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“雙反”等貿(mào)易壁壘影響輪胎產(chǎn)品的出口
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-11-01

美國曾是中國輪胎主要出口國，2015 年以來，美國陸續(xù)對我國乘用車及輕卡胎、 卡客車胎實施“雙反”，國內(nèi)輪胎出口市場遭受重創(chuàng)。除美國外，歐盟、巴西等國家與 地區(qū)通過采用懲罰性關(guān)稅，采取提高技術(shù)門檻等方式限制輪胎的進(jìn)口。

（1）關(guān)于我國輪胎出口美國的貿(mào)易壁壘

①乘用車及輕卡輪胎產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查

2014 年起，美國商務(wù)部對我國乘用車及輕卡輪胎實施“雙反”審查，并采取征收 反傾銷稅及反補貼稅方式，限制我國乘用車胎及輕卡輪胎對美出口。美國對中國大陸的 乘用車和輕卡輪胎“雙反”調(diào)查，已經(jīng)在 2015 年 8 月終裁。此后，每年美國商務(wù)部將 對征稅的產(chǎn)品進(jìn)行一次復(fù)審。

在行政復(fù)審調(diào)查終裁結(jié)果公布之前，美國要求進(jìn)口中國乘用車及輕卡輪胎的進(jìn)口商根據(jù)初裁稅率、前次復(fù)審調(diào)查終裁稅率、保護(hù)期、臨時救濟(jì)政策等，繳納“雙反”保證 金（預(yù)繳稅金）。在終裁結(jié)果公布后，對保證金（預(yù)繳稅率）與結(jié)合終裁稅率、保護(hù)期 和臨時救濟(jì)等政策計算產(chǎn)生的結(jié)算稅率的差額，在計算利息后對進(jìn)口商多退少補。

在每次“雙反”行政復(fù)審調(diào)查的準(zhǔn)備階段，輪胎企業(yè)可以選擇是否申請參與復(fù)審， 美國商務(wù)部會從所有參與復(fù)審的企業(yè)中抽取部分企業(yè)作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。如果輪胎企業(yè) 被選為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，則其個體的裁定稅率為其終裁稅率；如果輪胎企業(yè)參與復(fù)審但未 被選為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，則所有強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的平均稅率（排除強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中終裁稅率 為 0 或懲罰性裁決稅率情況后）為其終裁稅率。

如果輪胎企業(yè)未參與復(fù)審，則其結(jié)算稅 率沿用其保證金（預(yù)繳稅率）。若企業(yè)對終裁結(jié)果不服，可提起上訴。

②美國對我國卡客車輪胎“雙反”

美國商務(wù)部于 2019 年 2 月 15 日發(fā)布對中國卡客車輪胎“雙反”稅令，部分中國企 業(yè)出口卡客車輪胎至美國需要繳納反補貼稅和反傾銷稅。

③中國與美國貿(mào)易摩擦

中美貿(mào)易關(guān)系也影響著中國輪胎出口美國。2018 年 9 月，美國政府宣布開始對產(chǎn) 自中國的 2,000 億美元產(chǎn)品（包括輪胎產(chǎn)品）加征 10%關(guān)稅。2019 年 5 月，前述商品關(guān)稅由 10%提升至 25%。

（2）關(guān)于輪胎出口歐盟的貿(mào)易壁壘

2018 年 11 月，歐委會正式對外公布了歐盟對華卡客車輪胎反補貼案的最終裁決。 根據(jù)反傾銷及反補貼案件的終裁裁定，此后 5 年，中國輪胎企業(yè)每向歐盟出口一條卡客 車輪胎，都需要繳納 42.73-61.76 歐元的固定稅。

（3）美國對泰國、越南等地生產(chǎn)的半鋼輪胎開展反傾銷調(diào)查

當(dāng)前，國內(nèi)眾多輪胎企業(yè)實行“走出去”戰(zhàn)略，在泰國、越南等地投資建廠。2020 年，美國啟動對中國臺灣、泰國和韓國乘用車及輕卡胎的反傾銷調(diào)查以及對越南乘用車 及輕卡胎的“雙反”調(diào)查。

2021 年 5 月底，終裁結(jié)果公布，其中反傾銷稅率：韓國 14.72%-27.05%，泰國 14.62%-21.09%，中國臺灣地區(qū) 20.04%-101.84%，越南 0%-22.27% （其中賽輪越南反傾銷稅率為 0）；越南反補貼稅率為 6.23%-7.89%（其中賽輪越南為 6.23%）。

編制：諸葛御

責(zé)任編輯：趙皋

來源： 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 賽輪輪胎