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①新形勢(shì)下國(guó)防需求對(duì)裝備數(shù)量和質(zhì)量提出更高要求
2019 年我國(guó)發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》:新時(shí)代中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是,到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。力爭(zhēng)到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。
《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書指出“中國(guó)國(guó)防開支與維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、 發(fā)展利益的保障需求相比,與履行大國(guó)國(guó)際責(zé)任義務(wù)的保障需求相比,與自身建設(shè)發(fā)展的保障需求相比,還有較大差距。
中國(guó)國(guó)防開支將與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相 協(xié)調(diào),繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)”,進(jìn)一步要求“構(gòu)建現(xiàn)代化武器裝備體系。完善優(yōu) 化武器裝備體系結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)各軍兵種武器裝備發(fā)展,統(tǒng)籌主戰(zhàn)裝備、信息系統(tǒng)、保障裝備發(fā)展,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化水平。加大淘汰老舊裝備 力度,逐步形成以高新技術(shù)裝備為骨干的武器裝備體系”。
我國(guó)現(xiàn)役軍機(jī)數(shù)量和結(jié)構(gòu)與世界空軍強(qiáng)國(guó)差距較大,升級(jí)換裝需求強(qiáng)烈。根 據(jù)《World Air Forces 2021》,目前中國(guó)人民解放軍空軍是本地區(qū)最大、世界第 三大空軍。盡管如此,我國(guó)與世界最高水平的空軍力量還有著較大的差距。據(jù) Flight International 統(tǒng)計(jì),截至 2020 年,我國(guó)軍用飛機(jī)總數(shù) 3,260 架,而美國(guó)軍 用飛機(jī)總數(shù)達(dá) 13,232 架,我國(guó)軍用飛機(jī)總數(shù)與美國(guó)差距近萬架,中國(guó)軍機(jī)總數(shù) 僅為美國(guó)的 24.64%,絕對(duì)數(shù)量依舊不足。
在細(xì)分機(jī)型方面,我國(guó)軍用飛機(jī)構(gòu)與美國(guó)存在較大差距,存在結(jié)構(gòu)性升級(jí)換 裝的需求強(qiáng)烈。根據(jù)《World Air Forces 2021》數(shù)據(jù),目前我國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)以殲 7、殲 8 為代表的二代機(jī)存量占比仍達(dá) 42%,而美國(guó)空軍二代機(jī)已經(jīng)基本退役,目前已經(jīng)形成以 F15、F16 等四代機(jī)為主,F(xiàn)22、F35 等五代機(jī)為輔的格局,四代機(jī)和五 代機(jī)的占比分別為 85%和 15%。
“十四五”期間將是我國(guó)軍機(jī)結(jié)構(gòu)性升級(jí)換裝的新 時(shí)期,四代機(jī)基本完成對(duì)二、三代機(jī)的替代,成為空軍戰(zhàn)斗機(jī)絕對(duì)主力,同時(shí), 五代機(jī)也有望迎來加速列裝。國(guó)防需求及力量平衡迫使我國(guó)加快升級(jí)換代,未來 3-5 年將迎來軍用飛機(jī)更新?lián)Q代的高峰,市場(chǎng)空間廣闊。
圖 1-1 我國(guó)與美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)型比較
②經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力支持軍隊(duì)建設(shè)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),國(guó)家越來越有能力發(fā)展一大批新型武器裝備,近年來我國(guó)國(guó)防支出一直保持著相對(duì)較高的增速以支持軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。 2022年我國(guó)國(guó)防軍費(fèi)預(yù)算約為 1.45 萬億元,同比增長(zhǎng) 7.1%,2022 年 3 月第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)了《關(guān)于 2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況 與 2022 年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》,2022年全國(guó)財(cái)政安排國(guó)防支出預(yù)算14,504.50 億元,比 2021年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng) 7.1%,已連續(xù) 7 年增幅超過 6%。
同時(shí),我國(guó)國(guó)防支出占 GDP 比例依然較低。我國(guó) 2022年軍費(fèi)預(yù)算規(guī)模雖位居世界 第 2 位,但仍不足美國(guó)軍費(fèi)支出的 1/3,且 GDP 占比較低,遠(yuǎn)低于世界平均水平, 與軍事強(qiáng)國(guó)美國(guó)和俄羅斯相比較差距明顯。
因此,國(guó)防支出依然有較大增長(zhǎng)空間。 此外,當(dāng)前的國(guó)際格局正在發(fā)生變化,我國(guó)的周邊政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境也趨于復(fù)雜, 各種不穩(wěn)定因素漸現(xiàn)。為樹立和保持我國(guó)的大國(guó)地位、提高應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境變化能 力,必須加大國(guó)防投入力度。由于國(guó)防戰(zhàn)略直接決定了國(guó)防軍工領(lǐng)域的資金投入 規(guī)模,因此近年來我國(guó)逐年增加的國(guó)防投入為軍工制造行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的 前景。
圖 1-2 近年來中國(guó)國(guó)防支出及增速
資料來源:wind
來源: 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 三角防務(wù)