建以膠東半島中部生態(tài)脊為中心、向南北兩翼延展的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。落實生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制實施方案,完善地方投入為主、省財政適當(dāng)引導(dǎo)的資金投入機制,鼓勵開展跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)補償。
統(tǒng)籌海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。編制實施山東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌全域海岸線、海灣、海港、海島等生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面推行“灣長制”,加快推進(jìn)“島長制”試點,打造海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
實施陸海污染一體化治理,嚴(yán)格近岸海域水質(zhì)目標(biāo)考核和入海污染物總量控制,全面清理非法和設(shè)置不合理的入海排污口。加強圍填海問題整治,從嚴(yán)管控新增圍填海項目。支持長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)。
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