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電子廢棄物拆解行業(yè)監(jiān)管體制
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-12-12

根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，電子廢棄物拆解行業(yè)實(shí)行資格許可制度。取得電子廢棄物處理資格，依照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營范圍中注明電子廢棄物處理的企業(yè)，方可從事電子廢棄物處理活動。禁止未取得電子廢棄物處理資格的單位和個人處理電子廢棄物。

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申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具備與其申請?zhí)幚砟芰ο噙m應(yīng)的廢棄電器電子產(chǎn)品處理車間和場地、貯存場所、拆解處理設(shè)備及配套的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)、污染防治設(shè)施等；具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝設(shè)備以及運(yùn)輸車輛、搬運(yùn)設(shè)備、壓縮打包設(shè)備、專用容器及中央監(jiān)控設(shè)備、計量設(shè)備、事故應(yīng)急救援和處理設(shè)備等；具有健全的環(huán)境管理制度和措施，包括對不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案，突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案等；具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。

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設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 60 日內(nèi)，對企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，并組織進(jìn)行現(xiàn)場核查，做出準(zhǔn)予核準(zhǔn)或者不予以核準(zhǔn)的決定。

國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于電子廢棄物回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。

根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)及報送信息指南》，數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的整個流程，包括記錄每批廢棄電器電子產(chǎn)品接收的時間、來源、類別、重量和數(shù)量；運(yùn)輸者的名稱和地址；貯存的時間和地點(diǎn)；拆解處理的時間、類別、重量和數(shù)量；拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）的類別、重量或者數(shù)量，去向等。

根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南》有關(guān)要求，處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)及中控室，廠區(qū)所有進(jìn)出口處、磅秤、處理設(shè)備與處理生產(chǎn)線、處理區(qū)域、貯存區(qū)域、中控室、視頻錄像保存區(qū)域、可能產(chǎn)生污染的區(qū)域以及處理設(shè)施所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門指定的其他區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保畫面清晰。

廠界內(nèi)視頻監(jiān)控應(yīng)當(dāng)覆蓋從廢棄電器電子產(chǎn)品入廠到拆解產(chǎn)物出廠的全過程，并規(guī)范攝像頭角度、監(jiān)控范圍。監(jiān)控畫面應(yīng)當(dāng)可清楚辨識數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)信息采集內(nèi)容的生產(chǎn)操作過程。關(guān)鍵點(diǎn)位視頻記錄保存時間至少為 3 年，其他點(diǎn)位視頻記錄保存時間至少為 1年。

國家縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)電子廢棄物處理的監(jiān)督管理工作，并對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)管要求，電子廢棄物拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)測計劃，對污染物排放進(jìn)行日常監(jiān)測，監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)保存 3 年以上。